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用财政贴息方式支持西部大开发中国资本运作（含固定资产更新及技术改造），这是短期与中长期政策结合、发展与改革密切结合的良性循环政策，应该说是一项功在当代利在于干秋的政策兴。所谓财政贴息是指由企业进行项目建设，财政代为支付部分或全部贷款利息，项目贷款本金和其余利息由企业负责偿还的一种信用关系。财政以贴息方式变直接投资为间接拉动与协调引导，以少量的贴息达到全额投资的目的，对西部国有资本投资运作有如下效应。