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在目前铁路建设高潮迭起，施工任务重、标准高、工期紧、难度大的形势下，如何确保安全生产，是铁路工程单位在铁路建设新形势下面临的一个严峻课题。2009年5月以来，中铁十局集团建筑工程有限公司紧密结合施工生产实际，从强化现场一线安全管理工作出发，积极开展群众安全生产监督员活动，广泛发动群众管安全保安全，使公司安全生产呈现出持续稳定发展的良好局面，为铁路建设的顺利进行提供了有力的安全保障。
一、狠抓“五化”落实，规范群众安全监督员活动
一是群安员制度规范化。我们制定了《建筑公司群安员活动实施细则》和《推进计划》，对项目部群安员活动的组织机构、队伍建设，区域划分、合帐建立、考核兑现和相关制度建立等方面提出了明确要求。同时，制定了《建筑公司群安员活动考核标准》、《建筑公司群安员活动工作制度》、《建筑公司项目部群安员活动工作制度》和《建筑公司项目部群安员工作制度》。这些制度办法的不断完善和落实，为深化群安员活动奠定了坚实的基础。
二是群安员活动有形化。项目部驻地、施工现场、安全重点卡控区域，设置了不同内容的五种群安员标识牌，即：群安员组织机构标识牌、群安员责任区标识牌、群安员温馨提示标识牌、群安员查出不安全隐患公示栏、群安员考核公示栏。公司汇展中心项目部在接受济南市安全大检查中，检查人员看到工地上醒目的群安员活动标识牌时说，你们的群安员活动很好，值得推广。沪杭客运专线嘉兴南站，在铁道部和上海局历次检查中受到好评，获“标准化管理示范点”称号；济南南苑项目部被授予“山东省安全文明示范工地”。
三是群安员培训日常化。结合公司工程项目点多线长、人员调动频繁、管理跨度大的现实，我们采取集中脱产培训与项目部培训相结合。群安员活动启动期间，公司采取集中脱产培训方式。随着活动的不断深入，我们优化培训形式，以项目部培训为主，在员工中大力实施“5+1”学习培训模式，每周一至周五晚上7点到9点为员工集中学习时间，结合工程实际，重点学习相关专业知识和安全知识，使员工进一步熟悉掌握了相关施工工艺、质量控制标准和安全操作规程。星期六，由项目总工、安全总监以及有关技术人员对工程相关专业、安全卡控重点进行深入讲解。
四是群安员合帐标准化。合帐是记录、监督和考核群安员工作情况的依据，标准即质量，各项目部统一建立了“两簿五表”工作合帐，即：项目部群安员参加安全例会记录簿、群安员奖罚记录簿、群安员审批表、群安员队伍统计表、群安员月考评表、群安员季度考核表和群安员奖励申请表。“两簿五表”合帐的建立将群安员活动具体化和定量化，不仅为项目部推进群安员活动创造了条件，提供了方便，也使各项目部群安员活动做到了基础资料一致、统一规范。
五是群安员工作程序化。为使群众安全生产监督员尽快掌握和熟悉业务技能，我们努力做到“三个始终”。一是始终把经常性的业务指导作为提高群安员工作水平的一个重要环节。针对如何记好工作手册，如何正确行使群安员权利和职责，进行了专门细致地辅导。二是始终把群安员参加项目部的安全例会、事故分析会作为参与安全管理的重要方式。促使群安员对安全生产卡控重点及安全知识的深入了解，不断提高本身技能。三是始终把群安员参加所在项目部的安全检查作为开展工作的重要手段。群安员通过安全检查，达到了查找不足，改进工作的目的，积累了实践经验。
二、坚持“四个”融入，深化群众安全监督员活动
一是群安员活动融入集体合同。今年2月初在公司三届一次职代会上，公司工会与行政经过垣诚、认真的平等协商，双方达成共识，在集体合同“劳动安全卫生”一章增加了群安员活动条款，对群安员的设置比例、培训、岗位津贴等作了明确界定。群安员活动涉及面广，从人员的选配、培训、津贴、管理等方面，纳入集体合同，对活动开展中提供人力、物力、时间、费用等诸多方面有了保障和支持。
