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说起苏州，很多人的第一反应是“江南园林”，然后是强大的经济实力。苏州的经济总量多年来一直高居我国各大城市前列，2011年就进入万亿GDP城市行列。2016年，苏州全市完成地区生产总值1.54万亿元。
近期第一财经统计的中国GDP千亿县名单显示，在全国21个GDP千亿县（含县级市）中，有4个属于苏州市管辖，这在全国是仅有的，其中昆山市以3160亿元的GDP总量居全国首位。既非副省级城市也非省会城市的苏州，是如何做到“千亿县”占全国近五分之一的？
各具特色的苏州“四小龙”
据第一财经统计，2016年全国GDP千亿县共有21个，比上一年度增加2个。21个县中，苏州有4个县级市上榜。其中，昆山市以3160亿元的GDP总量位居榜首，张家港市以2300亿元位列第三名，常熟市以2112亿元位列第四名，太仓市以1155亿元居第十一名。
苏州自古就是江南鱼米之乡、富庶之地，素有“上有天堂下有苏杭”的美誉。历史上苏州的手工业和商业一直有长足发展，作为京杭大运河流经之地，在运输和贸易业上长期保有优势。
改革开放以来，苏州先后创办了国内第一个自费开发区、第一个内河保税区、第一个两国政府间合作开发区、第一个出口加工區、第一个综合保税区，是国家很多对外经贸政策的策源地。上世纪80年代，苏州成为“苏南模式”发源地之一，通过发展乡镇企业实现非农化发展；90年代又开启了特殊的苏州新加坡工业园区模式。
上榜的苏州“四小龙”经济发展各具特色。例如昆山市，在2006年至2016年连续位列中国百强县第一位，这座“最具台商投资潜力”的县级市坐拥上千家台资企业。2016年，昆山市以3160亿元的GDP位居全国第一，占整个苏州市GDP总量的五分之一。目前，昆山电子信息产业的规模已经有近5000亿元，占规模以上工业产值比重近60%。
张家港市是沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市，一直在全国百强县前列。张家港保税区规划面积4.1平方公里，是全国首家内河港型保税区，唯一的区港合一保税区。位于张家港的沙钢集团是中国最大的民营企业之一，连续3年入围世界500强，是江苏第一个销售额超2000亿元的企业。
常熟市2016年GDP达到2112亿元，其在中国县域经济、文化、金融、商贸、会展和航运中心方面均有优势。作为“中国服装之都”，常熟服装产业年产值和市场交易额双双超过1200亿元，是全球最大的服装服饰批发交易市场。
“政府还有专门资金用于支持和引导企业组织实施技术创新、成果转化、科技研发等，对企业来说这是很大的支持。”陈晨说。 做好“放管服”，市场才能有活力
“可能在苏州没有什么感觉，但是和别的地方一对比，马上就能感受到，苏州审批少、动作快，企业办事方便。”一位企业家对《中国经济周刊》记者表示。
2017年苏州市政府工作报告显示，2016年苏州以释放市场活力为主线，深化简政放权改革，取消、下放行政审批事项44项，相对集中行政许可权改革稳步推进，苏州工业园区试点经验在全省推广；商事制度改革不断深化，新增各类市场主体20 万家、注册资本5170 亿元，分别增长19.5%和43.6%；营业税改增值税试点任务如期完成，不动产统一登记全面实施。
“政府管得少，该交给市场的就给市场，我们企业就有了适合成长的土壤。”陈晨告诉《中国经济周刊》记者。
作为县域经济的龙头老大，昆山市在做好“放管服”方面也进行了创新。昆山市相关部门向《中国经济周刊》记者提供的资料显示，按照苏州市委、市政府关于落实“创新四问”、推进“两聚一高”的总体要求，昆山市在创新行政审批服务方面，以便利化为导向，加快审批资源集聚，着力激发市场主体活力。在服务供给上，突出“快沟通”，打通审批前道梗阻；在服务集成上，突出“快速办”，创新审批服务方式。
对于昆山市如何支持企业的发展，昆山市委书记姚林荣近日表示，“从政府来讲，重点就是做好服务支持”，具体有四个方面：一是立足自身产业优势，在相关领域占据主导地位，形成领跑優势，使民营企业成为创新发展的主力军、生力军；二是瞄准国内外最具领先技术、最具市场前景的尖端项目，力争引进培育1～2个“顶天立地”的创新型标杆企业；三是加大与顶尖大学、顶尖企业的创新合作力度，打造具有全球影响力的研发平台；四是加强与高校院所的战略合作，以市场化手段推进产学研协同创新，推动关键领域核心技术的攻关突破，让更多原创性成果落户昆山。
“下一轮苏州的发展应该放手让企业家去做，利用苏州优势，释放苏州潜能。一要全面转向对民营企业、本土企业的关注，帮助他们培养自身的创新能力；二要从过去‘自上而下’的做法更多地转向‘自下而上’，关心底层的需求；三是塑造转型升级的新支柱，这个过程当中就需要新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”浙江大学管理学院院长吴晓波表示。
