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【摘要】新形势下我国农村经济发展，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持从农村实际出发，不断探索，讲求实效，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
【关键词】农村经济;加快;全面发展
随着党的惠农政策不断推进和实施，农民对农业的生产投入不断增加，生产结构不断优化，科技含量不断提高，但是受自然条件等多方面因素的制约，农村经济发展速度比较缓慢，贫富悬殊愈来愈大，农民增收问题仍然是农村工作的重点问题。因此如何发展农村经济成为大家最关心，也是最迫切要解决的问题。
１．以农民为本建设新农村的具体途径
1.1大力发展农村生产
要加快农业增长方式的转变，提高劳动生产率，土地产出率，加快传统农业向现代农业的转变，实现种植区域化、经营规模化、投资合作化、建立高产、优质、高效型农业。要优化农业生产布局，充分利用各地优势资源，发展特色经济，形成“一寸一品”的主导产品和主导产业。
发展特色农业，是农民增收的好途径。根据各地的资源优势，发展“一村一品”的特色经济，体现了尊重自然规律和充分发挥主观能动性的统一，是较快实现农民增收的好途径。
发展农产品加工业。要真正实现农民增产又增收，就必须大力发展农产品加工业。例如，在果树种植业的基础上，发展果汁加工；在奶畜养殖业的基础上，发展乳品加工业等。农产品加工业的发展不仅可以提高农产品的市场价值，还可以解决一部分农民的就业问题，一举两得。
培育农村市场。要使农民真正富起来，就必须建立长效的农民增收机制，培育农村市场，建立顺畅的流通渠道和农业生产市场，完善农业服务体系，具体来说，就是要培植四个主体：一是培植农业生产主体扶植种植大户，奖励扶植农村种养大户，使他们成为致富带头人；二是培植农产品市场开拓的主体，扶植龙头企业，充分发挥其良好的辐射和带动效应；三是培植农业服务主体，扶植农村专业合作经济组织，建立产、供、销一条龙服务体系；四是培植投资主体，扶植民间资本，优化投资环境，激活民间资本，鼓励外来投资。
1.2转移农村剩余劳动力
转移农村剩余劳动力，为农民提供开拓就业渠道，是增加农民收入的重要途径之一。但现阶段我国农村输出的劳动力绝大部分只能从事简单的体力劳动，是靠体力劳动挣钱，增收有限，因而必须改变这种状况。第一，必须改善我国的教育结构。近年来，我国大力发展高等教育，本科生、研究生的招生规模急剧扩张，这对于缓解当前就业压力和提高人力资源的素质是有其积极意义的。但中等教育特别是中等职业技术教育发展严重滞后，这不利于各企事业单位对各种人才的需求。为了提高农村输出劳动力的素质，必须大力发展中等职业教育。第二，要继续实施“阳光工程”计划，逐步增加经费投入，加大对农村劳动力转移就业培训力度。要进一步提高补贴标准，不断充实培训内容，积极创新培训方式，努力完善培训机制。积极鼓励用工企业和培训机构开展定向；订单培训，并颁发合格证书，实行合格上岗制度。凡是培训不合格的，一律不允许上岗。以此提高农村输出劳动力的技术素质。第三，充分发挥各地劳动部门的作用，为外出劳动力提供各种就业信息，拓宽就业渠道，有目的有组织的输出当地剩余劳动力；不仅要维护外出农民的人身安全和合理的工资收入，而且要对他们开展文化道德等方面的教育，提高他们的综合素质，进而全面提高农村劳动力输出的质量，增加他们的收入。
2.改善农民生产生活环境
2.1加快农村基础设施和公共设施建设
一是加强农田水利建设，提高抗御自然灾害的能力；二是建设农村饮水安全刀：程，确保农民饮用水安全卫生；三是完善农村电网，扩大电网供电覆盖率；四是建设农村道路，解决农民行路难问题；五是实施农村能源工程，为农民提供清洁卫生能源；六是加大农村教育投入，解决农民子女上学难的问题；七是加快农村新型合作医疗体制改革，加大农村医疗硬件投入；八是建立和完善农村社会保障体系，扶助农村弱势群体。
2.2改善村容村貌
按照“乡风文明、村容整洁”的要求，整治农村居住环境“脏、乱、差”，重点治理好“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱跑”等“五乱”现象，开展群众性爱国卫生运动，将农村环境卫生管理纳入村务日常管理活动之中，加强检查和监督，使广大农民养成良好的卫生习惯。以建立资源节约型和环境友好型社会为目标，推广秸秆还田，开发沼气资源，发展循环经济，建设绿色家园。
2.3培育新风尚
