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摘 要：简要分析了公共图书馆人才发展工作面临的主要形势，未来人才队伍建设工作的总体思路、主要目标和保障措施。
关键词：公共图书馆 人才队伍建设 人才工
作为公共图书馆，其职责是为读者提供全方位、多层次的文化服务，推动全民阅读，倡导阅读风尚，使图书馆成为市民终身教育的社会课堂。在公共图书馆的人才发展上，更要结合事业的规划，探索人才培养与人才发展的新途径，下面简要分析一下公共图书馆的人才发展状况。
一、人才队伍建设面临的形势
当今时代，人才资源是第一资源。面对新形势新任务新要求，我们必须认清形势，提高认识，抢抓机遇，加大人才资源开发力度，加速优秀人才聚集，不断提高人才与事业发展适配度，努力构筑人才新高地，切实提升人才发展竞争力。
在过去的几年间，公共图书馆人才队伍建设取得了一定的成绩。领导人员在管理策略上紧紧围绕培养、吸引和用好人才三个关键环节，通过制定和完善吸引人的措施，拓宽用人渠道，加大对人才的培养力度，深化干部人事制度改革，建立各种激励机制等各项措施，努力营造有利于人才成长的环境，努力使队伍形成为一支总量持续增长，结构趋向合理、整体素质不断提高的人才队伍。
近些年，公共图书馆的人才队伍建设得到较大发展，但是，我们也必须清醒地看到，其人才发展水平与建设人才高地的要求相比还存在一定差距，其主要表现是：人才总量仍然不足，尤其是高级研究人才、高端管理信息系统（MIS）人才、高端新媒体技术人才和高端楼宇运营管理人才吸纳能力不足；人才整体素质不高，尤其是人才的专业素质与业务能力有待进一步提升；高层次人才短缺，尤其是本行业领军人才短缺更为突出；人才结构与布局还不尽合理，尤其是中初级专业技术人才比重较高，高级专业技术人才总量偏小，计算机网络技术的人才比重不大等现象较为明显；管理与专业技术相结合的复合型人才比较匮乏，人才发展的体制机制创新力度还有待强化，尤其是人才优先发展的制度体系亟待健全，人才服务环境需要进一步优化。
因此，我们要根据人才发展实际，明确指导思想、发展目标与任务，采取有效对策措施，努力开创招才聚才新局面，实现人才优先发展并由此支撑、引领事业的科学发展。
二、未来公共图书馆人才工作的总体思路和主要目标
在高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持以建设高素质的人才队伍为目标，以服务能力建设为核心，以服务工作作风建设和职业形象建设为载体，大力推进图书馆的人才队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的人才队伍。
三、指导方针
创新机制。破除影响人才发展的落后观念，健全有利于人才发展的体制机制，营造人才宽松发展的环境，促进人才全面发展。
服务人才。完善服务内容，丰富服务手段，转变服务方式，拓展人才发展空间，有效满足人才工作和生活的需要。
高端带动。加大高层次人才引进和培养力度，建设一支具有国际竞争力和影响力的顶尖人才队伍，带动人才队伍整体发展。
引领发展。确立人才优先发展战略布局，发挥人才在图书馆事业发展中的关键作用，引领事业发展。
四、主要目标
在全面实施人才战略，以深入推进人才队伍专业化、技术化、职业化建设为方向，以强化人才需求、提高专业素质、优化队伍结构为重点，大力加强管理人才、专业技术人才队伍建设，壮大人才队伍规模，提高人才使用效能，改善人才成长环境，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。未来几年，公共图书馆的目标可定在员工总量进一步扩大，尤其是大学本科学历以上人员达到80%以上，图书馆学、情报学专业、信息管理专业人员达到40%左右，中级专业技术人员占业务人员总数的50%以上；高级专业技术人员占业务人员总数的15%以上。大力提升人才队伍的学历层次，完善专业结构。实施人才队伍建设重点工程，加强对高层次专门人才的培养选拔，培养引进一批中青年高级专家和急需紧缺的专门人才。建立一支具有一定规模的志愿者服务队伍，作为公共图书馆人才队伍的有益补充。
