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摘要：随着二级管理模式在各独立学院的广泛应用，本文将主要从系级行政与教学管理的关系、独立学院系级行政在促进教学管理提升方面仍需改进的地方展开研究，力求从理论和实践方面不断完善，促进对教学管理的提升。
关键词：系级行政；教学管理；关系；建议
一、系级行政管理的特点
作为学校基层的综合管理职能部门，系级行政管理是实现学院整体管理的重要组成部分，系级行政既是学校整体管理中的一部分，又是相对独立、完整的基础综合教学组织。由于地位的特殊性，系级行政呈现出以下特点：
（1）从其业务角度分析，系级行政具有整体性、服务性、具体性的特点。整体性是指系级行政涉及到学校各个部门，工作范围广；服务性是指系级行政直接为教学、科研服务，为广大师生服务；具体性是指系级行政工作比较具体，作为基层综合职能部门，即是学校总体目标和管理的执行者，又要结合本系实际作出具体的决策。
（2）从其管理对象的多样性分析，系级行政具有协调性、执行性、时间性等工作特点。系级行政工作中既牵扯到教与学，师与生，既要管理，又要育人，所以其管理对象多样。基于此，其协调性具体体现在系级行政担负着上下沟通，联系左右的枢纽与桥梁作用，协调始终贯穿在系级行政工作过程中；执行性体现在系级行政主要的工作任务即是贯彻校系的各项指示和精神，把政策的原则性与执行方法的灵活性有效结合，达到最佳效果；时间性体现在针对环环相扣的系统的校系工作，系级行政必须高效、及时完成各阶段的工作任务，才能保证学校各项工作顺利开展。
由此可见，系级行政是承上起下，内外联系，并具有综合职能的基层部门，是实现学校培养目标的主体，也是专业性和业务性很强的基层单位。系级行政是学校管理工作的基石，更是提升教学管理水平的主要环节。
二、系级行政与教学管理的关系
1.系级行政为教学管理服务
系级行政就其工作性质来讲既是教学工作管理者，又是教学工作服务者，而管理从本质上讲也是服务，因为独立学院的工作最终都要落实到为学生服务。对从事基层教学组织的系级行政来说这种服务更具体更直接。构成教学管理的教与学、师与生都集中在了系里，因此系行政工作要协调教学管理当中各种复杂的关系，包括为教师服务，以教学为中心，做到上情下达和下情上表，传达学校各项方针政策，沟通了解教师的要求，为教师排解工作上和生活上的困难，尽力解决后顾之忧；为学生服务，主要指的是系级行政协调学生与教师，学生与其他教学职能部门之间的关系，使学生的诉求通道保持畅通，也使教师能宏观掌握学生学习整体情况，做到心中有数，制定出因材施教的具体方案。鉴于此，全面细致地服务教学、服务教师、服务学生成为系级行政的中心任务和本职工作。
2.系级行政协调各项教育资源合理配置。
系级行政协调各项教育资源合理配置，即指把组成教学系统的各个要素组合成一个统一的整体，使之形成一种科学的、适宜的状态，确保“人尽其才，物尽其用”达到教学管理效益最大化。系级行政在整个学院管理当中起着枢纽作用，其管理的范围包括系级经费预算，物资管理，实验室管理等等，一方面，系级行政从教学管理的需要出发，把各个方面的积极因素加以引导，并最大限度地集中到教学中去，协调各项资源合理配置，为教学管理服务，另一方面，教师的教学水平、课程性质、课程体系的优化等直接影响教育质量，系级行政就学科建设和课程建设，对重点学科和重点课程进行有效协调，有计划地在师资队伍建设、教学条件建设上给予重点支持，以此推动教学改革的深化和教学质量的提高。
3.系级行政要跟上教学管理的变化
从不断完善办公条件的硬件设施来讲，随着科学技术的飞跃发展，现代化办公设备越来越广泛地被应用，为提高教学管理水平，现代教学管理已经由数据单项处理过渡到数据综合处理，由单机单项向系统化、网络化发展，特别是校园网的建立以及大量管理型软件的研制与应用，诸如排课系统，学籍管理系统等等。系级行政作为基层综合职能部门，要紧跟教学管理的变化，不断完善教学条件，实现教学管理的高效化和信息化。
从微观管理层面讲，改善教职员工的工资福利待遇，在教职员工中实施激励制度，增强学院办学活力也是独立学院基础性建设，系级行政要充分发挥管理的能动作用，推动制度改革，以满足不断发展的教学管理中对人、财、物的需求。
三、不断革新，优化模式，促进教学管理
1.注重实效，特色鲜明
独立学院系级行政在贯彻学院办学目标的同时，更要注重本系实际，做到特色鲜明。
