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摘要：实行校院两级教学管理模式可增强办学活力，并要始终坚持“以人为本”原则。实施和完善二级学院的教学管理职能，是强化高校管理，提高管理有效性的客观需要和具体体现，是教学改革新形势下，高校内部教学管理模式变革的必然趋势。
关键词：二级学院 教学 管理 改革
中图分类号：G463 文献标识码：A 文章编号：1673-979 (2012)02(b)-0222-02
二级学院是一所大学的重要组织机构，是支撑学校的坚实骨架。在新形势下，随着教学改革的不断深入和发展，结合教育部启动的“高等学校教学质量和教学改革工程”建设，积极进行二级学院教学管理工作的改革，已成为提升高校办学水平、提高人才培养质量的重要课题。近年来随着高校办学规模逐渐扩大，实施学校一级教学管理，其管理目标和管理任务的落实很难有效地覆盖全局。因此，实施和完善二级学院的教学管理职能，是强化高校管理、提高管理有效性的客观需要和具体体现。
1 高校二級学院教学管理的重要性
(1)实行校院两级教学管理模式是教学改革新形势下，高校内部教学管理模式变革的必然趋势。目前教学改革的快速发展特征，在教学管理上突出表现为既高度集中，又高度分散。该特征对传统教学管理模式提出了新的挑战，也呈现出了变革的必要性。多年来，部分综合性高校还在沿承计划经济时代形成的校、系、专业教研室的传统教学管理模式。专业划分过细，各自界限分明，造成机构重复建设等资源浪费问题。实行二级教学管理模式后，一个学院中多个相关专业可以合并课程，既节省了教学资源，也可以减少在“不同课程中讲授相同知识点”所造成的学时上的耗费。
(2)实行校院两级教学管理模式可增强办学活力。设立学院层面的统筹教学管理部门，使学院成为办学与综合管理的实体，以促进学科的交叉渗透融合，使高校能主动适应社会改革和发展的需要，使管理重心下移，确立、调整学校与二级学院及职能部门之间的责权利关系，使二级学院通过相对的自主办学，更好地促进学科的整合和发展，激活基层的办学活力，有效地提高教育教学质量和办学效益。
2 高校二级学院教学管理的原则
坚持以人为本原则。在管理中，“我们既要认识到人理性的一面，又要认识到人存在于社会之中，有情感，渴望尊重和互相理解，人的经济属性和社会属性是以相互渗透的方式存在的，无论片面强调哪一方面都必然会对组织的目标造成冲击”。在一个组织的根本目标系统中，满足组织成员的心理与社会需求与完成组织任务一样重要。高校二级管理目标的设立以及由此带来的利益体系和权力体系的调整，必然会对广大教职工的心态和行为产生重要影响。因此，高校在设置二级管理目标时必须树立以人为本观念，把调动人的积极性、能动性和创造性作为二级管理单位发展的最大保障。
3 高校二级学院教学管理的方法
3.1计划管理
二级学院的教学管理工作，每学期都有一定的规律和周期性。因此，可以实施计划管理，即计划的制订和执行。计划的制订要科学合理，计划的执行要认真负责，并要有监督和检查制度，确保计划的实现。采用计划管理的方法可以使教学工作有秩序、有步骤、有目的地进行，以提高教学管理的效能和质量。
3.2目标管理
目标管理就是将工作任务转化为目标，把目标的责任落实到具体部门和个人，并引进竞争机制，激励所属人员工作的积极性和创造性，努力实现目标。采用目标管理有利于调动所属人员的聪明才智和潜力，有利于加强工作的责任心。
3.3程序控制
程序控制就是把二级学院教学管理的所有工作制成程序文件，文件的制订不但要有科学性、实际性，并且要有很强的可操作性。程序文件的内容，要按照教学管理的规律逐项建立，每项内容要具体细化，对相互关联的工作可以制成流程图，对一些统计性工作也可以列表。程序文件制订后须经专家审核，一旦审核通过，就必须严格执行程序文件。程序控制的方法可以使教学管理工作更加规范化、科学化，有利于工作效率的提高。
4 高校二级学院教学管理的措施
4.1明确学校与学院两级教学管理机构的权责关系
明确两级教学管理机构的职责和权力，是实施二级教学管理模式的前提。两级教学管理机构的管理职能各不相同。学校一级主要侧重于对教学各个环节的宏观指导，提高资源利用率，以及监督整个教学运行过程。各学院作为下属教学、科研和管理实体，在学校的统一领导下，全面负责本院的教学、科研等工作，具有一定的人事权、财权、办学自主权和对外交往权。学校教务处应统筹全局，紧密关注高教发展趋势，结合本校的实际情况给各教学部门提出指导性的意见和建议。各二级学院应在教务处的指导下，积极调动教职工的主动性和创造性，开展制定教学计划、教学大纲，排定教学日历，安排授课任务，监督检查教学运行情况等日常教学管理活动，以及课程建设、学科建设、专业建设、实验室建设等教学内涵建设。各级教学管理部门各司其职，以保障教学工作正常化、规范化运行
