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长期城乡二元结构户籍管理的体制性障碍和政府的一系列屏蔽政策造成了农民工恶劣的生存状况和低下的社会地位,司法解决的不切实际性,社会支持的缺失堵塞了制度化的利益表达渠道,行为失范成为"弱者的武器"。要从根本上解决农民工遭受的种种不公平问题,就必须打破二元经济结构,在推进政策范式的转变方面加大力度。