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目前,我国城市交通可持续发展依然面临着很大的考验:交通供需矛盾日益紧张,科技现代化、城镇化的加速对城市交通形成巨大挑战和威胁,表现在道路负荷加重,公交优先政策难以实施,污染加剧。交通需求管理作为一种解决城市交通问题的先进手段,已在国内外发达城市得到广泛认可和应用。本文意在通过对交通需求理论的描述以及和影响因素的分析,指出道路拥堵问题实质,并针对问题提出有效建议。