鼓励生育配套措施大猜想

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  纵观国外生孩的福利,不外乎立法保障休假、发放经济补贴,在教育上免费。那么,给什么样的鼓励生育政策你会生呢?购房折扣?经济补贴?个税抵扣?产假延长?
  没几年光景,我国的生育政策就从单独两孩到全面两孩,再到全面三孩。作为80后,笔者见证了生育政策带来的变化。2013年单独两孩放开,人口出生比例有一定提升,2016年全面两孩放开,二孩出生人口比例提升很快,不过,近4年新生儿出生数量环比是下降的,2021年5月31日,全面三孩放开。
  50后、60后,那一代基本都有五六个兄弟姊妹;80后、90后,因为计划生育政策,成为独生子女。如今,90后、00后纷纷成家,成为社会的中流砥柱,因为三孩生育政策,将面临上有四老,下有三小的局面,压力可想而知。
  政策一出,孩子还没开始生,“生育焦虑”先来了:未婚女性担忧职场歧视加重,已婚女性担心“生不了、养不起、教不好”。其实,生育率低的背后,除了自身身体原因不能生育外,大部分人群还是怕生不起、养不起。
  为此,国家放开三孩的配套政策,提出将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,降低家庭教育开支。
  鼓励生育措施的专家建议
  如何降低生育成本呢?携程网创始人梁建章总结得很全面:住房支持,税收支持,托育服务,生育休假,教育减负。他建议每生一个孩子奖励100万元,至于补贴形式,可以细化为现金补贴、购房补贴、个税补贴等等。
  目前看来,住房支持无疑是鼓励中产阶级生育的关键措施。然而100万元在一线城市根本解决不了住房问题。继而他提出,在高房价地区,一孩房价九折,二孩七折,三孩五折。
  关于鼓励生育配套措施,任泽平团队提出以下几点建议:
  第一,实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策,也就是生三孩应该减税,甚至发钱,因为生孩子是有成本的。
  第二,将学前教育和0-3岁托育纳入义务教育。因为生孩子不仅是每个家庭的事,孩子长大了是国家的未来,是年轻劳动力、工程师、科学家、教师以及各个岗位的建设者、奋斗者、追梦者。
  第三,加大女性就业权益保障,不得对生三孩女性有任何的就业歧视,否则违法,要抓几个典型案例,作为社会的良好示范。
  第四,加大教育、医疗、社保投入,降低抚养成本。对于老人参与抚养孩子的家庭,可以从抵税、发放补贴等方式给予支持。
  国家发钱你就生吗?
  那么,给什么样的鼓励生育政策你会生呢?
  有人大代表主张延长产假至三年,不过这一主张遭到全网质疑,甚至被骂上热搜。网友算了一笔账,如果一次产假三年,生三个孩子歇九年,女性还能返回职场吗?还有企业愿招女性吗?生养小孩,妈妈来管,爸爸责任又在哪儿?
  有网友说:“如果国家发钱我就生。”
  也有网友建议:“生三胎可以,首先,和某些国家一样,住房免费,婚房免费提供,上学所需教育费用全免,人生病了住院免费,生一个孩子奖励100万,彻底解除在生育孩子方面的后顾之忧,这样才会有更多的年轻人愿意生二胎、三胎。”
  给钱就生,笔者相信这也会衍生出相应的问题,比如好吃懒做型父母,光想着不劳而获,靠生育赚国家的钱。在国外,并不是没有这样的案例。比如媒体有报道,原本生活在法国的汉克夫妻在生下第一个孩子后,被英国的生育鼓励政策吸引,举家搬迁到英国生8个孩子,英国政府每年给他们10万英镑补助。后来他们贪欲越来越大,还要求政府给他们租下一栋大房子,在夫妻俩强烈的要求下,政府也满足了他们的要求。
  國外鼓励生孩都有哪些福利
  放眼全球,生育意愿低几乎成为共同的难题。如果政府发现出生率下降太厉害,一般会采取两个措施:要么引进新移民,扩充人口;要么提高生育福利,鼓励生孩。
  纵观国外生孩的福利,不外乎立法保障休假、发放经济补贴,在教育上免费。具体来看,国外都是如何鼓励生孩的呢?
  美国:免个税和提供12年公共教育
  美国是移民国家,每年可以从全球吸纳上百万新移民。尽管如此,政府为了提高生育率,美国所有州都会为儿童提供12年的免费公共教育、医疗补助和福利援助。对工薪家庭来说,生了孩子就能免个税,一年能免2000美元,每个月还会发几百美元的营养金和食品券。
  加拿大:只要你愿意生,政府帮你养
  鼓励生育是加拿大政府的头等大事,只要你愿意生,政府就愿意帮你养。
  在加拿大上公立学校,家长几乎不用掏一分钱。而且小孩满17岁之前,每个月都可以找政府领“牛奶金”,一个小孩每年能领5000-6000加币,相当于3万人民币。有两三个小孩的家庭,靠着“牛奶金”,比正常人出去工作的收入都高。
  德国:停职带孩有正常税后67%的收入
  在德国,生孩子不要钱,包括孕前体检和分娩,都由保险公司承担。
  孩子出生后一年内,父母一方可以停职在家照顾小孩,每月可以领取正常税后工资的67%,每年最高可达21600欧元,大概17万人民币。此外,政府还会发放儿童金和育儿补贴,一个孩子一年能领到2000欧元。
  法国:出台鼓励生育政策
  法国是世界上第一个鼓励生育的国家:生育一个孩子,每月获177欧元直到孩子3岁;3年内生老二,老二每月获津贴600欧元直到6岁;生第三个孩子,老三每月获津贴900欧元直到18岁。
  日本:教育上几乎不怎么花钱
  中学以下孩子,日本政府每月补贴1.3万日元,在日本读书成本很低,托儿所、幼儿园、小学到高中免费,教育上几乎不怎么花钱。
  此外,在日本,妇女在生完孩子之后,不仅享有产假,还有育儿假,加起来可以带薪休息一年左右。
  俄罗斯:生育三孩休4.5年,还有补助
  未满1.5周岁前,俄罗斯的孩子父母可以享受补贴。一孩补贴1500卢布/月,二孩及以上补贴3000卢布/月。产假可以休3年,工资奖金正常发。三孩母亲可以休4.5年。
  瑞典:首个立法规定父亲可休产假
  作为第一个立法对男性休产假的国家,瑞典规定在休够法定60天假期后,还可以获得奖金,每多休30天,就可领取3000克朗奖金,夫妻各休满240天,夫妻最高可领取13.5万克朗奖金。
  丹麦:夫妻各享受32周带薪父母假
  孕妇产前4周,产后14周,另外,夫妻还各享32周的带薪“父母假”,休假期间,丹麦政府提供生育津贴。
  西班牙:子女越多,补贴越多
  对生育孩子的父母,西班牙政府补贴300欧元/月,子女越多,补贴越多。
  新加坡:最高奖励5.5万元
  对于新生儿的奖励金额可高达每人4万人民币,如果是第三胎或者以上,该奖励金额还会进一步上升至5.5万人民币。
  澳大利亚:产假最长可以2年
  在澳大利亚,生产几乎不用花一分钱。带薪产假有18周,但最长可以延到2年。连续18周,每周给予500澳元奖励。孩子上幼儿园,费用父母出一半,另外一半政府补贴给幼儿园。
  韩国:提供住房奖励
  为鼓励生育,针对低收入新婚夫妇,韩国政府每年提供5万套住房,产妇有90天带薪假期,子女不到6岁,母亲享1年时间在家带孩,每月领取40万至50万韩元底薪,并保留职位等。
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