学院整体发展纲要一般就办学思想、发展方向等原则性的政策作了统筹规定，为学院的教学工作提供了一个统一的、可操作的规章制度，但是，每个系和专业往往也都各自制定自身独特的办学目标和培养特色，存在不同的学科发展优势或侧重点，有自己的长处和短处，因此，系级行政需要根据市场发展的实际需要制定规章制度，形成具有自己特色的教学管理规划，如在办学指导思想，定位等方面找准自己的位置，具体包括服务面向、学科专业结构、办学层次、人才培养目标与基本规格的定位等，以特色适应需要，以特色赢得自身的生存空间，提高竞争力。以应用经济系为例，应用经济系始终坚持以高素质应用型人才培养为基本原则，突出特色专业，逐步形成了市场营销专业实战特色，国际贸易专业英语教学、双语教学、原版教材使用等，金融专业行业特色等办学理念。
2.制度保障，稳步提升
无规矩不成方圆，完善的各项制度能够有效的促进教学管理，保障教学秩序稳定有序运转。管理制度的建立和完善一是要体现尊重教师和学生，以教师为主导，注重学生的个性发展与培养，以有利于调动教与学的积极性，使教学活动合法、合情、合理，促进教学质量稳步提高。管理制度的建立二是要统筹兼顾，细致完备，既要包括必备的教学基本文件，必要的教学管理制度，教师和教学管理人员的岗位职责，也要建立符合本专业特点的学生管理办法和其他管理制度。以应用经济系为例，已经陆续建立了《系级学生管理条例》，《实验室管理条例》，《学生专业选择管理办法》等等。
3.弹性管理，以人为本
制度只规定原则，不可能细化到每种情形。弹性管理是人性化管理的前提，独立学院的学生存在基础差，学习目的不明确，有时连最基本的课堂出勤都很难保证，独立学院的教师结构复杂，部分是从母体学校过来兼职的老师，对独立学院的归属感不强，还有相当一部分是从学院毕业的研究生、博士生，教学经验相对较少，思想活跃，如果系级行政只考虑讲原则，对其他院校的经验照搬，不懂变通，过于僵化，那么将无法开展工作。因此，独立学院系级行政一定要跳出“非黑即白”的管理模式，寻求刚性与柔性管理的契合点，“以理念引领人，以制度约束人，以情感激励人”，针对不同类型的教师、学生在制度允许的范围内弹性管理，以人为本，让所有的教师把工作当做乐趣，把研究当成需要，把上课当成享受，从而找到职业的幸福感和人生的价值，当教师的“责任”、“敬业”成为一种自觉意识和多数人的行为时，教学管理就成为了一种良性循环。（作者单位：西安交通大学城市学院）
参考文献
[1]王秀芳.高校系级行政管理研究. 西南民族学院学报 第5期；
[2]鞠成晓 高香林.关于强化独立学院系级教学管理的思考.科教论丛2009年.9；
[3]卢志文：《文化，在制度管不着的地方起作用》，祁 团、丁莉莉主编：《学校管理的艺术》，华东师范大学出版社 2008 年版，第 3 页。
关键词：系级行政；教学管理；关系；建议
一、系级行政管理的特点
作为学校基层的综合管理职能部门，系级行政管理是实现学院整体管理的重要组成部分，系级行政既是学校整体管理中的一部分，又是相对独立、完整的基础综合教学组织。由于地位的特殊性，系级行政呈现出以下特点：
（1）从其业务角度分析，系级行政具有整体性、服务性、具体性的特点。整体性是指系级行政涉及到学校各个部门，工作范围广；服务性是指系级行政直接为教学、科研服务，为广大师生服务；具体性是指系级行政工作比较具体，作为基层综合职能部门，即是学校总体目标和管理的执行者，又要结合本系实际作出具体的决策。
（2）从其管理对象的多样性分析，系级行政具有协调性、执行性、时间性等工作特点。系级行政工作中既牵扯到教与学，师与生，既要管理，又要育人，所以其管理对象多样。基于此，其协调性具体体现在系级行政担负着上下沟通，联系左右的枢纽与桥梁作用，协调始终贯穿在系级行政工作过程中；执行性体现在系级行政主要的工作任务即是贯彻校系的各项指示和精神，把政策的原则性与执行方法的灵活性有效结合，达到最佳效果；时间性体现在针对环环相扣的系统的校系工作，系级行政必须高效、及时完成各阶段的工作任务，才能保证学校各项工作顺利开展。
由此可见，系级行政是承上起下，内外联系，并具有综合职能的基层部门，是实现学校培养目标的主体，也是专业性和业务性很强的基层单位。系级行政是学校管理工作的基石，更是提升教学管理水平的主要环节。
二、系级行政与教学管理的关系
1.系级行政为教学管理服务
系级行政就其工作性质来讲既是教学工作管理者，又是教学工作服务者，而管理从本质上讲也是服务，因为独立学院的工作最终都要落实到为学生服务。对从事基层教学组织的系级行政来说这种服务更具体更直接。构成教学管理的教与学、师与生都集中在了系里，因此系行政工作要协调教学管理当中各种复杂的关系，包括为教师服务，以教学为中心，做到上情下达和下情上表，传达学校各项方针政策，沟通了解教师的要求，为教师排解工作上和生活上的困难，尽力解决后顾之忧；为学生服务，主要指的是系级行政协调学生与教师，学生与其他教学职能部门之间的关系，使学生的诉求通道保持畅通，也使教师能宏观掌握学生学习整体情况，做到心中有数，制定出因材施教的具体方案。鉴于此，全面细致地服务教学、服务教师、服务学生成为系级行政的中心任务和本职工作。