五、保障措施
（一）加强思想政治建设。围绕服务能力建设和先进性建设，深化创先争优和学习型组织建设活动，健全长效机制；建立健全抓党建、带队伍、促业务的工作制度，推进思想观念、工作方法和活动方式的创新，增强思想政治教育的针对性和实效性。加强文化建设，大力开展理想、信念、宗旨教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，制定树立良好职业形象的若干规定，进一步落实公共图书馆文明服务规范，广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动，促进人才全面发展。积极培育、大力宣传体现职业特点和时代特点的先进典型，广泛开展群众性的文化活动。倡导人文关怀，注重心理疏导，丰富员工的精神文化生活。
（二）加强高层次人才队伍建设。聚焦高级研究人才、高端管理信息系统（MIS）人才、高端新媒体技术人才和高端楼宇运营管理人才需求，树立“不求所有、但求所在、唯求所用”的用人理念，充分利用人才资源蓄水池的优势，打破区域、部门、行业、身份、所有制壁垒，通过科研项目合作、短期讲学、担任业务顾问、提供咨询等多种方式，建立一支高层次人才队伍，实现人才配置多元化。
1、研究建立专家咨询顾问委员会。充分利用人才资源蓄水池的优势，建立专家咨询顾问委员会，有计划地将事业发展急需的各领域的专家学者吸纳到委员会中来，对重大项目提供决策服务。
2、积极探索项目合作的管理运行模式，解决公共图书馆专业人才结构不合理，高端人才紧缺的问题。各地可依托高校、科研机构以及知名的文化信息网络企业，以项目合作、课题合作或者战略合作的形式，吸引高端人才从事公共图书馆重大项目的研发和推广，提升服务能力和水平。
3、研究设立特殊人才引进专项资金。根据编制和人事管理的有关政策，以及各地区工资水平，实行动态管理，增人增资，减人减资，核定拨付标准，与事业经费一起下达，形成稳定的绩效工资管理的良性调整机制。
（三）加强教育培训工作。以全员能力建设为目标，通过多种形式和途径，加强人才队伍的培训，全面提升人才队伍的素质。鼓励员工参加在职学历学位教育，并对业务骨干进行有针对性的专业技术知识培训。
有条件的图书馆还可对图书资料初、中级资格考试进行培训，力争在未来几年，图书馆学、情报学专业、信息管理专业人员达到40%左右；可紧密结合工作实际，有重点地开展专业知识培训，定期举办各种业务培训，聘请国内外专家讲学，就图书馆事业发展的学术前沿问题进行交流研讨；加强岗位培养，有计划、有针对性地安排优秀中青年干部进行岗位锻炼，组织参观考察、馆员互派、境内外短期培训等活动。
（四）加强志愿者队伍建设。志愿精神和志愿者是“人文奥运”遗产，为了进一步改善公共图书馆的服务水平，研究建立一支高素质、保障得力的志愿者服务队伍，作为人才队伍的有益补充。各地可根据具体情况，招募专家志愿者参与读者活动的策划、组织、大型活动开展和会议的翻译；可招募普通志愿者从事读者的导引、文明巡视以及其他临时性、突击性工作等；也可招募青少年志愿者从事儿童读者和活动的服务，以形成多层次的志愿者服务队伍，弥补公共图书馆人才队伍不足的缺口。
（五）加强人才管理机制建设。贯彻落实深化事业单位人事制度改革有关精神，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，继续实行全员聘用合同制，逐步完善岗位管理制度，遵照科学设岗、竞争上岗、择优聘用、按岗考核的原则，加强聘后管理，完善符合人才队伍特点的管理、培训、使用制度，建立健全考核评价激励机制，充分调动人才的积极性和创造力。