4.2树立全员参与教学管理新理念
二级学院的教学管理并非少数教学管理人员的事，需要全体教职员工生的参与。由于大多数管理信息来源于教师和学生，管理部门与教师、学生间的信息沟通就成为二级学院教学管理的主要形式。因此，管理人员、教师和学生都应当转变传统的管理观念，共同参与教学管理，提高二级学院教学管理的效率，达到共同管理的目标。
4.3提高教学管理队伍的素质
二级学院的教学管理队伍主要由院长、教学院长、教学秘书、教务员等人员构成。虽人数并不多，但其教学管理水平在很大程度上决定了二级学院的教学质量。提高教学管理人员的素质也是提高教学管理水平的重要一面。如高等院校的教学管理工作一个重要的特点是学科建设管理，其中有较强的学术性特征，如涉及到专业设置、培养计划制订、教学内容与教学方法改革、教学质量评价与管理等多个方面，这就需要教学管理人员具有一定的专业知识和学术水平，这些都是在队伍建设中必须考虑的问题。教学管理人员的素质主要包括思想政治素质、业务素质、能力素质等。对于教学管理人员来说。要把自己定位为服务者而非单纯的管理者，为师生提供人性化的服务。
4.4坚持教学常规管理制度化。提高教学质量
根据教学规律及常规教学要求，结合学院实际，形成一套较为完整的常规教学管理规章制度。对各项规章制度的落实也出台一套相应的检查反馈、激励及制约措施，这是保证教学良好运行的关键。对日常教学坚持做到学期始、中、末三个阶段检查与随机抽查相结合；课堂听课与学生调查相结合；过程与结果相结合的管理方式，保证二级学院教学工作良好的运作。
4.5以目标考核为准则，建立考评反馈机制
目标考核是对实施目标的组织和个人所实现目标程度的衡量，也就是对教学目标管理成果的评价，其目的在于推动教学管理进入新的更高的循环。建立考评反馈机制是二级学院教学管理工作重要的一环，是保持教学管理工作有始有终，并具有可持续性的关键所在，也是督促二级学院完成各项教学工作目标的重要保证。
5 结语
随着教育改革的不断深入，学校与学生均面临效益最大化问题，而作为连接二者的学院，处于越来越重要的地位，因此，对于教学管理工作必然提出高水平、高层次的要求。只有运用好校院两级各自的权利与职责，分工协作，教学管理工作才能在教学改革中发挥其重要作用，真正实现教学管理的制度化、规范化、科学化。
关键词：二级学院 教学 管理 改革
中图分类号：G463 文献标识码：A 文章编号：1673-979 (2012)02(b)-0222-02
二级学院是一所大学的重要组织机构，是支撑学校的坚实骨架。在新形势下，随着教学改革的不断深入和发展，结合教育部启动的“高等学校教学质量和教学改革工程”建设，积极进行二级学院教学管理工作的改革，已成为提升高校办学水平、提高人才培养质量的重要课题。近年来随着高校办学规模逐渐扩大，实施学校一级教学管理，其管理目标和管理任务的落实很难有效地覆盖全局。因此，实施和完善二级学院的教学管理职能，是强化高校管理、提高管理有效性的客观需要和具体体现。
1 高校二級学院教学管理的重要性
(1)实行校院两级教学管理模式是教学改革新形势下，高校内部教学管理模式变革的必然趋势。目前教学改革的快速发展特征，在教学管理上突出表现为既高度集中，又高度分散。该特征对传统教学管理模式提出了新的挑战，也呈现出了变革的必要性。多年来，部分综合性高校还在沿承计划经济时代形成的校、系、专业教研室的传统教学管理模式。专业划分过细，各自界限分明，造成机构重复建设等资源浪费问题。实行二级教学管理模式后，一个学院中多个相关专业可以合并课程，既节省了教学资源，也可以减少在“不同课程中讲授相同知识点”所造成的学时上的耗费。
(2)实行校院两级教学管理模式可增强办学活力。设立学院层面的统筹教学管理部门，使学院成为办学与综合管理的实体，以促进学科的交叉渗透融合，使高校能主动适应社会改革和发展的需要，使管理重心下移，确立、调整学校与二级学院及职能部门之间的责权利关系，使二级学院通过相对的自主办学，更好地促进学科的整合和发展，激活基层的办学活力，有效地提高教育教学质量和办学效益。
2 高校二级学院教学管理的原则
坚持以人为本原则。在管理中，“我们既要认识到人理性的一面，又要认识到人存在于社会之中，有情感，渴望尊重和互相理解，人的经济属性和社会属性是以相互渗透的方式存在的，无论片面强调哪一方面都必然会对组织的目标造成冲击”。在一个组织的根本目标系统中，满足组织成员的心理与社会需求与完成组织任务一样重要。高校二级管理目标的设立以及由此带来的利益体系和权力体系的调整，必然会对广大教职工的心态和行为产生重要影响。因此，高校在设置二级管理目标时必须树立以人为本观念，把调动人的积极性、能动性和创造性作为二级管理单位发展的最大保障。
