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摘 要 根据国家、浙江省推进教育信息化及市推进智慧教育建设的总体部署“十三五”期间全面深入推进智慧教育建设，是全区“加快教育现代化发展，率先在省、市实现教育现代化”的战略要求，也是全面提升教育质量、促进教育转型，带动教育现代化发展的有效途径。
关键词 教育信息化；教学信息化；智慧教育；教育技术
中图分类号：G520.1 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）01-0001-02
1 区域智慧教育的发展机遇与挑战
“十二五”伊始，镇海区教育局就正式发布了《关于加快推进智慧教育建设的意见》，对“十二五”期间镇海教育信息化进行了及早部署，并将2011年定为“智慧教育推进年”[1]。全区智慧教育建设工作以促进“信息技术与教育教学深度融合”为核心理念，至2015年，全区中小学的宁波市数字化校园达标率91.6%、优秀率27.8%。镇海教育城域网基本实现升级换代，与宁波市教科网高速互联。校园无线网络基本普及，85%以上的学校开展了一对一数字化学习（俗称“电子书包”）实验项目；电子班牌[2]在义务段学校的普通教室普及应用。镇海区智慧教育阶段性成果受邀参加2013上海教育博览会、2015全国中小学教学信息化应用展览活动。2015年，镇海区获得首届“全国教育信息化创新应用典范区域”优秀实践奖。
当前，镇海区智慧教育建设工作已经有了良好的基础。“十三五”期间要继续积极推进“互联网 教育”行动，全面深入推进智慧教育建设，构建“网络化、数字化、个性化、终身化”的教育体系，建成“人人皆学、处处能学、时时可学”[3]的具有镇海特点的学习环境。
2 区域智慧教育建设的主要思路
以构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的泛在学习环境为目标 以党的十八大精神为指导，按照“四个全面”战略布局的总要求，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020）》，坚持“统筹规划、需求导向、内涵发展、创新引领”的原则，以促进教育公平、提高教育质量为目标，率先构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的“网络化、数字化、个性化、终身化”的教育体系，为实现镇海教育的现代化与国际化提供强有力支撑。
以“统筹规划、需求导向、内涵发展、创新引领”为基本原则
1）坚持统筹规划。充分认识智慧教育建设在教育现代化发展中的战略意义，抓住历史发展机遇，以全面深化智慧教育建设推进教育信息化、国际化、均衡化发展，提升镇海教育品质与内涵。
2）坚持需求导向。根据省市教育信息化相关规划与要求，协调各部门、各学校的发展需求，以教师发展、学生成长为出发点，实事求是制定工作目标和政策措施，有步骤地推进智慧建设。
3）坚持内涵发展。以信息技术为依托，不断优化教育管理的工作流程，提高效能效益；加强教师、学生彼此间的互联互动，促进信息技术与学科教学的深度融合，提升师生信息素养水平。
4）坚持创新引领。聚焦教育发展中的热点与难点，积极探索新兴技术创新教育管理和学科教学的模式，完善智慧教育建设的机制与体制，强化对新课程改革的服务与支撑，形成镇海区智慧教育建设的系统合力和有效路径。
以掌握面向21世纪的学习技能为宗旨 进一步完善镇海区教育系统IDC机房功能，积极与市教育系统云机房对接，确保镇海教育网络安全、稳定、高效运行；以“网络空间人人通”为基础，提升网上课堂建设水平，推进区域教育资源共建共享；探索电子班牌的育人应用，构建校园信息全方位发布体系；推进新兴技术在教育中的实践与创新，形成一批基于3D打印教学、创客式学习、STEAM教育、翻转课堂、项目学习、混合式学习、游戏化学习等教育教学特色应用的学校；积极探索基于自带设备（BYOD）数字化教与学模式，培养一支掌握数字化教与学方法的骨干教师队伍，深入推进中小学一对一数字化学习项目的普及应用，探索教学信息化创新模式。进一步加强网络安全与德育信息化工作，学生对信息的收集、整理、运用能力显著增强，基本掌握面向21世纪的学习技能。
3 区域智慧教育建设的主要措施
完善基础环境，全面实践信息技术在学科教学深度融合