二是群安员活动融入安全管理体系。我们在项目部原安全管理体系中增加了群安员，形成了项目部经理、分管安全的副经理、安全总监、安质部长、安全员和群安员为一体的项目部安全管理体系。公司在安全检查时，同时检查群安员工作。做到了群安员活动与安全大检查挂钩。与安全文明工地建设相结合。我们明确规定，安全总监、安质部确定各阶段施工中的安全监控重点，专职安全员负责全面的安全检查，群安员按所在区域负责施工生产中的安全监督。工作中专职安全人员和群安员做到分工不分家，密切配合，互为补充，形成了共保安全的有效机制。
三是群安员活动融入考核机制，为准确评价群安员的工作业绩，我们做到了日常检查，月度考评，季度考核。日常检查由项目部安全员负责，对群安员日常工作进行了解、掌握、监督和指导；每月考评由项目部工会主席、安全总监和安质部负责，主要是对群安员月度工作总结、工作手册填写质量和下发通知单情况进行检查，并给予书面考评意见；季度考核由考核领导小组负责，根据日常、月考评意见，工作手册、下发通知单情况，按照考核结果兑现岗位津贴，并在公示栏公示，接受职工的评议。健全的考核机制，增加了群安员工作的透明度，增强了群安员的事业心和责任感。
四是群安员活动融入双先评比。我们做到群安员评比与双先评比同步进行，同步表彰奖励。在2009年双先评比中，评出了22名群安员先进个人，四个先进集体，分别颁发了荣誉证书、奖牌，给予了奖励，2名群安员和2个项目部分别评为十局先进个人和先进集体；1名群安员荣获股份公司百优群安员称号。
三、把好“三个”关口。拓展群众安全监督员队伍
一是把好认识提高关。近年来，随着生产经营规模的迅速扩张，协作队伍已经成为施工生产中不可或缺的重要力量。因此，只有把群安员活动拓展到协作队伍之中，才能真正实现施工生产一线、班组、重点工序群安员动态全覆盖，才能有利于查隐患，堵漏洞，保安全，发挥第一道防线的作用。在协作队伍中建立群安员队伍，开展群安员活动，能否顺利展开，关键在协作队伍的领导。针对协作队伍领导大多重效益、成本而轻安全的问题，我们在洽谈群安员协议时，把提高他们对群安员活动的认识作为重要内容深入探讨，引起他们足够的重视，为在协作队伍中开展群安员活动打下了坚实的基础。
二是把好协议签订关。为把协作队伍中建立群安员落到实处，公司、公司工会制定下发了《建筑公司在协作队伍中设立群安员协议》范本。协作队伍进场签定施工合同的同时，项目部与协作队伍负责人通过协商，达成共识后签定设立群安员协议。协议约定对项目部和协作队伍中的群安员实行同管理、同布置、同检查、同考核。协议还约定了协作队伍群安员设置原则、设置比例、任职条件、岗位津贴支付形式、培训管理及考核等事项。协作队伍根据所承担的工程项目及施工人员数，按照不少于5％的比例设立群安员，实行岗位津贴每月1 00元，经考核每季度发放一次。
三是把好协议落实关。公司、公司工会为协作队伍统一印制了群安员臂章、工作手册。群安员接受双重领导，日常工作由协作队伍负责人进行检查，项目部安全员每周不少于一次进行检查。月考评由协作队伍负责人进行，写出考评意见，交项目部考评领导小组。季考核由项目部考评领导小组进行，按照考核结果，项目部支付岗位津贴，在工程款结算时扣出实际发出的岗位津贴。培训工作由项目部负责。做到项目部群安员与协作队伍群安员同培训、同管理、同考核、同奖罚，并纳入了公司年度评先。到目前为止，在协作队伍中共签定体议19份，设立群安员87名，覆盖了各重点工程、工序及重点岗位。
一年来，群安员活动的开展，为公司安全生产管理了新的活力。公司现有群安员1 23名，其中协作队伍87名，为确保公司安全持续稳定做出了积极贡献。一是促进了员工安全意识的增强。变要我安全为我要安全，形成了人人想安全、人人管安全的良好局面。二是及时消除了施工中的安全隐患，确保了施工生产安全。据不完全统计，开展群安员活动以来，公司各项目部群安员发现不安全隐患1 300多次。三是确保了施工生产任务的顺利完成。公司施工的沪杭客专项目和杭州艮山门动车所项目标准高、要求严、工期紧、任务重、施工难度大，安全压力非常大。群安员盯岗到位，认真负责，在工地各工序中都能见到佩戴臂章的群安员身影，为工程施工的顺利进行发挥了积极作用。目前，公司承建的京沪高铁济西客站、济南动车所等在建各工程项目进展顺利。截止7月51日，公司实现劳动安全4357天、行车安全5194天。