3 高校二级学院教学管理的方法
3.1计划管理
二级学院的教学管理工作，每学期都有一定的规律和周期性。因此，可以实施计划管理，即计划的制订和执行。计划的制订要科学合理，计划的执行要认真负责，并要有监督和检查制度，确保计划的实现。采用计划管理的方法可以使教学工作有秩序、有步骤、有目的地进行，以提高教学管理的效能和质量。
3.2目标管理
目标管理就是将工作任务转化为目标，把目标的责任落实到具体部门和个人，并引进竞争机制，激励所属人员工作的积极性和创造性，努力实现目标。采用目标管理有利于调动所属人员的聪明才智和潜力，有利于加强工作的责任心。
3.3程序控制
程序控制就是把二级学院教学管理的所有工作制成程序文件，文件的制订不但要有科学性、实际性，并且要有很强的可操作性。程序文件的内容，要按照教学管理的规律逐项建立，每项内容要具体细化，对相互关联的工作可以制成流程图，对一些统计性工作也可以列表。程序文件制订后须经专家审核，一旦审核通过，就必须严格执行程序文件。程序控制的方法可以使教学管理工作更加规范化、科学化，有利于工作效率的提高。
4 高校二级学院教学管理的措施
4.1明确学校与学院两级教学管理机构的权责关系
明确两级教学管理机构的职责和权力，是实施二级教学管理模式的前提。两级教学管理机构的管理职能各不相同。学校一级主要侧重于对教学各个环节的宏观指导，提高资源利用率，以及监督整个教学运行过程。各学院作为下属教学、科研和管理实体，在学校的统一领导下，全面负责本院的教学、科研等工作，具有一定的人事权、财权、办学自主权和对外交往权。学校教务处应统筹全局，紧密关注高教发展趋势，结合本校的实际情况给各教学部门提出指导性的意见和建议。各二级学院应在教务处的指导下，积极调动教职工的主动性和创造性，开展制定教学计划、教学大纲，排定教学日历，安排授课任务，监督检查教学运行情况等日常教学管理活动，以及课程建设、学科建设、专业建设、实验室建设等教学内涵建设。各级教学管理部门各司其职，以保障教学工作正常化、规范化运行
4.2树立全员参与教学管理新理念
二级学院的教学管理并非少数教学管理人员的事，需要全体教职员工生的参与。由于大多数管理信息来源于教师和学生，管理部门与教师、学生间的信息沟通就成为二级学院教学管理的主要形式。因此，管理人员、教师和学生都应当转变传统的管理观念，共同参与教学管理，提高二级学院教学管理的效率，达到共同管理的目标。
4.3提高教学管理队伍的素质
二级学院的教学管理队伍主要由院长、教学院长、教学秘书、教务员等人员构成。虽人数并不多，但其教学管理水平在很大程度上决定了二级学院的教学质量。提高教学管理人员的素质也是提高教学管理水平的重要一面。如高等院校的教学管理工作一个重要的特点是学科建设管理，其中有较强的学术性特征，如涉及到专业设置、培养计划制订、教学内容与教学方法改革、教学质量评价与管理等多个方面，这就需要教学管理人员具有一定的专业知识和学术水平，这些都是在队伍建设中必须考虑的问题。教学管理人员的素质主要包括思想政治素质、业务素质、能力素质等。对于教学管理人员来说。要把自己定位为服务者而非单纯的管理者，为师生提供人性化的服务。
4.4坚持教学常规管理制度化。提高教学质量
根据教学规律及常规教学要求，结合学院实际，形成一套较为完整的常规教学管理规章制度。对各项规章制度的落实也出台一套相应的检查反馈、激励及制约措施，这是保证教学良好运行的关键。对日常教学坚持做到学期始、中、末三个阶段检查与随机抽查相结合；课堂听课与学生调查相结合；过程与结果相结合的管理方式，保证二级学院教学工作良好的运作。
4.5以目标考核为准则，建立考评反馈机制
目标考核是对实施目标的组织和个人所实现目标程度的衡量，也就是对教学目标管理成果的评价，其目的在于推动教学管理进入新的更高的循环。建立考评反馈机制是二级学院教学管理工作重要的一环，是保持教学管理工作有始有终，并具有可持续性的关键所在，也是督促二级学院完成各项教学工作目标的重要保证。
5 结语
随着教育改革的不断深入，学校与学生均面临效益最大化问题，而作为连接二者的学院，处于越来越重要的地位，因此，对于教学管理工作必然提出高水平、高层次的要求。只有运用好校院两级各自的权利与职责，分工协作，教学管理工作才能在教学改革中发挥其重要作用，真正实现教学管理的制度化、规范化、科学化。