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截至2005年底我国已在英国等国家创建了一批以IT业为主导的海外科技园试点，目前还有很多国家和地区提出设立中国海外科技园的新意向。在我国“建设创新型国家”战略始入实施阶段的背景下，“走出去”创建科技园的举措，为我国科技创新实施互利共赢的国际合作提供了有益尝试。如何“走出去”把科技园做新做强我们的观点是：
迅速架构强有力的高层管理机构
尽快建构起由两国政府牵头、大学研发机构和企业三方组成的科技园高层管理委员会，是“走出去”后成功创建国际一流科技园最关键的第一步。这种管理方式既能得到两国政府的政策体制和财政的辅助支持，又能发挥两国之间研发机构、企业的积极性。择优聘任一位所在国有名望的学者型科技园管理专家出任首席高管，是建立具有高度凝聚力、决策力和执行力高管委的关键所在。衡量其高素质管理层的标准，是能不能根据海外科技园的发展目标和设计功能与所在国的创新环境和市场需求，制定出一整套市场化、国际化和本土化的高效管理运作制度；能不能盡快提出切实可行又能得到两国政府政策支持的方案。这些政策包括土地购置优惠、科技人力资源工资所得税优惠、科技税收优惠、融资信贷担保、保险和区域性机构公共科技基金支持的特殊政策等；贸易、科技和教育是海外科技园三大支柱，管委会要通过建立高效统一的协调机制，使三大块有机结合，共同创出新成果的高产出和高转换率。北京中关村在美国马里兰州投资成立的中关村马里兰科技园，是按美国当地科技园建设法规建立的，科技园的管理是由马里兰大学派专家出任高管和独立董事；我国商务、科技、中关村与当地政府、马里兰大学、其它机构共同组成科技园高管顾问委员会，参与该科技园的重大决策。这一模式可供其它“走出去”的海外科技园参考。
科学确立海外科技园的长远发展目标
创新与创业和创造（下称“三创”）相结合，实现自主知识产权拥有量最大化，是我国“走出去”创建海外科技园的高端落脚点。“创新”是海外科技园的生命力所在。创新是单指海外科技园的技术创新，是科技园内大学研发机构与企业分工合作，从新产品或新工艺的构思到研发工程化、商业化生产，及市场应用的一系列科技要素的整合。同时也要展开科技园内企业的技术跟踪创新，通过对所在国科技成果的引进、模仿、消化或二次开发，以低成本孵化出新的技术成果；将所在国的新技术成果孵化为所在国新市场或返回母国和出口需求的新成果。“创业”是海外科技园在境外生存发展依托的基石，是激发新兴产业、升级产业技术结构步入国际一流科技园的重要台阶。在所在国的资本证券市场上市，激活海外科技园技术创新资源和筹集知识创新所需资金。通常采用科技园的总产出和园区单位面积人均技术创新成果的转换率及其产业化规模、高新技术产品出口比重及孵化器的孵化成功率、规模、利润总额增长率等指标来衡量。“创造”是金,是海外科技园长久发展的灵魂。海外科技园依靠技术创新和创业的技术积累与资本积累，在核心知识、前沿技术专利、独创性国际标准方面进行海外科技园的自主投入和自主研发，从而获得拥有领先性的原创知识，技术和新产业领域，并实现对新技术领域与新市场的率先开拓。通常采用科技园总产出和单位面积，人均研发投入、发明专利和授权专利在所在国、母国、其它国家的申请量，以及许可证、特殊许可的输出价值和使用收益来衡量，并用国际通则与科技园特有的知识资产管理制度进行量化目标管理。“三创”是我国海外科技园不可或缺的三大支柱，是三位一体的创新系统。尽管我国海外科技园所处国家的创新环境、科技企业、科技因素的构成不同，“三创”的产出比例不同，但高度关注研发投入与发明专利和授权专利的申请量，却是铸造国际一流科技园的长久发展目标和制胜法宝。从长远看，要大力推行“双向建园”的合作模式，武汉市与英国曼彻斯特市签订的中英（曼城）科技园项目合作协议，要求在两市互设科技园，互派科技型企业进入，双方为对方提供对等的孵化器条件，双方共同出资建园。与“单向建园”相比，极有利于实现双方软件外包与科技创新的合作共赢、共同发展和风险共担。
强化海外科技园的财务管理
