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今年2月11日,省委书记卢展工在省会新闻界迎新春茶话会上提出,要努力破解新闻报道中普遍存在的正面报道难、典型宣传难、舆论监督难、新闻创新难这“四难”。其中提到破解舆论监督难时,他指出:“破解舆论监督难就要实事求是,客观、公正、准确地反映问题。舆论监督实际上也是正面报道,党委、政府要充分认识到舆论监督有利于我们发现不足、提升认识、改进工作。”舆论监督也是正面报道,这就为我们全面客观地认识舆论监督的功能指明了方向。
从学理上说,我们一般理解舆论监督为新闻媒体运用舆论的独特力量,帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。所以监视社会环境,推动社会发展,是舆论监督的最大最主要的功能。
那么对于党报理论版来说,舆论监督的功能又具体体现在哪里呢?
宣传引导功能。引导舆论是现代新闻媒体最主要的任务,它提倡什么,反对什么,能引领整个社会的舆论方向。胡锦涛同志曾指出:“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。”这一论述更加科学、准确地概括了舆论导向与党和国家事业的关系,强调了把提高舆论引导能力放在更加突出的位置,也深刻揭示了新闻舆论在新时期的功能和作用。新闻媒体的宣传引导功能在党报理论宣传上有更突出的表现。党报理论宣传常常是围绕党和政府一个时期的中心工作去组织版面。如《河南日报》理论版关于党的十七大报告的理论解读文章,抓住十七大报告中的新思想、新观点、新论断、新部署、新要求,我们约请河南省社会科学院的专家集体对报告的这些新亮点进行阐释,文章以“学习札记”的形式,分四次每次将近半个版三十八个方面对党的十七大报告的“新思想、新论断、新观点、新部署、新要求”进行了阐释解读,这些新精神的解读详细、全面、深刻,很好地引导了广大干部群众学习贯彻十七大精神的热潮。
规范强制功能。新闻舆论通过将偏离社会规范和公共道德的行为公之于众,能够唤起普遍的社会谴责,从而起到强制遵守社会规范的作用。在这方面党报理论版发挥着它特殊的作用。如《人民日报》2010年3月25日第七版理论版刊发苏荣的一篇文章《加强官德修养提高思想境界》,文章深入阐述了加强领导干部官德修养的重要意义,鲜明提出了加强领导干部官德修养的基本要求。文章对当前官场的腐败现象进行了揭露。同时,文章又指出:现在一些干部出问题,主要不是出在才上,而是出在德上。从近年来查处的领导干部违法违纪案件来看,领导干部滑向腐败的第一步往往是从生活作风开始的,是从官德出问题开始的。文章鞭辟入理、立意高远、振聋发聩,对广大党员干部的道德修养起到了一定的规范强制作用。
协调整合功能。新闻媒体作为传播中介,在政府、社会和受众间建立起一座桥梁,通过这座桥梁起到整合信息,沟通意见和协调的作用,疏导社会关系的功能,从而实现社会各组成部分之间的动态平衡。党报理论版通过深度的分析报道也有着自己的独特优势。如《人民日报》2010年3月25日第七版理论版刊发的文章《以机制创新提升旧城改造水平——四川省成都市锦江区和谐搬迁的做法和经验》,报道了锦江区在水井坊片区的改造和搬迁过程中,坚持创新理念、创新思路,充分发挥政府作用,走出了一条保护历史文化与改善民生相结合、群众自主决策与市场运作相协调的和谐搬迁模式之路。当前,我国正处于进一步发展的重要战略机遇期,各项事业全面推进,同时各种矛盾也不断凸显。旧城改造和搬迁是容易引发社会矛盾的一个领域。《人民日报》的这篇文章社会反响很大,《学习时报》、中国经济网、求是理论网均做了报道。
揭露除弊功能。这是新闻媒体在舆论监督方面体现得最直接的功能,新闻媒体在发现社会问题、监测社会环境方面扮演着重要的角色。美国报人普利策曾形象地指出:“倘若一个国家是一条航行在大海上的船,新闻记者就是船頭的瞭望者。”传播学家拉斯韦尔也提出,社会环境监测是新闻媒介的首要功能。在构建社会主义和谐社会的过程中,新闻媒体必须充分发挥社会环境监测的瞭望功能与守护功能,对存在的各种不和谐、不稳定的社会矛盾和隐患,及时向政府、社会发出“警告”和“提示”,成为保障经济社会和谐发展的“瞭望塔”。党报理论版通过独特的视角和犀利的剖析,发挥着它深刻的作用。如《河南日报》理论版2006年7月所做的《守卫我们的道德底线》系列,从官德、学术道德、商业道德、公民道德四个方面对当前道德缺失现象进行了揭露和抨击,并约请专家学者畅谈加强全社会道德建设的必要性。这四个整版的文章是:《官德失守,拷问为官之魂》、《谁来维护学术尊严》、《为商,你的道德底线在哪里》、《公民道德:社会秩序的“软肋”》。
说服教育功能。坚持说服教育,以理服人,是党报理论版的基本手段。马克思说:“理论只要能说服人,就能掌握群众,而理论只要彻底就能说服人,所谓彻底就是抓住事物的根本。”党报理论版通过讲道理,释疑解惑,才能抓住人心、打动人心、深入人心、振奋人心、净化人心。如《人民日报》2010年3月25日第七版理论版《思想纵横》专栏刊发的《想想学习为了什么》和2010年3月17日第十版理论版刊发的《网络监督须用好》、《把德才兼备、以德为先落到实处》等文章,就充分体现出了理论版的说服教育功能。
党报理论版要充分发挥舆论监督作用,就要求我们在实际工作中把握规律,讲究方法,敢于监督,善于监督。我们知道,党报理论版开展新闻舆论监督只是一种手段,目的还是为了改进工作,促进民族团结、社会稳定和经济发展。因此,开展舆论监督还要注意稳妥监督和注重深度监督。
(作者单位:河南日报社)
从学理上说,我们一般理解舆论监督为新闻媒体运用舆论的独特力量,帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务,并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。所以监视社会环境,推动社会发展,是舆论监督的最大最主要的功能。
那么对于党报理论版来说,舆论监督的功能又具体体现在哪里呢?
