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节能减排是落实科学发展观的本质要求．是切实转变经济增长方式的必由之路．是实现经济又好又快发展的必然选择。温总理强调：不从根本上改变“高消耗、高排放”的粗放发展方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继，在这个问题上，我们没有别的选择。为此，国家“十一五”规划纲要中增加了单位GDP能耗和主要污染物排放总量两个约束性指标。