1）基础环境建设。进一步完善镇海区教育系统IDC机房建设，积极与市教育系统云机房对接，不断完善全区教育系统信息安全等级保护，完善全区无线网络建设，教育城域网络逐步向IPv6升级，确保镇海教育网络安全、稳定、高效运行。各学校（幼儿园）按照宁波市智慧教育相关建设标准，做好基础环境标准化、规范化、现代化建设，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的基础环境。
2）应用能力建设。以转变教育观念、变革教学方法、提高教育质量为目标，深入开展信息技术与教育教学的应用融合，加强教师教育技术能力建设。按照分层分类原则，开展全体教师信息技术能力提升工程，积极举办各类智慧教育建设高级研修班。积极推进新兴技术在教育中的实践应用，鼓励教师不断创新教育教学方式方法。
3）数字化教与学。以提升师生信息素养为根本，在全区数字化教与学实验基本普及的条件下，积极探索基于BYOD的数字化教与学新模式。探索建立信息技术支撑下的新课程评价体系，组建若干个数字化教与学的学科协作组，提高教师基于项目学习、混合式学习的教学设计能力，提升学生的自主学习、探究学习、协作学习、项目学习的能力。积极开展教学信息化跨区域交流，拓展与国际组织与知名企业的合作，提高教师专业视野，提升镇海教育信息化、国际化水平。
建设四项工程，做好全面提升教育质量各项服务
1）智慧教育基础环境提升工程。根据宁波市智慧教育基础数据中心建设，做好镇海区教育基础数据中心工作，建设基于宁波市智慧学习平台（人人通空间）的教育管理与教育资源建设体系。逐步实验推广智慧校园卡、平安校园监控分析系统、甬上云校（三屏互动）、云录播、云机房、云桌面、走班选课系统、物联网学校环境监测自主学习系统等智慧教育各项应用。 2）教师教育技术能力培养工程。积极开展浙江省中小学教师信息技术应用能力提升工程，结合我区数字化教与学实际情况，重点举办5期高级研修班，分别是：举办2期镇海区中小学（幼儿园）智慧教育建设校长（园长）领导力提升培训班，举办1期智慧校园教育技术执行能力提升培训班，举办2期镇海区中小学数字化教与学骨干教师高研班，全面推进智慧教育领导力、教育技术执行力、学科教学融合力提升工程。
3）镇海特色资源共建共享工程。以网络空间人人通工程为基础，探索镇海区数字化教与学过程性资源积累，不断融合“一师一优课”、网上课堂、网上家长学校等资源建设，丰富网上选修课、拓展课内容，推进区域教育教学资源共建共享，以信息技术为选择性教育提供有力支撑。
4）信息技术应用融合创新工程。积极推进一对一数字化学习、睿易云教学服务平台在教学中的应用与创新；积极开展3D打印、STEAM教育、创客式教育、虚拟现实、智能机器人等创新实验室建设，丰富学生学习体验；积极探索学生学习行为数据的记录、整理、分析，支持个性化、差异化学习，促进学生学习评价方式变革。
4 区域智慧教育建设的系统合力
加强组织保障 智慧教育是实现教育公平和均衡的重要手段，是推进课程改革和提高教育质量的有效途径，各级各类学校要充分认识全面推进智慧教育建设的重要性和紧迫性，抓住历史发展的机遇，把智慧教育纳入学校发展的整体规划，成立智慧教育建设领导小组，进一步提高认识，转变观念，明确目标任务，落实管理职能，加强部门间的协调，统筹智慧教育建设项目在教育教学中的融合与创新，积极探索信息技术对教育的革命性影响。
加强经费保障 建立智慧教育建设经费“政府主导”的投入保障机制和“多方参与”的运行维护机制，保障智慧教育的基础设施和实验项目的建设。各级各类学校应每年确保一定额度的公用经费用于智慧教育资源建设，或者购买智慧教育应用外包服务，促进学校的智慧校园可持续发展。
加强风险管理 建立智慧教育建设风险管理机制。认真学习贯彻国家和省的教育信息化相关规划和政策精神，贯彻落实市智慧教育各项任务与措施，避免重复投入与信息孤岛；加强师生信息素养的培养，落实网络信息安全责任制，建立智慧教育风险管理应对计划，培养面向21世纪的学习技能，确保智慧教育建设健康、稳定、高效发展。
加强督导考核 建立智慧教育安全保障和应用效益问责机制，将智慧教育建设工作作为学校督导评估和校长考核的重要内容，将教师教育技术应用能力作为职称评聘、绩效考核的重要内容。
参考文献
[1]尹恩德.全面推进区域智慧教育建设的策略与实践：
2011—2013年宁波市镇海区智慧教育实践探索[J].中国教育技术装备，2014（19）：12-13，16.
