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【摘要】贫富差距问题已成为社会关注的焦点，对它应该持什么样的态度？在新的市场经济体制时期，应该理性认识贫富差距现象。既要看到贫富差距的负面影响，更看到它的积极意义，认识到贫富差距现象具有历史性、长期性，及我们的对策。
【关键词】理性认识 贫富差距解决对策
中图分类号： O331 文献标识码： A
贫富差距问题古已有之。早在两千多年前，圣人孔子云：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”这里的寡、贫二字意义相近，也可以说“不患贫而患不均，不患寡而患不安”。在孔子看来，贫富悬殊的危害要大于贫穷，而平均并不是普遍的贫困，是“均无贫”，即达到 “老者安之，朋友信之，少者怀之”的共同富裕。这就是孔子毕生希望达到的社会理想，这也是与他“富民而教”的思想一致的。富民是使社会和谐的重要条件，而社会和谐不能有贫富的悬殊。
改革开放已有30多年来，我国的经济持续增长，社会总财富在大量增加，人民的生活水平都得到了不同程度的提高。然而，贫富分化呈扩大态势已是不争的事实。贫富差距问题，对社会稳定与发展都会构成复杂而深刻的多重影响。
而贫富差距的加大已经成为一个全社会广泛关注的热点，各界对贫富差距问题的看法并不一致，甚至存在一些误区。今天我们是否还应该把古圣先贤的“均无贫”奉为无坚不摧的金玉良言呢？是否需要努力建设一个完全平均的社会呢？
笔者以为，在当前的社会经济条件下，古人的理论和现在人的某些做法是不足取的。改革开放的一个重要特征是建立社会主义市场经济体制，而在市场经济规律的作用下，贫富差距现象是不可避免的。人们往往把经济公平、社会公平、现实公平和理想公平混为一谈，这是不准确的，缺乏对贫富差距存在的长期性认识不足或关注，对贫富差距存在的合理性、公平性认识也有一些错误，无益与解决问题。在和谐社会的建设中，更需要我们理性、客观、正确地看待我国的贫富差距问题，才能提出合理的解决之道，促进构建社会主义和谐社会。
一、理性认识贫富差距现象
1、贫富差距的现状及原因
首先，当前我国的贫富差距主要表现在城乡差距、地区差距、行业差距和阶层差距四个方面。近年经济发展的结果是，在城乡二元结构的影响下，城乡收入差距呈逐年扩大的趋势。各地区之间经济发展很不平衡，速度各异，这种不均衡格局也是我国社会转型过程中的一个基本国情。
其次，由于市场经济体制尚不完善，市场竞争并未完全合理化，导致一定的行业垄断现象仍然存在，行业收入差距不断拉大，新兴行业和夕阳行业之间效益悬殊，一个富裕阶层正在形成。富人阶层与穷人阶层的差距问题突显群体性特征，造成集团性的矛盾。
贫富差距的形成，不仅有自然、历史和个人的因素，也有体制、制度和政策上的因素。比如，我国东部地区拥有良好的自然地理条件和人文环境，故经济基础较好，生产生活条件比较优越；西部地区地形复杂，多为高原、盆地和沙漠，开发历史较短，经济基础较差，生产条件恶劣。在市场经济体制下，资本要素自然会向回报率高的东部地区流动，因而造成贫富差异。
在计划经济体制下，许多政策长期以来向东部地区、中心城市和国民经济的要害部门倾斜，也加大了贫富差异的进程。在激烈的市场竞争中，新建立的经济体制还不完善，会出现制度真空、法律缺失，垄断致富、权力致富和非法致富等现象，这也导致了人们收入上的不平等。
