立陶宛2008—2012年的财政整顿与结构改革:从雄心勃勃到疲于救火

• 作 者: 维塔利斯·纳克罗希斯 拉姆纳斯·维普萨斯卡斯 维陶塔斯·库沃克斯提斯 张猷猷 杨柳
• 机 构: 立陶宛维尔纽斯大学国际关系与政治学学院,立陶宛维尔纽斯大学国际关系和政治学学院,
• 出 处: 国际行政科学评论(中文版)
• 发表日期: 2016年01期
• 关键词: 结构改革 金融危机 养老金改革 公务员工资 税收改革 社会保险缴费 外部冲击 社保缴费 公务员职位 公共采购

本文分析了立陶宛政府在2008—2012年进行的财政整顿与结构改革的投入、决策、产出和成果。我们的分析基于收集到的资料,并辅以对政府决策者的访谈。本文发现立陶宛成功地进行财政整顿,促进稳定其经济和公共财政。如果说经济因素在很大程度上解释了立陶宛财政整顿的决策时机,那么政治因素更能反映其财政整顿的支出导向特征。然而,尽管计划大胆且雄心勃勃,但是由于缺乏稳定的政治支持、持久的政治关注和坚定的政治领导力,立陶宛的结构改革被证明是碎片化的和渐进式的。

This paper analyzes the investment, decision-making, output and results of the fiscal consolidation and structural reforms carried out by the Lithuanian government during 2008-2012. Our analysis is based on information collected, supplemented by interviews with government policymakers. This article finds that Lithuania successfully conducted fiscal consolidation and promoted the stabilization of its economy and public finances. If economic factors explain to a large extent the timing of the fiscal consolidation in Lithuania, then the political factors can better reflect the expenditure-oriented features of fiscal consolidation. However, despite its ambitious and ambitious plans, structural reforms in Lithuania proved to be fragmented and gradual, owing to the lack of stable political support, sustained political attention and firm political leadership.