【摘 要】
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在新冠肺炎疫情防控中,“紧急状态”成为热点词汇之一,但公安机关依据《治安管理处罚法》“对于拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的”给予处罚引起争论
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在新冠肺炎疫情防控中,“紧急状态”成为热点词汇之一,但公安机关依据《治安管理处罚法》“对于拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的”给予处罚引起争论.在我国没有宣布进入紧急状态但各地启动突发公共卫生事件响应的背景下,这一条款能否适用值得考量.“紧急状态”“战时状态”“应急状态”等相关概念缺乏精准辨识,紧急状态概念所具有的法律状态和事实描述的双重性更加剧了混乱.本文借助法律方法论,综合文意解释、目的解释、体系解释、历史解释等诸种法律解释方法分析认为,《突发事件应对法》所规定的应急响应状态属于《治安管理处罚法》涉及的紧急状态之一.但这种对应本身是历史原因导致的,将来应做适当修改以避免混乱.法律条文中在事实状态层面使用的“紧急状态”用语,亦建议改为“紧急情势”等表述,以避免混淆.应坚守法律概念的严肃性,防止紧急状态概念的泛化,在执法中注重比例原则,保障民众权利.
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