“过去，苏州在引进外资上做了很出色的工作，目前阶段要关注外企的溢出效应。所以对在外企工作过的人，怎样给他们更好更多的创新创业机会，这可能是苏州下一轮发展非常重要的新亮点和增长点。”吴晓波说。
近期第一财经统计的中国GDP千亿县名单显示，在全国21个GDP千亿县（含县级市）中，有4个属于苏州市管辖，这在全国是仅有的，其中昆山市以3160亿元的GDP总量居全国首位。既非副省级城市也非省会城市的苏州，是如何做到“千亿县”占全国近五分之一的？
各具特色的苏州“四小龙”
据第一财经统计，2016年全国GDP千亿县共有21个，比上一年度增加2个。21个县中，苏州有4个县级市上榜。其中，昆山市以3160亿元的GDP总量位居榜首，张家港市以2300亿元位列第三名，常熟市以2112亿元位列第四名，太仓市以1155亿元居第十一名。
苏州自古就是江南鱼米之乡、富庶之地，素有“上有天堂下有苏杭”的美誉。历史上苏州的手工业和商业一直有长足发展，作为京杭大运河流经之地，在运输和贸易业上长期保有优势。
改革开放以来，苏州先后创办了国内第一个自费开发区、第一个内河保税区、第一个两国政府间合作开发区、第一个出口加工區、第一个综合保税区，是国家很多对外经贸政策的策源地。上世纪80年代，苏州成为“苏南模式”发源地之一，通过发展乡镇企业实现非农化发展；90年代又开启了特殊的苏州新加坡工业园区模式。
上榜的苏州“四小龙”经济发展各具特色。例如昆山市，在2006年至2016年连续位列中国百强县第一位，这座“最具台商投资潜力”的县级市坐拥上千家台资企业。2016年，昆山市以3160亿元的GDP位居全国第一，占整个苏州市GDP总量的五分之一。目前，昆山电子信息产业的规模已经有近5000亿元，占规模以上工业产值比重近60%。
张家港市是沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市，一直在全国百强县前列。张家港保税区规划面积4.1平方公里，是全国首家内河港型保税区，唯一的区港合一保税区。位于张家港的沙钢集团是中国最大的民营企业之一，连续3年入围世界500强，是江苏第一个销售额超2000亿元的企业。
常熟市2016年GDP达到2112亿元，其在中国县域经济、文化、金融、商贸、会展和航运中心方面均有优势。作为“中国服装之都”，常熟服装产业年产值和市场交易额双双超过1200亿元，是全球最大的服装服饰批发交易市场。
“政府还有专门资金用于支持和引导企业组织实施技术创新、成果转化、科技研发等，对企业来说这是很大的支持。”陈晨说。 做好“放管服”，市场才能有活力
“可能在苏州没有什么感觉，但是和别的地方一对比，马上就能感受到，苏州审批少、动作快，企业办事方便。”一位企业家对《中国经济周刊》记者表示。
2017年苏州市政府工作报告显示，2016年苏州以释放市场活力为主线，深化简政放权改革，取消、下放行政审批事项44项，相对集中行政许可权改革稳步推进，苏州工业园区试点经验在全省推广；商事制度改革不断深化，新增各类市场主体20 万家、注册资本5170 亿元，分别增长19.5%和43.6%；营业税改增值税试点任务如期完成，不动产统一登记全面实施。
“政府管得少，该交给市场的就给市场，我们企业就有了适合成长的土壤。”陈晨告诉《中国经济周刊》记者。
作为县域经济的龙头老大，昆山市在做好“放管服”方面也进行了创新。昆山市相关部门向《中国经济周刊》记者提供的资料显示，按照苏州市委、市政府关于落实“创新四问”、推进“两聚一高”的总体要求，昆山市在创新行政审批服务方面，以便利化为导向，加快审批资源集聚，着力激发市场主体活力。在服务供给上，突出“快沟通”，打通审批前道梗阻；在服务集成上，突出“快速办”，创新审批服务方式。
对于昆山市如何支持企业的发展，昆山市委书记姚林荣近日表示，“从政府来讲，重点就是做好服务支持”，具体有四个方面：一是立足自身产业优势，在相关领域占据主导地位，形成领跑優势，使民营企业成为创新发展的主力军、生力军；二是瞄准国内外最具领先技术、最具市场前景的尖端项目，力争引进培育1～2个“顶天立地”的创新型标杆企业；三是加大与顶尖大学、顶尖企业的创新合作力度，打造具有全球影响力的研发平台；四是加强与高校院所的战略合作，以市场化手段推进产学研协同创新，推动关键领域核心技术的攻关突破，让更多原创性成果落户昆山。
“下一轮苏州的发展应该放手让企业家去做，利用苏州优势，释放苏州潜能。一要全面转向对民营企业、本土企业的关注，帮助他们培养自身的创新能力；二要从过去‘自上而下’的做法更多地转向‘自下而上’，关心底层的需求；三是塑造转型升级的新支柱，这个过程当中就需要新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”浙江大学管理学院院长吴晓波表示。
“过去，苏州在引进外资上做了很出色的工作，目前阶段要关注外企的溢出效应。所以对在外企工作过的人，怎样给他们更好更多的创新创业机会，这可能是苏州下一轮发展非常重要的新亮点和增长点。”吴晓波说。