收入分配制度也在贫富差距中发挥作用。改革开放以来，“按劳分配和按生产要素分配相结合”这种分配政策，极大推动了社会经济的发展，但同时也有力地拉开了社会成员之间的收入差距，客观上造成我国目前存在的比较严重的贫富差距。其中，税收制度不健全和社会保障制度不完善也会导致差距的维持与扩大。此外，在先富带动后富的大政策中，出现一定程度的贫富差距，是发展中难以避免的经济现象。
2、贫富差距现象的长期性及其正反两方面作用
在相当长的一段时间里，我国贫富差距不会明显缩小，甚至还会有一定程度的扩大。原因是：影响贫富差距的各种自然、历史的因素短期内不会有根本的变化；各种制度性、政策性因素仍然存在；制约贫富差距的因素的政策手段、社会保障措施不仅数量少，而且短期内不能起大的作用。
贫富差距的存在的消极意义。首先，贫富差距与追求共同富裕的目标相悖，会在较大程度上影响政府的信誉和改革推进。第二，导致消费需求不足，经济萎缩，不能持续、稳定和快速发展。第三，贫富差距剧经济和社会秩序的混乱。此外，贫富差距还会加重贫困人口的生存困境，会产生不和谐之音，个人主义也会以多重形式表现出来，社会秩序和稳定都会受到威胁。
然而，贫富差距也能适当的贫富差距激励了人们的劳动投入，资源投入和能力投入；合理的贫富差距还能使社会资源优化配置，提升市场经济活力，提高市场效率和生产力；贫富差距现象符合市场经济规律，适当的贫富差距有利于克服平均主义，发挥市场经济活力。
二、贫富差距的解决对策
1、近期对策
第一，要致力于消除绝对贫困，建立一个实事求是的，具有高覆盖率的最低社会保障线。关注财富不均问题，不是要平均主义，也不是立刻缩小贫富差距。量力而行，建立一个可行的最低水平的社会保障线才是现实主义的目标。
第二，要统一劳动力市场，促进城乡之间、地区之间的人口流动，防止城乡差距、地区差距进一步扩大。打破人口流动障碍，是控制城乡之间、地区之间收入差距扩大的有效途径。
第三，扩大就业，支持劳动密集型产业的发展。工资收入比资本收入更有利于分配平等化，使工资收入所占份额上升，会改善收入分配状态，而就业政策正是调节收入分配的最有效工具。
第四，建立公平的社会保障制度，为社会全体成员提供统一标准的公共服务。为了确保劳动力再生产能够正常、持续进行，就必须对劳动者遇到的困难予以必要的社会保障。
第五，完善税收机制，遏制收入过高阶层。税收政策一方面能为建立社会保障体系提供基础，另一方面也能削减过高收入阶层的收入。个人所得税和财产税可以有效干预社会财富的分配。
第六，中央财政和各项优惠措施支持中西部地区的社会经济发展。特别是中西部地区发展，需要依靠政府来改善基础设施，通过优惠政策促进生产要素向这些地区流动。
2、长远策略
首先要强化政府对收入分配的宏观调控，例如政策倾斜和分配制度改革。还要完善税收系统，缩小不合理的高低收入群体差距，降低工薪阶层的税款比重，发挥税收调节收入差距的杠杆作用。
除此之外，还需要加强对垄断行业收入分配的监督和管理。对某些垄断行业出现的问题，要改革价格形成机制和约束机制，加强监督。同时加强市场管理，清除障碍，规范市场秩序，增加执法透明度，严惩贪污腐败。
还要继续完善市场经济体制，增加对农业政策倾斜；加大教育投入，改革教育体制，提高全民教育水平和国民素质水平。
因此，解决贫富差距问题，只有在社会主义市场经济体制下，把市场的自由竞争和“均无贫”的政策调控纬度有机地结合起来，共同富裕的理想才可能实现。
参考文献：
【1】李强，《转型时期中国社会分层》，[M]辽宁教育出版社，2004。
【2】李濤，《当代中国社会贫富差距问题研究》，[D]华中师范大学，2007。
【3】谷照亮，《我国贫富差距问题研究》，[D]西南大学，2008。
【4】高佳，《当前我国贫富差距问题探析》，[D]江苏大学，2007。