财务管理是海外科技园实现“三创”目标的有效手段。与国内科技园以行政手段为主的财务管理相比，我国海外科技园的财务管理具有国际合作监管的特征，要按国际财务惯例和阳光会计的要求，建立强化内部监控与外部管理相结合的财务管理组织体系。其中要突出以下国际财务理念：一，接受国际财务公司监管。我国海外科技园一般都是双边或多国共同投资创办，其“三创”项目的投资也是由所在国大学、研发机构、企业和风险投资公司提供。因此，无论是科技园的高管还是投资者都非常重视“三创”项目的财务管理。按国际项目管理惯例，项目投资主体要与管理主体分离，并接受国际财务公司的监督管理。国际财务公司一般都具有国际组织的性质，并享有相应的国际豁免权，以独立法人组织的身份在科技园所在国开展工作。二，关注最大化目标的实现。我国海外科技园园内企业关注自身价值最大化，大学研发机构关注科技成果最大化，高管关注园区资源利用最大化和费用支出最少化。因此，我国海外科技园要将“三创”项目投资的最大化目标与使用的效率和效果，纳入财务管理的全控之中。三，强调预算管理。科技园的“三创”项目在效益目标反映上具有滞后、周期长和不易及时量化的特点。在财务管理上主要是及时反映费用支出情况，尤其是比照预算分析实际费用支出与预算之间的差异，通过预算管理来对我国海外科技园的“三创”项目实施过程进行财务控制，并对执行层形成有效的制约。
构筑海外科技园的人才高地
我国海外科技园的最大特点是“走出去”创新，要求具有在境外复杂环境下的可持续创新能力。创新以人为本，缺少高级科技人才的支撑，科技园的“三创”就会成无源之水，无本之本。要从三个方面构筑人才高地：建立人力资本和知识产权资本化并参与分配的股权激励机制；实施人才资源国际化配置。发展市场化人才中介机构，吸引国内外的国际知名人才进入我国海外科技园创新；建设学习型海外科技园。制定有助于人才成长与有利于海外科技园自身发展的高级人才培养和培训计划。重点要加强国内和留学人员在孵化器服务、知识产权贸易与保护、投融资、特别是“软件蓝领”等专门人才的培养；强化具有两国外语、两种专业和通晓国内国际及所在国贸易规则和软件外包的复合型人才培训。
塑造科技与商业双融合的海外科技园文化
科技文化与商业文化相互交融，是经济全球化与科技全球化结缘的产物，也是现代国际科技园文化的时代特征。我国海外科技园还必须将中国文化与所在国文化及高科技兼优一并融入到科技文化与商业文化中去，形成独具特色的中国海外科技园文化。其内涵为“创新、学习、开放、融合。”“创新”是指广泛接受中外园区建设的新思想、新理念，让我国海外科技园成为所在国不断创造新理念的文化圣地；“学习”是指学习所在国的先进科技文化与商业文化理念，从双边共同愿景切入，建立学习共享的系统和网络，营造园内浓郁的学习氛围；“开放”是指广开园门，各种积极因素和科技力量参与中国海外科技园的建设和发展；“融合”是对所在国的不同思维方式、科技观念、商业理念与中国文化的良好结合。
迅速架构强有力的高层管理机构
尽快建构起由两国政府牵头、大学研发机构和企业三方组成的科技园高层管理委员会，是“走出去”后成功创建国际一流科技园最关键的第一步。这种管理方式既能得到两国政府的政策体制和财政的辅助支持，又能发挥两国之间研发机构、企业的积极性。择优聘任一位所在国有名望的学者型科技园管理专家出任首席高管，是建立具有高度凝聚力、决策力和执行力高管委的关键所在。衡量其高素质管理层的标准，是能不能根据海外科技园的发展目标和设计功能与所在国的创新环境和市场需求，制定出一整套市场化、国际化和本土化的高效管理运作制度；能不能盡快提出切实可行又能得到两国政府政策支持的方案。这些政策包括土地购置优惠、科技人力资源工资所得税优惠、科技税收优惠、融资信贷担保、保险和区域性机构公共科技基金支持的特殊政策等；贸易、科技和教育是海外科技园三大支柱，管委会要通过建立高效统一的协调机制，使三大块有机结合，共同创出新成果的高产出和高转换率。北京中关村在美国马里兰州投资成立的中关村马里兰科技园，是按美国当地科技园建设法规建立的，科技园的管理是由马里兰大学派专家出任高管和独立董事；我国商务、科技、中关村与当地政府、马里兰大学、其它机构共同组成科技园高管顾问委员会，参与该科技园的重大决策。这一模式可供其它“走出去”的海外科技园参考。
科学确立海外科技园的长远发展目标