提倡文明和谐、健康向上的新生活，形成“崇尚科学、勤劳节俭、诚信守法、乡邻和睦、尊老爱幼”的新风尚。在生产发展的同时，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，改变落后的乡风旧习，争创“文明家庭”、“文明村组”。坚持开展送文艺下乡和发展农村民间艺术活动，弘扬先进文化，丰富农民的精神生活。另外要加强农村治安管理，开展全民普法教育，加强农民的法律意识和法制观念。
3.增加农民人力资本投资
3.1抓好文化知识培训，努力扫除农村青壮年文盲和半文盲
要开办农村各类文化夜校和文化培训班，分期分批分阶段对农村的青壮年文盲、半文盲进行培训。要区分层次，区分对象，明确目标，制定计划，选定优秀教师，采取积极措施，优化教学方法，努力实现文化知识培训“内容、人员、时间”三落实。通过培训，力争使农民的文化程度达到初中毕业水平。同时，还要从娃娃抓起，进一步加大“两免一补”的政策资助力度，使农村中小学生享受真正的免费义务教育，困难家庭学生继续在书本费和住宿费方面享有政府补助，坚决防止新的文盲和半文盲产生。要定期进行检查指导，把提高农民文化水平作为评选农村先進乡镇的硬指标，并实行一票否决制。
3.2抓好实用技术培训，不断提高农民的专业技能
要举办多种形式的实用技术培训班，对务农农民进行技术培训。要结合当地特点，因地制宜、因人制宜的开办养殖业、种植业、加工业等技术培训。要充分调动农村县一级农业部门技术人员的积极性，制定优惠政策，鼓励他们到农村办班讲学，并将工作成效与职称评定挂起钩来。要充分发挥广播、电视、网络的作用，邀请一部分专家教授举办专题讲座，讲授农业专业技能。要充分利用城市的教育资源，积极动员城市农业大专院校的教师和学生到农村讲学、代职、实习，扩大高等教育资源向农村的覆盖面。要加快发展农村职业技术教育和成人教育，扩大职业教育面向农村的招生规模。通过减免学费、发放补助等形式，相极鼓励有志肯年报考农业大中专院校的种植、养殖、加工等专业，进一步加大实用技术培训力度。
3.3培育农民的市场意识
在市场经济条件下，只有树立起市场意识的人，才能真正富裕起来。因此必须把农民打造成具有市场意识，会经营的新型农民。一是培育农民参与意识，引导农业和农民走向市场，实现农业和农民与市场的充分结合，促进农民致富和农村经济发展；二是培育民的市场竞争意识，生产适销时路的产品，提高产品质量，降低生产成本，以达到低投入高产出，低成本高效益的目标；三是培育农民市场风险意识，自觉在机会与风险之间进行权衡选择，准确地利用市场供求信息，自觉地寻求市场机会，正确地对待市场风险，减少投资的盲目性、随意性；四是培育农民的市场的约束意识，自觉规范自己的市场行为，接受市场规范和法律、法规的约束。
【关键词】农村经济;加快;全面发展
随着党的惠农政策不断推进和实施，农民对农业的生产投入不断增加，生产结构不断优化，科技含量不断提高，但是受自然条件等多方面因素的制约，农村经济发展速度比较缓慢，贫富悬殊愈来愈大，农民增收问题仍然是农村工作的重点问题。因此如何发展农村经济成为大家最关心，也是最迫切要解决的问题。
１．以农民为本建设新农村的具体途径
1.1大力发展农村生产
要加快农业增长方式的转变，提高劳动生产率，土地产出率，加快传统农业向现代农业的转变，实现种植区域化、经营规模化、投资合作化、建立高产、优质、高效型农业。要优化农业生产布局，充分利用各地优势资源，发展特色经济，形成“一寸一品”的主导产品和主导产业。
发展特色农业，是农民增收的好途径。根据各地的资源优势，发展“一村一品”的特色经济，体现了尊重自然规律和充分发挥主观能动性的统一，是较快实现农民增收的好途径。
发展农产品加工业。要真正实现农民增产又增收，就必须大力发展农产品加工业。例如，在果树种植业的基础上，发展果汁加工；在奶畜养殖业的基础上，发展乳品加工业等。农产品加工业的发展不仅可以提高农产品的市场价值，还可以解决一部分农民的就业问题，一举两得。
培育农村市场。要使农民真正富起来，就必须建立长效的农民增收机制，培育农村市场，建立顺畅的流通渠道和农业生产市场，完善农业服务体系，具体来说，就是要培植四个主体：一是培植农业生产主体扶植种植大户，奖励扶植农村种养大户，使他们成为致富带头人；二是培植农产品市场开拓的主体，扶植龙头企业，充分发挥其良好的辐射和带动效应；三是培植农业服务主体，扶植农村专业合作经济组织，建立产、供、销一条龙服务体系；四是培植投资主体，扶植民间资本，优化投资环境，激活民间资本，鼓励外来投资。
1.2转移农村剩余劳动力