一、狠抓“五化”落实，规范群众安全监督员活动
一是群安员制度规范化。我们制定了《建筑公司群安员活动实施细则》和《推进计划》，对项目部群安员活动的组织机构、队伍建设，区域划分、合帐建立、考核兑现和相关制度建立等方面提出了明确要求。同时，制定了《建筑公司群安员活动考核标准》、《建筑公司群安员活动工作制度》、《建筑公司项目部群安员活动工作制度》和《建筑公司项目部群安员工作制度》。这些制度办法的不断完善和落实，为深化群安员活动奠定了坚实的基础。
二是群安员活动有形化。项目部驻地、施工现场、安全重点卡控区域，设置了不同内容的五种群安员标识牌，即：群安员组织机构标识牌、群安员责任区标识牌、群安员温馨提示标识牌、群安员查出不安全隐患公示栏、群安员考核公示栏。公司汇展中心项目部在接受济南市安全大检查中，检查人员看到工地上醒目的群安员活动标识牌时说，你们的群安员活动很好，值得推广。沪杭客运专线嘉兴南站，在铁道部和上海局历次检查中受到好评，获“标准化管理示范点”称号；济南南苑项目部被授予“山东省安全文明示范工地”。
三是群安员培训日常化。结合公司工程项目点多线长、人员调动频繁、管理跨度大的现实，我们采取集中脱产培训与项目部培训相结合。群安员活动启动期间，公司采取集中脱产培训方式。随着活动的不断深入，我们优化培训形式，以项目部培训为主，在员工中大力实施“5+1”学习培训模式，每周一至周五晚上7点到9点为员工集中学习时间，结合工程实际，重点学习相关专业知识和安全知识，使员工进一步熟悉掌握了相关施工工艺、质量控制标准和安全操作规程。星期六，由项目总工、安全总监以及有关技术人员对工程相关专业、安全卡控重点进行深入讲解。
四是群安员合帐标准化。合帐是记录、监督和考核群安员工作情况的依据，标准即质量，各项目部统一建立了“两簿五表”工作合帐，即：项目部群安员参加安全例会记录簿、群安员奖罚记录簿、群安员审批表、群安员队伍统计表、群安员月考评表、群安员季度考核表和群安员奖励申请表。“两簿五表”合帐的建立将群安员活动具体化和定量化，不仅为项目部推进群安员活动创造了条件，提供了方便，也使各项目部群安员活动做到了基础资料一致、统一规范。
五是群安员工作程序化。为使群众安全生产监督员尽快掌握和熟悉业务技能，我们努力做到“三个始终”。一是始终把经常性的业务指导作为提高群安员工作水平的一个重要环节。针对如何记好工作手册，如何正确行使群安员权利和职责，进行了专门细致地辅导。二是始终把群安员参加项目部的安全例会、事故分析会作为参与安全管理的重要方式。促使群安员对安全生产卡控重点及安全知识的深入了解，不断提高本身技能。三是始终把群安员参加所在项目部的安全检查作为开展工作的重要手段。群安员通过安全检查，达到了查找不足，改进工作的目的，积累了实践经验。
二、坚持“四个”融入，深化群众安全监督员活动
一是群安员活动融入集体合同。今年2月初在公司三届一次职代会上，公司工会与行政经过垣诚、认真的平等协商，双方达成共识，在集体合同“劳动安全卫生”一章增加了群安员活动条款，对群安员的设置比例、培训、岗位津贴等作了明确界定。群安员活动涉及面广，从人员的选配、培训、津贴、管理等方面，纳入集体合同，对活动开展中提供人力、物力、时间、费用等诸多方面有了保障和支持。
二是群安员活动融入安全管理体系。我们在项目部原安全管理体系中增加了群安员，形成了项目部经理、分管安全的副经理、安全总监、安质部长、安全员和群安员为一体的项目部安全管理体系。公司在安全检查时，同时检查群安员工作。做到了群安员活动与安全大检查挂钩。与安全文明工地建设相结合。我们明确规定，安全总监、安质部确定各阶段施工中的安全监控重点，专职安全员负责全面的安全检查，群安员按所在区域负责施工生产中的安全监督。工作中专职安全人员和群安员做到分工不分家，密切配合，互为补充，形成了共保安全的有效机制。