创新与创业和创造（下称“三创”）相结合，实现自主知识产权拥有量最大化，是我国“走出去”创建海外科技园的高端落脚点。“创新”是海外科技园的生命力所在。创新是单指海外科技园的技术创新，是科技园内大学研发机构与企业分工合作，从新产品或新工艺的构思到研发工程化、商业化生产，及市场应用的一系列科技要素的整合。同时也要展开科技园内企业的技术跟踪创新，通过对所在国科技成果的引进、模仿、消化或二次开发，以低成本孵化出新的技术成果；将所在国的新技术成果孵化为所在国新市场或返回母国和出口需求的新成果。“创业”是海外科技园在境外生存发展依托的基石，是激发新兴产业、升级产业技术结构步入国际一流科技园的重要台阶。在所在国的资本证券市场上市，激活海外科技园技术创新资源和筹集知识创新所需资金。通常采用科技园的总产出和园区单位面积人均技术创新成果的转换率及其产业化规模、高新技术产品出口比重及孵化器的孵化成功率、规模、利润总额增长率等指标来衡量。“创造”是金,是海外科技园长久发展的灵魂。海外科技园依靠技术创新和创业的技术积累与资本积累，在核心知识、前沿技术专利、独创性国际标准方面进行海外科技园的自主投入和自主研发，从而获得拥有领先性的原创知识，技术和新产业领域，并实现对新技术领域与新市场的率先开拓。通常采用科技园总产出和单位面积，人均研发投入、发明专利和授权专利在所在国、母国、其它国家的申请量，以及许可证、特殊许可的输出价值和使用收益来衡量，并用国际通则与科技园特有的知识资产管理制度进行量化目标管理。“三创”是我国海外科技园不可或缺的三大支柱，是三位一体的创新系统。尽管我国海外科技园所处国家的创新环境、科技企业、科技因素的构成不同，“三创”的产出比例不同，但高度关注研发投入与发明专利和授权专利的申请量，却是铸造国际一流科技园的长久发展目标和制胜法宝。从长远看，要大力推行“双向建园”的合作模式，武汉市与英国曼彻斯特市签订的中英（曼城）科技园项目合作协议，要求在两市互设科技园，互派科技型企业进入，双方为对方提供对等的孵化器条件，双方共同出资建园。与“单向建园”相比，极有利于实现双方软件外包与科技创新的合作共赢、共同发展和风险共担。
强化海外科技园的财务管理
财务管理是海外科技园实现“三创”目标的有效手段。与国内科技园以行政手段为主的财务管理相比，我国海外科技园的财务管理具有国际合作监管的特征，要按国际财务惯例和阳光会计的要求，建立强化内部监控与外部管理相结合的财务管理组织体系。其中要突出以下国际财务理念：一，接受国际财务公司监管。我国海外科技园一般都是双边或多国共同投资创办，其“三创”项目的投资也是由所在国大学、研发机构、企业和风险投资公司提供。因此，无论是科技园的高管还是投资者都非常重视“三创”项目的财务管理。按国际项目管理惯例，项目投资主体要与管理主体分离，并接受国际财务公司的监督管理。国际财务公司一般都具有国际组织的性质，并享有相应的国际豁免权，以独立法人组织的身份在科技园所在国开展工作。二，关注最大化目标的实现。我国海外科技园园内企业关注自身价值最大化，大学研发机构关注科技成果最大化，高管关注园区资源利用最大化和费用支出最少化。因此，我国海外科技园要将“三创”项目投资的最大化目标与使用的效率和效果，纳入财务管理的全控之中。三，强调预算管理。科技园的“三创”项目在效益目标反映上具有滞后、周期长和不易及时量化的特点。在财务管理上主要是及时反映费用支出情况，尤其是比照预算分析实际费用支出与预算之间的差异，通过预算管理来对我国海外科技园的“三创”项目实施过程进行财务控制，并对执行层形成有效的制约。
构筑海外科技园的人才高地
我国海外科技园的最大特点是“走出去”创新，要求具有在境外复杂环境下的可持续创新能力。创新以人为本，缺少高级科技人才的支撑，科技园的“三创”就会成无源之水，无本之本。要从三个方面构筑人才高地：建立人力资本和知识产权资本化并参与分配的股权激励机制；实施人才资源国际化配置。发展市场化人才中介机构，吸引国内外的国际知名人才进入我国海外科技园创新；建设学习型海外科技园。制定有助于人才成长与有利于海外科技园自身发展的高级人才培养和培训计划。重点要加强国内和留学人员在孵化器服务、知识产权贸易与保护、投融资、特别是“软件蓝领”等专门人才的培养；强化具有两国外语、两种专业和通晓国内国际及所在国贸易规则和软件外包的复合型人才培训。
塑造科技与商业双融合的海外科技园文化
科技文化与商业文化相互交融，是经济全球化与科技全球化结缘的产物，也是现代国际科技园文化的时代特征。我国海外科技园还必须将中国文化与所在国文化及高科技兼优一并融入到科技文化与商业文化中去，形成独具特色的中国海外科技园文化。其内涵为“创新、学习、开放、融合。”“创新”是指广泛接受中外园区建设的新思想、新理念，让我国海外科技园成为所在国不断创造新理念的文化圣地；“学习”是指学习所在国的先进科技文化与商业文化理念，从双边共同愿景切入，建立学习共享的系统和网络，营造园内浓郁的学习氛围；“开放”是指广开园门，各种积极因素和科技力量参与中国海外科技园的建设和发展；“融合”是对所在国的不同思维方式、科技观念、商业理念与中国文化的良好结合。