2.系级行政协调各项教育资源合理配置。
系级行政协调各项教育资源合理配置，即指把组成教学系统的各个要素组合成一个统一的整体，使之形成一种科学的、适宜的状态，确保“人尽其才，物尽其用”达到教学管理效益最大化。系级行政在整个学院管理当中起着枢纽作用，其管理的范围包括系级经费预算，物资管理，实验室管理等等，一方面，系级行政从教学管理的需要出发，把各个方面的积极因素加以引导，并最大限度地集中到教学中去，协调各项资源合理配置，为教学管理服务，另一方面，教师的教学水平、课程性质、课程体系的优化等直接影响教育质量，系级行政就学科建设和课程建设，对重点学科和重点课程进行有效协调，有计划地在师资队伍建设、教学条件建设上给予重点支持，以此推动教学改革的深化和教学质量的提高。
3.系级行政要跟上教学管理的变化
从不断完善办公条件的硬件设施来讲，随着科学技术的飞跃发展，现代化办公设备越来越广泛地被应用，为提高教学管理水平，现代教学管理已经由数据单项处理过渡到数据综合处理，由单机单项向系统化、网络化发展，特别是校园网的建立以及大量管理型软件的研制与应用，诸如排课系统，学籍管理系统等等。系级行政作为基层综合职能部门，要紧跟教学管理的变化，不断完善教学条件，实现教学管理的高效化和信息化。
从微观管理层面讲，改善教职员工的工资福利待遇，在教职员工中实施激励制度，增强学院办学活力也是独立学院基础性建设，系级行政要充分发挥管理的能动作用，推动制度改革，以满足不断发展的教学管理中对人、财、物的需求。
三、不断革新，优化模式，促进教学管理
1.注重实效，特色鲜明
独立学院系级行政在贯彻学院办学目标的同时，更要注重本系实际，做到特色鲜明。
学院整体发展纲要一般就办学思想、发展方向等原则性的政策作了统筹规定，为学院的教学工作提供了一个统一的、可操作的规章制度，但是，每个系和专业往往也都各自制定自身独特的办学目标和培养特色，存在不同的学科发展优势或侧重点，有自己的长处和短处，因此，系级行政需要根据市场发展的实际需要制定规章制度，形成具有自己特色的教学管理规划，如在办学指导思想，定位等方面找准自己的位置，具体包括服务面向、学科专业结构、办学层次、人才培养目标与基本规格的定位等，以特色适应需要，以特色赢得自身的生存空间，提高竞争力。以应用经济系为例，应用经济系始终坚持以高素质应用型人才培养为基本原则，突出特色专业，逐步形成了市场营销专业实战特色，国际贸易专业英语教学、双语教学、原版教材使用等，金融专业行业特色等办学理念。
2.制度保障，稳步提升
无规矩不成方圆，完善的各项制度能够有效的促进教学管理，保障教学秩序稳定有序运转。管理制度的建立和完善一是要体现尊重教师和学生，以教师为主导，注重学生的个性发展与培养，以有利于调动教与学的积极性，使教学活动合法、合情、合理，促进教学质量稳步提高。管理制度的建立二是要统筹兼顾，细致完备，既要包括必备的教学基本文件，必要的教学管理制度，教师和教学管理人员的岗位职责，也要建立符合本专业特点的学生管理办法和其他管理制度。以应用经济系为例，已经陆续建立了《系级学生管理条例》，《实验室管理条例》，《学生专业选择管理办法》等等。
3.弹性管理，以人为本
制度只规定原则，不可能细化到每种情形。弹性管理是人性化管理的前提，独立学院的学生存在基础差，学习目的不明确，有时连最基本的课堂出勤都很难保证，独立学院的教师结构复杂，部分是从母体学校过来兼职的老师，对独立学院的归属感不强，还有相当一部分是从学院毕业的研究生、博士生，教学经验相对较少，思想活跃，如果系级行政只考虑讲原则，对其他院校的经验照搬，不懂变通，过于僵化，那么将无法开展工作。因此，独立学院系级行政一定要跳出“非黑即白”的管理模式，寻求刚性与柔性管理的契合点，“以理念引领人，以制度约束人，以情感激励人”，针对不同类型的教师、学生在制度允许的范围内弹性管理，以人为本，让所有的教师把工作当做乐趣，把研究当成需要，把上课当成享受，从而找到职业的幸福感和人生的价值，当教师的“责任”、“敬业”成为一种自觉意识和多数人的行为时，教学管理就成为了一种良性循环。（作者单位：西安交通大学城市学院）
参考文献
[1]王秀芳.高校系级行政管理研究. 西南民族学院学报 第5期；
[2]鞠成晓 高香林.关于强化独立学院系级教学管理的思考.科教论丛2009年.9；
[3]卢志文：《文化，在制度管不着的地方起作用》，祁 团、丁莉莉主编：《学校管理的艺术》，华东师范大学出版社 2008 年版，第 3 页。