宣传引导功能。引导舆论是现代新闻媒体最主要的任务,它提倡什么,反对什么,能引领整个社会的舆论方向。胡锦涛同志曾指出:“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民。”这一论述更加科学、准确地概括了舆论导向与党和国家事业的关系,强调了把提高舆论引导能力放在更加突出的位置,也深刻揭示了新闻舆论在新时期的功能和作用。新闻媒体的宣传引导功能在党报理论宣传上有更突出的表现。党报理论宣传常常是围绕党和政府一个时期的中心工作去组织版面。如《河南日报》理论版关于党的十七大报告的理论解读文章,抓住十七大报告中的新思想、新观点、新论断、新部署、新要求,我们约请河南省社会科学院的专家集体对报告的这些新亮点进行阐释,文章以“学习札记”的形式,分四次每次将近半个版三十八个方面对党的十七大报告的“新思想、新论断、新观点、新部署、新要求”进行了阐释解读,这些新精神的解读详细、全面、深刻,很好地引导了广大干部群众学习贯彻十七大精神的热潮。
规范强制功能。新闻舆论通过将偏离社会规范和公共道德的行为公之于众,能够唤起普遍的社会谴责,从而起到强制遵守社会规范的作用。在这方面党报理论版发挥着它特殊的作用。如《人民日报》2010年3月25日第七版理论版刊发苏荣的一篇文章《加强官德修养提高思想境界》,文章深入阐述了加强领导干部官德修养的重要意义,鲜明提出了加强领导干部官德修养的基本要求。文章对当前官场的腐败现象进行了揭露。同时,文章又指出:现在一些干部出问题,主要不是出在才上,而是出在德上。从近年来查处的领导干部违法违纪案件来看,领导干部滑向腐败的第一步往往是从生活作风开始的,是从官德出问题开始的。文章鞭辟入理、立意高远、振聋发聩,对广大党员干部的道德修养起到了一定的规范强制作用。
协调整合功能。新闻媒体作为传播中介,在政府、社会和受众间建立起一座桥梁,通过这座桥梁起到整合信息,沟通意见和协调的作用,疏导社会关系的功能,从而实现社会各组成部分之间的动态平衡。党报理论版通过深度的分析报道也有着自己的独特优势。如《人民日报》2010年3月25日第七版理论版刊发的文章《以机制创新提升旧城改造水平——四川省成都市锦江区和谐搬迁的做法和经验》,报道了锦江区在水井坊片区的改造和搬迁过程中,坚持创新理念、创新思路,充分发挥政府作用,走出了一条保护历史文化与改善民生相结合、群众自主决策与市场运作相协调的和谐搬迁模式之路。当前,我国正处于进一步发展的重要战略机遇期,各项事业全面推进,同时各种矛盾也不断凸显。旧城改造和搬迁是容易引发社会矛盾的一个领域。《人民日报》的这篇文章社会反响很大,《学习时报》、中国经济网、求是理论网均做了报道。
揭露除弊功能。这是新闻媒体在舆论监督方面体现得最直接的功能,新闻媒体在发现社会问题、监测社会环境方面扮演着重要的角色。美国报人普利策曾形象地指出:“倘若一个国家是一条航行在大海上的船,新闻记者就是船頭的瞭望者。”传播学家拉斯韦尔也提出,社会环境监测是新闻媒介的首要功能。在构建社会主义和谐社会的过程中,新闻媒体必须充分发挥社会环境监测的瞭望功能与守护功能,对存在的各种不和谐、不稳定的社会矛盾和隐患,及时向政府、社会发出“警告”和“提示”,成为保障经济社会和谐发展的“瞭望塔”。党报理论版通过独特的视角和犀利的剖析,发挥着它深刻的作用。如《河南日报》理论版2006年7月所做的《守卫我们的道德底线》系列,从官德、学术道德、商业道德、公民道德四个方面对当前道德缺失现象进行了揭露和抨击,并约请专家学者畅谈加强全社会道德建设的必要性。这四个整版的文章是:《官德失守,拷问为官之魂》、《谁来维护学术尊严》、《为商,你的道德底线在哪里》、《公民道德:社会秩序的“软肋”》。
说服教育功能。坚持说服教育,以理服人,是党报理论版的基本手段。马克思说:“理论只要能说服人,就能掌握群众,而理论只要彻底就能说服人,所谓彻底就是抓住事物的根本。”党报理论版通过讲道理,释疑解惑,才能抓住人心、打动人心、深入人心、振奋人心、净化人心。如《人民日报》2010年3月25日第七版理论版《思想纵横》专栏刊发的《想想学习为了什么》和2010年3月17日第十版理论版刊发的《网络监督须用好》、《把德才兼备、以德为先落到实处》等文章,就充分体现出了理论版的说服教育功能。
党报理论版要充分发挥舆论监督作用,就要求我们在实际工作中把握规律,讲究方法,敢于监督,善于监督。我们知道,党报理论版开展新闻舆论监督只是一种手段,目的还是为了改进工作,促进民族团结、社会稳定和经济发展。因此,开展舆论监督还要注意稳妥监督和注重深度监督。
(作者单位:河南日报社)