【5】曲卫红，《对当前中国贫富差距问题的理性思考》，[D]西南大学，2006（5）。
【6】黄爱军，《如何看待我国贫富差距问题》，[J]经济问题求索，2000（6）。
【关键词】理性认识 贫富差距解决对策
中图分类号： O331 文献标识码： A
贫富差距问题古已有之。早在两千多年前，圣人孔子云：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”这里的寡、贫二字意义相近，也可以说“不患贫而患不均，不患寡而患不安”。在孔子看来，贫富悬殊的危害要大于贫穷，而平均并不是普遍的贫困，是“均无贫”，即达到 “老者安之，朋友信之，少者怀之”的共同富裕。这就是孔子毕生希望达到的社会理想，这也是与他“富民而教”的思想一致的。富民是使社会和谐的重要条件，而社会和谐不能有贫富的悬殊。
改革开放已有30多年来，我国的经济持续增长，社会总财富在大量增加，人民的生活水平都得到了不同程度的提高。然而，贫富分化呈扩大态势已是不争的事实。贫富差距问题，对社会稳定与发展都会构成复杂而深刻的多重影响。
而贫富差距的加大已经成为一个全社会广泛关注的热点，各界对贫富差距问题的看法并不一致，甚至存在一些误区。今天我们是否还应该把古圣先贤的“均无贫”奉为无坚不摧的金玉良言呢？是否需要努力建设一个完全平均的社会呢？
笔者以为，在当前的社会经济条件下，古人的理论和现在人的某些做法是不足取的。改革开放的一个重要特征是建立社会主义市场经济体制，而在市场经济规律的作用下，贫富差距现象是不可避免的。人们往往把经济公平、社会公平、现实公平和理想公平混为一谈，这是不准确的，缺乏对贫富差距存在的长期性认识不足或关注，对贫富差距存在的合理性、公平性认识也有一些错误，无益与解决问题。在和谐社会的建设中，更需要我们理性、客观、正确地看待我国的贫富差距问题，才能提出合理的解决之道，促进构建社会主义和谐社会。
一、理性认识贫富差距现象
1、贫富差距的现状及原因
首先，当前我国的贫富差距主要表现在城乡差距、地区差距、行业差距和阶层差距四个方面。近年经济发展的结果是，在城乡二元结构的影响下，城乡收入差距呈逐年扩大的趋势。各地区之间经济发展很不平衡，速度各异，这种不均衡格局也是我国社会转型过程中的一个基本国情。
其次，由于市场经济体制尚不完善，市场竞争并未完全合理化，导致一定的行业垄断现象仍然存在，行业收入差距不断拉大，新兴行业和夕阳行业之间效益悬殊，一个富裕阶层正在形成。富人阶层与穷人阶层的差距问题突显群体性特征，造成集团性的矛盾。
贫富差距的形成，不仅有自然、历史和个人的因素，也有体制、制度和政策上的因素。比如，我国东部地区拥有良好的自然地理条件和人文环境，故经济基础较好，生产生活条件比较优越；西部地区地形复杂，多为高原、盆地和沙漠，开发历史较短，经济基础较差，生产条件恶劣。在市场经济体制下，资本要素自然会向回报率高的东部地区流动，因而造成贫富差异。
在计划经济体制下，许多政策长期以来向东部地区、中心城市和国民经济的要害部门倾斜，也加大了贫富差异的进程。在激烈的市场竞争中，新建立的经济体制还不完善，会出现制度真空、法律缺失，垄断致富、权力致富和非法致富等现象，这也导致了人们收入上的不平等。
收入分配制度也在贫富差距中发挥作用。改革开放以来，“按劳分配和按生产要素分配相结合”这种分配政策，极大推动了社会经济的发展，但同时也有力地拉开了社会成员之间的收入差距，客观上造成我国目前存在的比较严重的贫富差距。其中，税收制度不健全和社会保障制度不完善也会导致差距的维持与扩大。此外，在先富带动后富的大政策中，出现一定程度的贫富差距，是发展中难以避免的经济现象。