三是群安员活动融入考核机制，为准确评价群安员的工作业绩，我们做到了日常检查，月度考评，季度考核。日常检查由项目部安全员负责，对群安员日常工作进行了解、掌握、监督和指导；每月考评由项目部工会主席、安全总监和安质部负责，主要是对群安员月度工作总结、工作手册填写质量和下发通知单情况进行检查，并给予书面考评意见；季度考核由考核领导小组负责，根据日常、月考评意见，工作手册、下发通知单情况，按照考核结果兑现岗位津贴，并在公示栏公示，接受职工的评议。健全的考核机制，增加了群安员工作的透明度，增强了群安员的事业心和责任感。
四是群安员活动融入双先评比。我们做到群安员评比与双先评比同步进行，同步表彰奖励。在2009年双先评比中，评出了22名群安员先进个人，四个先进集体，分别颁发了荣誉证书、奖牌，给予了奖励，2名群安员和2个项目部分别评为十局先进个人和先进集体；1名群安员荣获股份公司百优群安员称号。
三、把好“三个”关口。拓展群众安全监督员队伍
一是把好认识提高关。近年来，随着生产经营规模的迅速扩张，协作队伍已经成为施工生产中不可或缺的重要力量。因此，只有把群安员活动拓展到协作队伍之中，才能真正实现施工生产一线、班组、重点工序群安员动态全覆盖，才能有利于查隐患，堵漏洞，保安全，发挥第一道防线的作用。在协作队伍中建立群安员队伍，开展群安员活动，能否顺利展开，关键在协作队伍的领导。针对协作队伍领导大多重效益、成本而轻安全的问题，我们在洽谈群安员协议时，把提高他们对群安员活动的认识作为重要内容深入探讨，引起他们足够的重视，为在协作队伍中开展群安员活动打下了坚实的基础。
二是把好协议签订关。为把协作队伍中建立群安员落到实处，公司、公司工会制定下发了《建筑公司在协作队伍中设立群安员协议》范本。协作队伍进场签定施工合同的同时，项目部与协作队伍负责人通过协商，达成共识后签定设立群安员协议。协议约定对项目部和协作队伍中的群安员实行同管理、同布置、同检查、同考核。协议还约定了协作队伍群安员设置原则、设置比例、任职条件、岗位津贴支付形式、培训管理及考核等事项。协作队伍根据所承担的工程项目及施工人员数，按照不少于5％的比例设立群安员，实行岗位津贴每月1 00元，经考核每季度发放一次。
三是把好协议落实关。公司、公司工会为协作队伍统一印制了群安员臂章、工作手册。群安员接受双重领导，日常工作由协作队伍负责人进行检查，项目部安全员每周不少于一次进行检查。月考评由协作队伍负责人进行，写出考评意见，交项目部考评领导小组。季考核由项目部考评领导小组进行，按照考核结果，项目部支付岗位津贴，在工程款结算时扣出实际发出的岗位津贴。培训工作由项目部负责。做到项目部群安员与协作队伍群安员同培训、同管理、同考核、同奖罚，并纳入了公司年度评先。到目前为止，在协作队伍中共签定体议19份，设立群安员87名，覆盖了各重点工程、工序及重点岗位。
一年来，群安员活动的开展，为公司安全生产管理了新的活力。公司现有群安员1 23名，其中协作队伍87名，为确保公司安全持续稳定做出了积极贡献。一是促进了员工安全意识的增强。变要我安全为我要安全，形成了人人想安全、人人管安全的良好局面。二是及时消除了施工中的安全隐患，确保了施工生产安全。据不完全统计，开展群安员活动以来，公司各项目部群安员发现不安全隐患1 300多次。三是确保了施工生产任务的顺利完成。公司施工的沪杭客专项目和杭州艮山门动车所项目标准高、要求严、工期紧、任务重、施工难度大，安全压力非常大。群安员盯岗到位，认真负责，在工地各工序中都能见到佩戴臂章的群安员身影，为工程施工的顺利进行发挥了积极作用。目前，公司承建的京沪高铁济西客站、济南动车所等在建各工程项目进展顺利。截止7月51日，公司实现劳动安全4357天、行车安全5194天。