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近日,深圳市政协委员杨立勋提出关于组建深圳市城管警察的提案。提案称,组建城管警察,可以更好防止暴力抗法,同时也可提高执法效率。深圳市城管局科研所所长也认为,从国内国外情况看,城管队伍向警察转型是一种趋势。
面对“暴力抗法”、“多顶大盖帽管不了一顶破草帽”等诸多城管执法困境,杨立勋抛出这个提案的出发点当然是为了整合执法资源,节约执法成本,提高执法效率,等等。然而,提案的思考角度则有待商榷。
在杨立勋们看来,现在城管作为城市执法者,却面临着人身安全问题,遭遇着小贩的暴力抵制,连查看身份证的权力都没有,这是没有权力的体现。更有甚者,“骂不还口,打不还手”的“规定”让城管一下子成了“弱势群体”。所以他们要组建“城管警察”。实质上,这种思维犯了严重的逻辑错误。
众所周知,一些地方,城管暴力执法,野蛮执法,强行收费行为甚至发生命案等激怒了一群生活堪忧的穷苦小贩们之后,迫于舆论的压力,才不得不“改头换面”,于是来了个“骂不还口,打不还手”。现在受到了打击,却又想通过提高自己的权力,来改变执法困境,结果必将使暴力升级。
从本质上看,在尴尬的执法困境下,组建城管警察,这无疑是混淆了“强力”与“权力”的区别。现实已经或仍在证明:权力不该是某一个人或群体的强力载体。因为在中国社会政治转型的大背景下,宪政民主应该是个“看得见的东西”,而宪政民主的最大作用在于对权力的理性制约。
人们只是对合法的权力才有服从的义务。执法必须以法律为依据,而不是人为地设置带有强力化的权力。假如人们真迎合了强力,把强力当成应当义务服从的权力,那么无异于你在大街上遭遇了拿刀的强盗,你不能反抗,因为强盗拥有强力,你不得不服从这个“权力”啊。城管在舆论与现实困境下难以执法时,有人提出组建城管警察,实质是将执法权力单纯看成一种强力,这种“权力强力化”思维必须纠正。
面对“暴力抗法”、“多顶大盖帽管不了一顶破草帽”等诸多城管执法困境,杨立勋抛出这个提案的出发点当然是为了整合执法资源,节约执法成本,提高执法效率,等等。然而,提案的思考角度则有待商榷。
在杨立勋们看来,现在城管作为城市执法者,却面临着人身安全问题,遭遇着小贩的暴力抵制,连查看身份证的权力都没有,这是没有权力的体现。更有甚者,“骂不还口,打不还手”的“规定”让城管一下子成了“弱势群体”。所以他们要组建“城管警察”。实质上,这种思维犯了严重的逻辑错误。
众所周知,一些地方,城管暴力执法,野蛮执法,强行收费行为甚至发生命案等激怒了一群生活堪忧的穷苦小贩们之后,迫于舆论的压力,才不得不“改头换面”,于是来了个“骂不还口,打不还手”。现在受到了打击,却又想通过提高自己的权力,来改变执法困境,结果必将使暴力升级。
从本质上看,在尴尬的执法困境下,组建城管警察,这无疑是混淆了“强力”与“权力”的区别。现实已经或仍在证明:权力不该是某一个人或群体的强力载体。因为在中国社会政治转型的大背景下,宪政民主应该是个“看得见的东西”,而宪政民主的最大作用在于对权力的理性制约。
人们只是对合法的权力才有服从的义务。执法必须以法律为依据,而不是人为地设置带有强力化的权力。假如人们真迎合了强力,把强力当成应当义务服从的权力,那么无异于你在大街上遭遇了拿刀的强盗,你不能反抗,因为强盗拥有强力,你不得不服从这个“权力”啊。城管在舆论与现实困境下难以执法时,有人提出组建城管警察,实质是将执法权力单纯看成一种强力,这种“权力强力化”思维必须纠正。