2、贫富差距现象的长期性及其正反两方面作用
在相当长的一段时间里，我国贫富差距不会明显缩小，甚至还会有一定程度的扩大。原因是：影响贫富差距的各种自然、历史的因素短期内不会有根本的变化；各种制度性、政策性因素仍然存在；制约贫富差距的因素的政策手段、社会保障措施不仅数量少，而且短期内不能起大的作用。
贫富差距的存在的消极意义。首先，贫富差距与追求共同富裕的目标相悖，会在较大程度上影响政府的信誉和改革推进。第二，导致消费需求不足，经济萎缩，不能持续、稳定和快速发展。第三，贫富差距剧经济和社会秩序的混乱。此外，贫富差距还会加重贫困人口的生存困境，会产生不和谐之音，个人主义也会以多重形式表现出来，社会秩序和稳定都会受到威胁。
然而，贫富差距也能适当的贫富差距激励了人们的劳动投入，资源投入和能力投入；合理的贫富差距还能使社会资源优化配置，提升市场经济活力，提高市场效率和生产力；贫富差距现象符合市场经济规律，适当的贫富差距有利于克服平均主义，发挥市场经济活力。
二、贫富差距的解决对策
1、近期对策
第一，要致力于消除绝对贫困，建立一个实事求是的，具有高覆盖率的最低社会保障线。关注财富不均问题，不是要平均主义，也不是立刻缩小贫富差距。量力而行，建立一个可行的最低水平的社会保障线才是现实主义的目标。
第二，要统一劳动力市场，促进城乡之间、地区之间的人口流动，防止城乡差距、地区差距进一步扩大。打破人口流动障碍，是控制城乡之间、地区之间收入差距扩大的有效途径。
第三，扩大就业，支持劳动密集型产业的发展。工资收入比资本收入更有利于分配平等化，使工资收入所占份额上升，会改善收入分配状态，而就业政策正是调节收入分配的最有效工具。
第四，建立公平的社会保障制度，为社会全体成员提供统一标准的公共服务。为了确保劳动力再生产能够正常、持续进行，就必须对劳动者遇到的困难予以必要的社会保障。
第五，完善税收机制，遏制收入过高阶层。税收政策一方面能为建立社会保障体系提供基础，另一方面也能削减过高收入阶层的收入。个人所得税和财产税可以有效干预社会财富的分配。
第六，中央财政和各项优惠措施支持中西部地区的社会经济发展。特别是中西部地区发展，需要依靠政府来改善基础设施，通过优惠政策促进生产要素向这些地区流动。
2、长远策略
首先要强化政府对收入分配的宏观调控，例如政策倾斜和分配制度改革。还要完善税收系统，缩小不合理的高低收入群体差距，降低工薪阶层的税款比重，发挥税收调节收入差距的杠杆作用。
除此之外，还需要加强对垄断行业收入分配的监督和管理。对某些垄断行业出现的问题，要改革价格形成机制和约束机制，加强监督。同时加强市场管理，清除障碍，规范市场秩序，增加执法透明度，严惩贪污腐败。
还要继续完善市场经济体制，增加对农业政策倾斜；加大教育投入，改革教育体制，提高全民教育水平和国民素质水平。
因此，解决贫富差距问题，只有在社会主义市场经济体制下，把市场的自由竞争和“均无贫”的政策调控纬度有机地结合起来，共同富裕的理想才可能实现。
参考文献：
【1】李强，《转型时期中国社会分层》，[M]辽宁教育出版社，2004。
【2】李濤，《当代中国社会贫富差距问题研究》，[D]华中师范大学，2007。
【3】谷照亮，《我国贫富差距问题研究》，[D]西南大学，2008。
【4】高佳，《当前我国贫富差距问题探析》，[D]江苏大学，2007。
【5】曲卫红，《对当前中国贫富差距问题的理性思考》，[D]西南大学，2006（5）。
【6】黄爱军，《如何看待我国贫富差距问题》，[J]经济问题求索，2000（6）。