[2]尹恩德.电子班牌在教育教学中应用初探[J].中国教育技术装备，2013（14）：41-42.
[3]中华人民共和国教育部.教育部办公厅关于征求对《关于“十三五”期间全面深入推进教育信息化工作的指导意见（征求意见稿）》意见的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201509/t20150907_206045.htm.
关键词 教育信息化；教学信息化；智慧教育；教育技术
中图分类号：G520.1 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）01-0001-02
1 区域智慧教育的发展机遇与挑战
“十二五”伊始，镇海区教育局就正式发布了《关于加快推进智慧教育建设的意见》，对“十二五”期间镇海教育信息化进行了及早部署，并将2011年定为“智慧教育推进年”[1]。全区智慧教育建设工作以促进“信息技术与教育教学深度融合”为核心理念，至2015年，全区中小学的宁波市数字化校园达标率91.6%、优秀率27.8%。镇海教育城域网基本实现升级换代，与宁波市教科网高速互联。校园无线网络基本普及，85%以上的学校开展了一对一数字化学习（俗称“电子书包”）实验项目；电子班牌[2]在义务段学校的普通教室普及应用。镇海区智慧教育阶段性成果受邀参加2013上海教育博览会、2015全国中小学教学信息化应用展览活动。2015年，镇海区获得首届“全国教育信息化创新应用典范区域”优秀实践奖。
当前，镇海区智慧教育建设工作已经有了良好的基础。“十三五”期间要继续积极推进“互联网 教育”行动，全面深入推进智慧教育建设，构建“网络化、数字化、个性化、终身化”的教育体系，建成“人人皆学、处处能学、时时可学”[3]的具有镇海特点的学习环境。
2 区域智慧教育建设的主要思路
以构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的泛在学习环境为目标 以党的十八大精神为指导，按照“四个全面”战略布局的总要求，贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020）》，坚持“统筹规划、需求导向、内涵发展、创新引领”的原则，以促进教育公平、提高教育质量为目标，率先构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的“网络化、数字化、个性化、终身化”的教育体系，为实现镇海教育的现代化与国际化提供强有力支撑。
以“统筹规划、需求导向、内涵发展、创新引领”为基本原则
1）坚持统筹规划。充分认识智慧教育建设在教育现代化发展中的战略意义，抓住历史发展机遇，以全面深化智慧教育建设推进教育信息化、国际化、均衡化发展，提升镇海教育品质与内涵。
2）坚持需求导向。根据省市教育信息化相关规划与要求，协调各部门、各学校的发展需求，以教师发展、学生成长为出发点，实事求是制定工作目标和政策措施，有步骤地推进智慧建设。
3）坚持内涵发展。以信息技术为依托，不断优化教育管理的工作流程，提高效能效益；加强教师、学生彼此间的互联互动，促进信息技术与学科教学的深度融合，提升师生信息素养水平。
4）坚持创新引领。聚焦教育发展中的热点与难点，积极探索新兴技术创新教育管理和学科教学的模式，完善智慧教育建设的机制与体制，强化对新课程改革的服务与支撑，形成镇海区智慧教育建设的系统合力和有效路径。
以掌握面向21世纪的学习技能为宗旨 进一步完善镇海区教育系统IDC机房功能，积极与市教育系统云机房对接，确保镇海教育网络安全、稳定、高效运行；以“网络空间人人通”为基础，提升网上课堂建设水平，推进区域教育资源共建共享；探索电子班牌的育人应用，构建校园信息全方位发布体系；推进新兴技术在教育中的实践与创新，形成一批基于3D打印教学、创客式学习、STEAM教育、翻转课堂、项目学习、混合式学习、游戏化学习等教育教学特色应用的学校；积极探索基于自带设备（BYOD）数字化教与学模式，培养一支掌握数字化教与学方法的骨干教师队伍，深入推进中小学一对一数字化学习项目的普及应用，探索教学信息化创新模式。进一步加强网络安全与德育信息化工作，学生对信息的收集、整理、运用能力显著增强，基本掌握面向21世纪的学习技能。
