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【摘 要】 随着城市化进程不断加深，给排水系统作为城市建设必不可少的部分，对城市经济的发展以及居民生活质量的提高具有重要的作用，与广大市民的生活质量及切身利益息息相关，并在完善城市规划、绿化城市环境等方面具有重要的保障作用，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。本文就市政给排水工程造价控制与管理方面进行了论述。
【关键词】 城市化；给排水；造价控制
前言：
伴随着科学技术水平的高速发展，我国的城市化建设力度不断加大，为了能够更好地提升人们的社会生活质量水平，我国现阶段已经将大规模的人力、物力以及财力投入到市政工程的建设工作，这不仅可以直接改善社会的实际生活环境，同时有利于提升城市的活力气息。尽管给排水工程与社会经济利益存在着相应的挂钩关系，然而这有利于促进城市的进一步发展，更好地提升社会的经济效益。
一、市政给排水工程造价特点
市政给排水工程不同于一般性的建筑工程，它具有很强的社会公益性，经济效益则相对较低，工程建设的投入多是依靠政府财政拨款或者地方融资。“十二五”规划中强调进一步加速我国的城镇化进程，市政给排水工程的覆盖面积自然会越来越大，而且在功能上也更为完善。市政给排水工程相较于以往的工程项目，面临的环境更为复杂，施工难度更为艰巨，施工工期更短，使用寿命则更长，所有这些特点都给工程造价带来了一定的影响。市政给排水工程造价对于原有工程造价具有很强的依赖性，它需要将整个造价工程细化到决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及验收阶段。每一个阶段都要完全可观的、科学的为工程造价提供数据上的支持。通过优化市政给排水工程造价的管理及控制措施，将其贯穿于整个项目，以突出重点、突破难点为出发点，最大限度的发挥工程造价的作用，对于保障市政给排水工程的质量具有重要意义。
二、市政给排水工程造价控制与管理的措施
（1）招投标阶段的造价控制
工程项目招标资料的准备工作比较完整，应当慎重选择具体的投标施工单位。需要注意施工单位的营业资格，选择具有标准资质的投标单位。投标单位不允许有不良的行为记录，在过去阶段的合作工程中投标单位不存在挂靠的现象；投标单位不允许处在资产冻结的经济状态；投标单位应当具备可以承担满足市政排水工程标准要求的技术管理人员、合理有效的工程项目组织机构、足够的施工器械工具、有实际工程的项目施工经验；选择优秀的投标单位，确保工程项目的实施开展可以顺利进行。确认完善有效的工程招标文件，设置高质量的工程量标准清单。合理地确定相应的标底，选择合理有效的发包形式，使用固定总价合同有助于造价控制，同时有助于中标单位将施工的工作重心放置在施工进度与质量控制的环节上。招标阶段需要进行清标工作，防止出现不合理的报价情况。在定标过程之前，在建设工程的实际招投标管理部门的监督管理工作下，对于投标人进行详细的询标工作。通过有效的询标环节，避免不合理报价状况的发生，防止出现错报、漏报的情况，有利于招投标双方对相关问题的互相解释、澄清，为了能够确定合理有效的合同价与合同条款奠定良好的基础。在评标的实际过程中，根据在招标文件中履约、工期、报价、招标文件中规定的各项评标价格调整方法，对于全部投标人的具体报价进行合理有效的价格调整处理，从而能够计算出各项相应的投标评标价，然后根据具体的评标价，进行各项投标文件的评价与分析，进而能够合理评选出评审结果达标的中标候选人。
（2）设计阶段的造价控制
工程项目设计阶段的造价控制通常是给排水工程建设过程的关键环节，在这个阶段的主要目标是预先控制，在满足质量标准与功能需求的重要前提下，不允许超过工程项目计划的具体投资预算，同时需要尽可能地降低实际的经济投资成本。在设计阶段中达到工程项目造价控制目标有利于造价构成分布趨于合理化，使得资金的使用效率得以保证，从而设计人员应当选择出一种合理有效的方式实现理想的规划目标。从而可以直接看出给排水工程项目的造价控制关键在于设计阶段，应当在设计的初始阶段就将造价控制的施工思想引导工程设计人员，使得其能够全面认识到设计阶段造价控制的重要性。
（3）施工阶段的造价控制
1、减少机械费用
机械费用也是给排水工程成本的重要组成部分。因此施工企业应该加强机械设备的维修与保养工作，实现机械无故障操作，提高机械作业效率，减少因为机械故障停机维修造成的误工。同时要求机械操作人员必须持证上岗，按照机械操作要求进行操作，减少机械事故的发生，避免或降低安全事故导致成本增加。
2、控制材料费用