转移农村剩余劳动力，为农民提供开拓就业渠道，是增加农民收入的重要途径之一。但现阶段我国农村输出的劳动力绝大部分只能从事简单的体力劳动，是靠体力劳动挣钱，增收有限，因而必须改变这种状况。第一，必须改善我国的教育结构。近年来，我国大力发展高等教育，本科生、研究生的招生规模急剧扩张，这对于缓解当前就业压力和提高人力资源的素质是有其积极意义的。但中等教育特别是中等职业技术教育发展严重滞后，这不利于各企事业单位对各种人才的需求。为了提高农村输出劳动力的素质，必须大力发展中等职业教育。第二，要继续实施“阳光工程”计划，逐步增加经费投入，加大对农村劳动力转移就业培训力度。要进一步提高补贴标准，不断充实培训内容，积极创新培训方式，努力完善培训机制。积极鼓励用工企业和培训机构开展定向；订单培训，并颁发合格证书，实行合格上岗制度。凡是培训不合格的，一律不允许上岗。以此提高农村输出劳动力的技术素质。第三，充分发挥各地劳动部门的作用，为外出劳动力提供各种就业信息，拓宽就业渠道，有目的有组织的输出当地剩余劳动力；不仅要维护外出农民的人身安全和合理的工资收入，而且要对他们开展文化道德等方面的教育，提高他们的综合素质，进而全面提高农村劳动力输出的质量，增加他们的收入。
2.改善农民生产生活环境
2.1加快农村基础设施和公共设施建设
一是加强农田水利建设，提高抗御自然灾害的能力；二是建设农村饮水安全刀：程，确保农民饮用水安全卫生；三是完善农村电网，扩大电网供电覆盖率；四是建设农村道路，解决农民行路难问题；五是实施农村能源工程，为农民提供清洁卫生能源；六是加大农村教育投入，解决农民子女上学难的问题；七是加快农村新型合作医疗体制改革，加大农村医疗硬件投入；八是建立和完善农村社会保障体系，扶助农村弱势群体。
2.2改善村容村貌
按照“乡风文明、村容整洁”的要求，整治农村居住环境“脏、乱、差”，重点治理好“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱跑”等“五乱”现象，开展群众性爱国卫生运动，将农村环境卫生管理纳入村务日常管理活动之中，加强检查和监督，使广大农民养成良好的卫生习惯。以建立资源节约型和环境友好型社会为目标，推广秸秆还田，开发沼气资源，发展循环经济，建设绿色家园。
2.3培育新风尚
提倡文明和谐、健康向上的新生活，形成“崇尚科学、勤劳节俭、诚信守法、乡邻和睦、尊老爱幼”的新风尚。在生产发展的同时，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，改变落后的乡风旧习，争创“文明家庭”、“文明村组”。坚持开展送文艺下乡和发展农村民间艺术活动，弘扬先进文化，丰富农民的精神生活。另外要加强农村治安管理，开展全民普法教育，加强农民的法律意识和法制观念。
3.增加农民人力资本投资
3.1抓好文化知识培训，努力扫除农村青壮年文盲和半文盲
要开办农村各类文化夜校和文化培训班，分期分批分阶段对农村的青壮年文盲、半文盲进行培训。要区分层次，区分对象，明确目标，制定计划，选定优秀教师，采取积极措施，优化教学方法，努力实现文化知识培训“内容、人员、时间”三落实。通过培训，力争使农民的文化程度达到初中毕业水平。同时，还要从娃娃抓起，进一步加大“两免一补”的政策资助力度，使农村中小学生享受真正的免费义务教育，困难家庭学生继续在书本费和住宿费方面享有政府补助，坚决防止新的文盲和半文盲产生。要定期进行检查指导，把提高农民文化水平作为评选农村先進乡镇的硬指标，并实行一票否决制。
3.2抓好实用技术培训，不断提高农民的专业技能
要举办多种形式的实用技术培训班，对务农农民进行技术培训。要结合当地特点，因地制宜、因人制宜的开办养殖业、种植业、加工业等技术培训。要充分调动农村县一级农业部门技术人员的积极性，制定优惠政策，鼓励他们到农村办班讲学，并将工作成效与职称评定挂起钩来。要充分发挥广播、电视、网络的作用，邀请一部分专家教授举办专题讲座，讲授农业专业技能。要充分利用城市的教育资源，积极动员城市农业大专院校的教师和学生到农村讲学、代职、实习，扩大高等教育资源向农村的覆盖面。要加快发展农村职业技术教育和成人教育，扩大职业教育面向农村的招生规模。通过减免学费、发放补助等形式，相极鼓励有志肯年报考农业大中专院校的种植、养殖、加工等专业，进一步加大实用技术培训力度。
3.3培育农民的市场意识
在市场经济条件下，只有树立起市场意识的人，才能真正富裕起来。因此必须把农民打造成具有市场意识，会经营的新型农民。一是培育农民参与意识，引导农业和农民走向市场，实现农业和农民与市场的充分结合，促进农民致富和农村经济发展；二是培育民的市场竞争意识，生产适销时路的产品，提高产品质量，降低生产成本，以达到低投入高产出，低成本高效益的目标；三是培育农民市场风险意识，自觉在机会与风险之间进行权衡选择，准确地利用市场供求信息，自觉地寻求市场机会，正确地对待市场风险，减少投资的盲目性、随意性；四是培育农民的市场的约束意识，自觉规范自己的市场行为，接受市场规范和法律、法规的约束。