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<正> 地处苏北中部的某县,总面积1294.4平方公里,总人口86.13万。过去其财政收入在全市首屈一指,而乡镇企业所创造的利税收入就占其财政总收入的一半以上,被称之为县财政的“半壁江山”,农业、商业、供销等行业也为地方经济的发展作出了巨大的贡献。随着市场化改革的进一步深入,政企不分,体制不顺,管理乏力等弊端逐步使原有的企业优势与活力丧失殆