市政给排水工程中材料费用占据整个工程成本的最大部分，因此节约材料费用有利于降低工程建设成本，提高成本管理效果，实现成本管理的目的。首先应该控制材料的消耗，建立限额领料制度，提高材料利用率。这要求项目部根据给排水每个施工阶段所需要的材料严格计算出材料用量。其次在具体的施工过程中应该每周举行一次材料成本控制会议，对超出计划的部分进行仔细认真的分析，对由于没有认真执行材料计划造成的浪费进行严厉的处罚，提高施工队节约用料的意识。同时实行边角料回收利用，合理规范材料的堆放和搬运，减少材料在运输过程中各环节中的损耗。最后，企业应该仔细研究材料价格变化趋势，确定合理的采购时间，减少因为价格上涨造成的成本增加。
（4）竣工结算阶段的造价控制
严格签订工程项目的施工合同，关注施工图纸的经费控制和审核预算，规范控制工程项目的更改、工程规模的有效确认。给排水工程容易受到地理位置、地上物体的具体影响，工艺技术过程变得非常频繁。对于给排水工程造价控制的相关特点，应当实行技术与经济相互结合的综合管理方法，达到经济上科学合理、技术上有效可行的目标。假如给排水工程需要进行变更处理，对于涉及到投入资金的工程变更处理，需要经过建设单位代表、承包单位代表、总监理工程师共同签字才属于有效的情况，设计变更需要设计单位代表的签字才可以生效。给排水工程变更确认规划施工方案，这不但可以方便施工同时可以提升进度，变更处理后的造价才可以控制在可行范围之内。建设单位的工程造价管理人员需要经常到施工场所，随时把握工程造价的实际情况，保证变更结算处理及时。假如工程变更处理等到工程完工后才可以结算，则会由于变更处理复杂而容易发生疏漏问题，或者与原施工图纸预算或者原投标报价的实际工程内容存在重合部分。在结算阶段的工程造价控制应当保持严格审核的过程处理，防止出现误差状况。
三、结语
市政给排水工程是一个资金投入大、社会影响大的系统工程，加强对市政给排水工程的造价控制与管理是很有必要的。给排水工程对城市的建设发展具有非常重大的实际意义，是广泛提升人们生活水平的重要方式，结合给排水工程造价的控制要点，对于给排水工程的各个施工阶段进行规范合理的造价控制，相关人员必须根据工程的实际情况制定相应成本管理计划，提高成本管理水平。
参考文献：
[1]都晶冬，郑天.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建筑，2012，09：16+26.
[2]盛秋元.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].广东建材，2009，07：320-322.
[3]王燕.浅谈市政给排水工程中的造价控制[J].中国建筑金属结构，2013，24：76.
[4]阴锋荣，唐映茜.控制建筑给排水造价的思考[J].才智，2011，03：28.
[5]唐永妍.给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].中国外资，2011，08：139.
【关键词】 城市化；给排水；造价控制
前言：
伴随着科学技术水平的高速发展，我国的城市化建设力度不断加大，为了能够更好地提升人们的社会生活质量水平，我国现阶段已经将大规模的人力、物力以及财力投入到市政工程的建设工作，这不仅可以直接改善社会的实际生活环境，同时有利于提升城市的活力气息。尽管给排水工程与社会经济利益存在着相应的挂钩关系，然而这有利于促进城市的进一步发展，更好地提升社会的经济效益。
一、市政给排水工程造价特点
市政给排水工程不同于一般性的建筑工程，它具有很强的社会公益性，经济效益则相对较低，工程建设的投入多是依靠政府财政拨款或者地方融资。“十二五”规划中强调进一步加速我国的城镇化进程，市政给排水工程的覆盖面积自然会越来越大，而且在功能上也更为完善。市政给排水工程相较于以往的工程项目，面临的环境更为复杂，施工难度更为艰巨，施工工期更短，使用寿命则更长，所有这些特点都给工程造价带来了一定的影响。市政给排水工程造价对于原有工程造价具有很强的依赖性，它需要将整个造价工程细化到决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及验收阶段。每一个阶段都要完全可观的、科学的为工程造价提供数据上的支持。通过优化市政给排水工程造价的管理及控制措施，将其贯穿于整个项目，以突出重点、突破难点为出发点，最大限度的发挥工程造价的作用，对于保障市政给排水工程的质量具有重要意义。
二、市政给排水工程造价控制与管理的措施
（1）招投标阶段的造价控制
