新型职业农民培育的几点思考

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  如何加大农村劳动力培训力度,全面提升劳动者素质,尽快培育一大批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,已日显紧迫而亟待解决。面对这种现状,笔者认为可以从以下几个方面展开职业农民的培育工作。
  一、 认定新型职业农民
  新型职业农民就应该体现出“新型”“职业”,即接受过一定培训,具有较高素质、以农民为职业的,集经营管理、生产示范、技术服务为一体的新一代农田管理者和经营者。他必须有别于传统农民,具有职业性、科学性和创造性等特点。
  二、 培育新型职业农民
  培育职业农民,是一项长期工作,我们必须立足当下,着眼长远,以市场调控为基础,发挥政府的主导作用,并调动农民自身的主动性,制订科学规划。
  1. 创造有利的社会环境。一是强化社会舆论引导,树立农民职业平等观念。二是完善农产品价格形成体系,提升农产品价格水平。三是制订出台激励政策措施,促进农业规模化经营。四是改善农业生产农村生活条件,让职业农民能够体面从业,促进稳定的职业农民队伍形成。五是加强社会保障体系建设,促进传统农民向职业农民转化。
  2. 筛选好培育对象。应该瞄准农业生产企业主、各类农民专业合作社成员、大学生村官、种植养殖大户等,他们具备了成为职业农民的潜质,可以通过对他们先培训先引导,然后再通过他们的示范带动,发展出一批又一批的职业农民。
  3. 构建教育培训体系。要总结分析多年来我们开展阳光工程培训、新型农民科技培训等培训项目的好的经验,利用和发展好现有的农民教育培训资源,来开展新型职业农民的培育工作。一是财政要舍得投入。职业农民教育培训,属于公共产品,国家应该安排专项资金。二是要构建形式多样的职业农民教育机构和培训组织体系。三是创新培育培训内容和方式,要做到送一批学员进大学,选一批大学生进农村,真正实现产、学、研于一体。
  三、保障新型职业农民权益
  一是要制定出新型职业农民行业标准;二是要参照其他行业制定出该行业的各项权益保障制度;三是要重点从制度上解决好土地流转问题。通过这些制度来保证新型职业农民有一个良好的从业环境,并能够依靠这个职业获得较好的行业收入和社会认同及尊重。
  四、扶持新型职业农民
  一是做好服务。主要是技术服务和信息服务,要充分发挥好各级农业行政主管部门、培训机构、农业科研机构、农技推广机构、农民专业合作社等各类机构的作用,协调合作共同为培育和发展新型职业农民服好务。
  二是项目支持。各级各部门应该通力合作,在各类农业项目的规划安排上充分考虑职业农民的需要,资金上、技术上、规划上通盘考虑,真正让新型职业农民的成长有更加肥沃的土壤。
  三是资金支持。资金支持应包括财政的、金融的、保险的等等方面,这就要求有上级党委、政府的高度重视,甚至是以规章制度进行明确规范。只有这样才能让职业农民轻装上阵,顺势发展。
  总的来说,基于对未来“无人种田”的思考,首先要考虑的就是“人”的问题,只有通过新型职业农民培育工作,让越来越多的有知识、懂科技、能创业的中青年劳动力重新回到广阔的农村来,让他们真正发展成为有作为的新型职业农民,才能从根本上解决当前农业劳动力短缺、农业生产后继乏人、农业科技成果难以转化等一系列突出问题,才能真正让社会主义新农村建设得以实现。
  北京市农业广播电视学校平谷分校
  王玉芹
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