总之，21世纪的图书馆事业，需要有一大批具有各种专业技能的专家型员工，他们不仅需要有丰富的文献管理、信息检索类技能，还需要更宽泛的社会文化知识，更高雅的基础文化素质，人才队伍建设刻不容缓，任重道远。
关键词：公共图书馆 人才队伍建设 人才工
作为公共图书馆，其职责是为读者提供全方位、多层次的文化服务，推动全民阅读，倡导阅读风尚，使图书馆成为市民终身教育的社会课堂。在公共图书馆的人才发展上，更要结合事业的规划，探索人才培养与人才发展的新途径，下面简要分析一下公共图书馆的人才发展状况。
一、人才队伍建设面临的形势
当今时代，人才资源是第一资源。面对新形势新任务新要求，我们必须认清形势，提高认识，抢抓机遇，加大人才资源开发力度，加速优秀人才聚集，不断提高人才与事业发展适配度，努力构筑人才新高地，切实提升人才发展竞争力。
在过去的几年间，公共图书馆人才队伍建设取得了一定的成绩。领导人员在管理策略上紧紧围绕培养、吸引和用好人才三个关键环节，通过制定和完善吸引人的措施，拓宽用人渠道，加大对人才的培养力度，深化干部人事制度改革，建立各种激励机制等各项措施，努力营造有利于人才成长的环境，努力使队伍形成为一支总量持续增长，结构趋向合理、整体素质不断提高的人才队伍。
近些年，公共图书馆的人才队伍建设得到较大发展，但是，我们也必须清醒地看到，其人才发展水平与建设人才高地的要求相比还存在一定差距，其主要表现是：人才总量仍然不足，尤其是高级研究人才、高端管理信息系统（MIS）人才、高端新媒体技术人才和高端楼宇运营管理人才吸纳能力不足；人才整体素质不高，尤其是人才的专业素质与业务能力有待进一步提升；高层次人才短缺，尤其是本行业领军人才短缺更为突出；人才结构与布局还不尽合理，尤其是中初级专业技术人才比重较高，高级专业技术人才总量偏小，计算机网络技术的人才比重不大等现象较为明显；管理与专业技术相结合的复合型人才比较匮乏，人才发展的体制机制创新力度还有待强化，尤其是人才优先发展的制度体系亟待健全，人才服务环境需要进一步优化。
因此，我们要根据人才发展实际，明确指导思想、发展目标与任务，采取有效对策措施，努力开创招才聚才新局面，实现人才优先发展并由此支撑、引领事业的科学发展。
二、未来公共图书馆人才工作的总体思路和主要目标
在高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持以建设高素质的人才队伍为目标，以服务能力建设为核心，以服务工作作风建设和职业形象建设为载体，大力推进图书馆的人才队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的人才队伍。
三、指导方针
创新机制。破除影响人才发展的落后观念，健全有利于人才发展的体制机制，营造人才宽松发展的环境，促进人才全面发展。
服务人才。完善服务内容，丰富服务手段，转变服务方式，拓展人才发展空间，有效满足人才工作和生活的需要。
高端带动。加大高层次人才引进和培养力度，建设一支具有国际竞争力和影响力的顶尖人才队伍，带动人才队伍整体发展。
引领发展。确立人才优先发展战略布局，发挥人才在图书馆事业发展中的关键作用，引领事业发展。
四、主要目标
在全面实施人才战略，以深入推进人才队伍专业化、技术化、职业化建设为方向，以强化人才需求、提高专业素质、优化队伍结构为重点，大力加强管理人才、专业技术人才队伍建设，壮大人才队伍规模，提高人才使用效能，改善人才成长环境，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。未来几年，公共图书馆的目标可定在员工总量进一步扩大，尤其是大学本科学历以上人员达到80%以上，图书馆学、情报学专业、信息管理专业人员达到40%左右，中级专业技术人员占业务人员总数的50%以上；高级专业技术人员占业务人员总数的15%以上。大力提升人才队伍的学历层次，完善专业结构。实施人才队伍建设重点工程，加强对高层次专门人才的培养选拔，培养引进一批中青年高级专家和急需紧缺的专门人才。建立一支具有一定规模的志愿者服务队伍，作为公共图书馆人才队伍的有益补充。