工程项目招标资料的准备工作比较完整，应当慎重选择具体的投标施工单位。需要注意施工单位的营业资格，选择具有标准资质的投标单位。投标单位不允许有不良的行为记录，在过去阶段的合作工程中投标单位不存在挂靠的现象；投标单位不允许处在资产冻结的经济状态；投标单位应当具备可以承担满足市政排水工程标准要求的技术管理人员、合理有效的工程项目组织机构、足够的施工器械工具、有实际工程的项目施工经验；选择优秀的投标单位，确保工程项目的实施开展可以顺利进行。确认完善有效的工程招标文件，设置高质量的工程量标准清单。合理地确定相应的标底，选择合理有效的发包形式，使用固定总价合同有助于造价控制，同时有助于中标单位将施工的工作重心放置在施工进度与质量控制的环节上。招标阶段需要进行清标工作，防止出现不合理的报价情况。在定标过程之前，在建设工程的实际招投标管理部门的监督管理工作下，对于投标人进行详细的询标工作。通过有效的询标环节，避免不合理报价状况的发生，防止出现错报、漏报的情况，有利于招投标双方对相关问题的互相解释、澄清，为了能够确定合理有效的合同价与合同条款奠定良好的基础。在评标的实际过程中，根据在招标文件中履约、工期、报价、招标文件中规定的各项评标价格调整方法，对于全部投标人的具体报价进行合理有效的价格调整处理，从而能够计算出各项相应的投标评标价，然后根据具体的评标价，进行各项投标文件的评价与分析，进而能够合理评选出评审结果达标的中标候选人。
（2）设计阶段的造价控制
工程项目设计阶段的造价控制通常是给排水工程建设过程的关键环节，在这个阶段的主要目标是预先控制，在满足质量标准与功能需求的重要前提下，不允许超过工程项目计划的具体投资预算，同时需要尽可能地降低实际的经济投资成本。在设计阶段中达到工程项目造价控制目标有利于造价构成分布趨于合理化，使得资金的使用效率得以保证，从而设计人员应当选择出一种合理有效的方式实现理想的规划目标。从而可以直接看出给排水工程项目的造价控制关键在于设计阶段，应当在设计的初始阶段就将造价控制的施工思想引导工程设计人员，使得其能够全面认识到设计阶段造价控制的重要性。
（3）施工阶段的造价控制
1、减少机械费用
机械费用也是给排水工程成本的重要组成部分。因此施工企业应该加强机械设备的维修与保养工作，实现机械无故障操作，提高机械作业效率，减少因为机械故障停机维修造成的误工。同时要求机械操作人员必须持证上岗，按照机械操作要求进行操作，减少机械事故的发生，避免或降低安全事故导致成本增加。
2、控制材料费用
市政给排水工程中材料费用占据整个工程成本的最大部分，因此节约材料费用有利于降低工程建设成本，提高成本管理效果，实现成本管理的目的。首先应该控制材料的消耗，建立限额领料制度，提高材料利用率。这要求项目部根据给排水每个施工阶段所需要的材料严格计算出材料用量。其次在具体的施工过程中应该每周举行一次材料成本控制会议，对超出计划的部分进行仔细认真的分析，对由于没有认真执行材料计划造成的浪费进行严厉的处罚，提高施工队节约用料的意识。同时实行边角料回收利用，合理规范材料的堆放和搬运，减少材料在运输过程中各环节中的损耗。最后，企业应该仔细研究材料价格变化趋势，确定合理的采购时间，减少因为价格上涨造成的成本增加。
（4）竣工结算阶段的造价控制
严格签订工程项目的施工合同，关注施工图纸的经费控制和审核预算，规范控制工程项目的更改、工程规模的有效确认。给排水工程容易受到地理位置、地上物体的具体影响，工艺技术过程变得非常频繁。对于给排水工程造价控制的相关特点，应当实行技术与经济相互结合的综合管理方法，达到经济上科学合理、技术上有效可行的目标。假如给排水工程需要进行变更处理，对于涉及到投入资金的工程变更处理，需要经过建设单位代表、承包单位代表、总监理工程师共同签字才属于有效的情况，设计变更需要设计单位代表的签字才可以生效。给排水工程变更确认规划施工方案，这不但可以方便施工同时可以提升进度，变更处理后的造价才可以控制在可行范围之内。建设单位的工程造价管理人员需要经常到施工场所，随时把握工程造价的实际情况，保证变更结算处理及时。假如工程变更处理等到工程完工后才可以结算，则会由于变更处理复杂而容易发生疏漏问题，或者与原施工图纸预算或者原投标报价的实际工程内容存在重合部分。在结算阶段的工程造价控制应当保持严格审核的过程处理，防止出现误差状况。
三、结语
市政给排水工程是一个资金投入大、社会影响大的系统工程，加强对市政给排水工程的造价控制与管理是很有必要的。给排水工程对城市的建设发展具有非常重大的实际意义，是广泛提升人们生活水平的重要方式，结合给排水工程造价的控制要点，对于给排水工程的各个施工阶段进行规范合理的造价控制，相关人员必须根据工程的实际情况制定相应成本管理计划，提高成本管理水平。
参考文献：
[1]都晶冬，郑天.论市政给排水工程造价控制与管理的措施[J].城市建筑，2012，09：16+26.
[2]盛秋元.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].广东建材，2009，07：320-322.
[3]王燕.浅谈市政给排水工程中的造价控制[J].中国建筑金属结构，2013，24：76.
[4]阴锋荣，唐映茜.控制建筑给排水造价的思考[J].才智，2011，03：28.
[5]唐永妍.给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].中国外资，2011，08：139.