稳定就业局势切莫忽视工人权利等

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  稳定就业局势切莫忽视工人权利
  
  人力资源和社会保障部日前发出通知,提出切实措施,强调要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓。根据当前经济形势和企业实际,近期暂缓调整企业最低工资标准。
  可以想见,人保部强调帮助企业渡过难关,在很大程度上帮的是劳动密集型中小企业。原因很简单,据媒体报道,上半年有6.7万个中小企业倒闭;沿海企业降薪裁员,仅湖北省就有30万农民工返乡。有论者指出,大量农民工返乡,绝对是个不容小觑的社会问题。在一定意义上讲,帮助中小企业渡过难关,就是在稳定就业局势。
  而笔者担心的是,在稳定这一当前头等大事面前。中小企业自身存在的诸多问题会否被掩盖,被忽视甚至被刻意忽视?
  我们知道,绝大多数中小企业是乡镇企业和城乡个体私营企业,这类企业从诞生的那一刻起,就存在管理水平低,技术落后,项目重复等问题。某些中小企业之所以做不大,做不强,其实一直是在做大企业的小配角,或是在弥补大企业的缺儿。广东有关人士称,此次倒闭的企业多是传统型,低技术,高耗能行业。这个说法有一定的道理。市场不相信眼泪,谁强谁弱,当前正是见分晓的时候。果真如是,政府大可不必出手相助。企业既然已经失去市场竞争力。意味着它的生产力已经不适应社会发展。当然,对于管理水平低或由于软环境问题而举步维艰的企业,政府应该赶紧出手相助。从这方面予以扶持,其实是政府以往工作的延续。
  更重要的问题是,在帮助企业渡过难关时,必须重视保障工人权利的问题。媒体已经指出,随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难,就业形势趋于严峻,社会保障将面临新的困难,劳动争议和举报投诉案件数量上升。具体来讲,倒闭企业一倒了之,农民工的血汗钱谁付?在当前工人过剩的情况下,怎样保障工人的社会福利待遇以及公民人身权利?
  要知道,企业忽视劳动者权利早已不是新闻,前不久,珠三角一度出现童工厂,血汗工厂等。工人在这些工厂拿到的工资少不说,人身权利还频频受到侵害;诸多企业甚至拒绝设置工会。现在,企业倒闭致使工人失业,似乎说明企业和工人是一条绳上的蚂蚱。事实上,只要这类企业一天不倒,企业和工人在薪酬等方面就会有这样那样的矛盾。
  人保部未雨绸缪,提出在职工基本医疗保险,工伤保险等领域减轻企业和个人的负担,委实令人欣喜,而且值得期待,但是,如何在力挺企业的同时不矮化劳动者的权利,在当前语境下尤其显得重要。(孙学涛)
  
  刺激内需应打开“两扇门”
  
  基于世界金融危机来势凶猛,国务院审时度势,果断推出提振经济,惠及民众的十条新政,这不仅反映了国家在非常时期,因地制宜地推出积极的财税政策和适度的货币政策,而且也凸显出国家在利用宏观政策工具上,越发显得娴熟和沉稳。
  从经济常识分析,扩大内需主要有两方面,一个是消费内需,另一个是投资内需。现在,国家把精力和财力大都放在投资内需上,虽然投资内需也拉动消费内需,但要想真正启动消费内需,最为重要的还是要提高社会保障水平和收入预期。
  因此,提振内需仅靠国家投资内需一条腿走路,远远不够,惟有把消费内需激活,两条腿走路,才能帮助我国走出金融危机的阴霾。
  启动消费内需,笔者觉得先要打开“两扇门”——农村消费和社会保障。
  最新数据显示,今年前8个月社会消费品零售总额为68439.2亿元,虽然比上一年同期增长了21.9%,但按地区划分,市县零售总额是54292.9亿元,而县以下零售只有14146.3亿元,广大农村地区仅为城市消费的近1/4。这意味着,农村消费已成为我国消费不振的最重要的障碍和阻力。
  要想顺利打开“农村消费门”,就需要继续加大财政补贴力度,实现农村消费的升级和扩张。最近国家对农村彩电等电器实行财政补贴的做法,无疑是扩大内需的捷径。不过,现行的财政补贴范围过于狭窄,今后国家不妨扩大补贴范围,刺激消费,实现农村消费的大幅度扩张和升级。
  与此同时,还要开启“社会保障门”。按常理,我国人均GDP近2400美元,正值消费水平快速成长的黄金期,居民储蓄高达20万亿元,购买力存量也非常巨大,但现实情况却是,由于考虑到现有医疗、教育和住房等社会保障机制不尽完善,老百姓手中有钱既不敢花,也不能花。所以,由政府主导,公共财政埋单的医疗体制改革,不能再久拖不决了;幼儿园,择校费以及大学收费标准,绝不能再提高了,国家公共资金要加大对教育领域的投资力度,以解除每个家庭的后顾之忧养老保险要提高效率,不要让人们再等上10多年了……只有开启了社会保障之门,就不愁老百姓手里的钱不敢花,更不愁国内企业产品没有销路。
  农村消费和社会保障,将“两扇门”双双打开,我国的消费内需才能焕发出勃勃生机。(吴睿鸫)
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