五、保障措施
（一）加强思想政治建设。围绕服务能力建设和先进性建设，深化创先争优和学习型组织建设活动，健全长效机制；建立健全抓党建、带队伍、促业务的工作制度，推进思想观念、工作方法和活动方式的创新，增强思想政治教育的针对性和实效性。加强文化建设，大力开展理想、信念、宗旨教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，制定树立良好职业形象的若干规定，进一步落实公共图书馆文明服务规范，广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动，促进人才全面发展。积极培育、大力宣传体现职业特点和时代特点的先进典型，广泛开展群众性的文化活动。倡导人文关怀，注重心理疏导，丰富员工的精神文化生活。
（二）加强高层次人才队伍建设。聚焦高级研究人才、高端管理信息系统（MIS）人才、高端新媒体技术人才和高端楼宇运营管理人才需求，树立“不求所有、但求所在、唯求所用”的用人理念，充分利用人才资源蓄水池的优势，打破区域、部门、行业、身份、所有制壁垒，通过科研项目合作、短期讲学、担任业务顾问、提供咨询等多种方式，建立一支高层次人才队伍，实现人才配置多元化。
1、研究建立专家咨询顾问委员会。充分利用人才资源蓄水池的优势，建立专家咨询顾问委员会，有计划地将事业发展急需的各领域的专家学者吸纳到委员会中来，对重大项目提供决策服务。
2、积极探索项目合作的管理运行模式，解决公共图书馆专业人才结构不合理，高端人才紧缺的问题。各地可依托高校、科研机构以及知名的文化信息网络企业，以项目合作、课题合作或者战略合作的形式，吸引高端人才从事公共图书馆重大项目的研发和推广，提升服务能力和水平。
3、研究设立特殊人才引进专项资金。根据编制和人事管理的有关政策，以及各地区工资水平，实行动态管理，增人增资，减人减资，核定拨付标准，与事业经费一起下达，形成稳定的绩效工资管理的良性调整机制。
（三）加强教育培训工作。以全员能力建设为目标，通过多种形式和途径，加强人才队伍的培训，全面提升人才队伍的素质。鼓励员工参加在职学历学位教育，并对业务骨干进行有针对性的专业技术知识培训。
有条件的图书馆还可对图书资料初、中级资格考试进行培训，力争在未来几年，图书馆学、情报学专业、信息管理专业人员达到40%左右；可紧密结合工作实际，有重点地开展专业知识培训，定期举办各种业务培训，聘请国内外专家讲学，就图书馆事业发展的学术前沿问题进行交流研讨；加强岗位培养，有计划、有针对性地安排优秀中青年干部进行岗位锻炼，组织参观考察、馆员互派、境内外短期培训等活动。
（四）加强志愿者队伍建设。志愿精神和志愿者是“人文奥运”遗产，为了进一步改善公共图书馆的服务水平，研究建立一支高素质、保障得力的志愿者服务队伍，作为人才队伍的有益补充。各地可根据具体情况，招募专家志愿者参与读者活动的策划、组织、大型活动开展和会议的翻译；可招募普通志愿者从事读者的导引、文明巡视以及其他临时性、突击性工作等；也可招募青少年志愿者从事儿童读者和活动的服务，以形成多层次的志愿者服务队伍，弥补公共图书馆人才队伍不足的缺口。
（五）加强人才管理机制建设。贯彻落实深化事业单位人事制度改革有关精神，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，继续实行全员聘用合同制，逐步完善岗位管理制度，遵照科学设岗、竞争上岗、择优聘用、按岗考核的原则，加强聘后管理，完善符合人才队伍特点的管理、培训、使用制度，建立健全考核评价激励机制，充分调动人才的积极性和创造力。
总之，21世纪的图书馆事业，需要有一大批具有各种专业技能的专家型员工，他们不仅需要有丰富的文献管理、信息检索类技能，还需要更宽泛的社会文化知识，更高雅的基础文化素质，人才队伍建设刻不容缓，任重道远。