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近年全国主要污染物减排预期目标没有实现，排放量不降反升的原因主要是煤炭消费的增长速度过快，环境监管不力，造成相应的脱硫治理设施未能及时发挥作用，老账未还，又欠新账。此外，环境统计数据不够健全，也造成难以开展有效的监督与考核。到目前为止，2006年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报未能及时公布，也不排除存在人为因素的干扰。此外，现有数据在可信度和准确性方面也令人担忧，尤其是有关环保设施运行率等监测数据。