3 区域智慧教育建设的主要措施
完善基础环境，全面实践信息技术在学科教学深度融合
1）基础环境建设。进一步完善镇海区教育系统IDC机房建设，积极与市教育系统云机房对接，不断完善全区教育系统信息安全等级保护，完善全区无线网络建设，教育城域网络逐步向IPv6升级，确保镇海教育网络安全、稳定、高效运行。各学校（幼儿园）按照宁波市智慧教育相关建设标准，做好基础环境标准化、规范化、现代化建设，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的基础环境。
2）应用能力建设。以转变教育观念、变革教学方法、提高教育质量为目标，深入开展信息技术与教育教学的应用融合，加强教师教育技术能力建设。按照分层分类原则，开展全体教师信息技术能力提升工程，积极举办各类智慧教育建设高级研修班。积极推进新兴技术在教育中的实践应用，鼓励教师不断创新教育教学方式方法。
3）数字化教与学。以提升师生信息素养为根本，在全区数字化教与学实验基本普及的条件下，积极探索基于BYOD的数字化教与学新模式。探索建立信息技术支撑下的新课程评价体系，组建若干个数字化教与学的学科协作组，提高教师基于项目学习、混合式学习的教学设计能力，提升学生的自主学习、探究学习、协作学习、项目学习的能力。积极开展教学信息化跨区域交流，拓展与国际组织与知名企业的合作，提高教师专业视野，提升镇海教育信息化、国际化水平。
建设四项工程，做好全面提升教育质量各项服务
1）智慧教育基础环境提升工程。根据宁波市智慧教育基础数据中心建设，做好镇海区教育基础数据中心工作，建设基于宁波市智慧学习平台（人人通空间）的教育管理与教育资源建设体系。逐步实验推广智慧校园卡、平安校园监控分析系统、甬上云校（三屏互动）、云录播、云机房、云桌面、走班选课系统、物联网学校环境监测自主学习系统等智慧教育各项应用。 2）教师教育技术能力培养工程。积极开展浙江省中小学教师信息技术应用能力提升工程，结合我区数字化教与学实际情况，重点举办5期高级研修班，分别是：举办2期镇海区中小学（幼儿园）智慧教育建设校长（园长）领导力提升培训班，举办1期智慧校园教育技术执行能力提升培训班，举办2期镇海区中小学数字化教与学骨干教师高研班，全面推进智慧教育领导力、教育技术执行力、学科教学融合力提升工程。
3）镇海特色资源共建共享工程。以网络空间人人通工程为基础，探索镇海区数字化教与学过程性资源积累，不断融合“一师一优课”、网上课堂、网上家长学校等资源建设，丰富网上选修课、拓展课内容，推进区域教育教学资源共建共享，以信息技术为选择性教育提供有力支撑。
4）信息技术应用融合创新工程。积极推进一对一数字化学习、睿易云教学服务平台在教学中的应用与创新；积极开展3D打印、STEAM教育、创客式教育、虚拟现实、智能机器人等创新实验室建设，丰富学生学习体验；积极探索学生学习行为数据的记录、整理、分析，支持个性化、差异化学习，促进学生学习评价方式变革。
4 区域智慧教育建设的系统合力
加强组织保障 智慧教育是实现教育公平和均衡的重要手段，是推进课程改革和提高教育质量的有效途径，各级各类学校要充分认识全面推进智慧教育建设的重要性和紧迫性，抓住历史发展的机遇，把智慧教育纳入学校发展的整体规划，成立智慧教育建设领导小组，进一步提高认识，转变观念，明确目标任务，落实管理职能，加强部门间的协调，统筹智慧教育建设项目在教育教学中的融合与创新，积极探索信息技术对教育的革命性影响。
加强经费保障 建立智慧教育建设经费“政府主导”的投入保障机制和“多方参与”的运行维护机制，保障智慧教育的基础设施和实验项目的建设。各级各类学校应每年确保一定额度的公用经费用于智慧教育资源建设，或者购买智慧教育应用外包服务，促进学校的智慧校园可持续发展。
加强风险管理 建立智慧教育建设风险管理机制。认真学习贯彻国家和省的教育信息化相关规划和政策精神，贯彻落实市智慧教育各项任务与措施，避免重复投入与信息孤岛；加强师生信息素养的培养，落实网络信息安全责任制，建立智慧教育风险管理应对计划，培养面向21世纪的学习技能，确保智慧教育建设健康、稳定、高效发展。
加强督导考核 建立智慧教育安全保障和应用效益问责机制，将智慧教育建设工作作为学校督导评估和校长考核的重要内容，将教师教育技术应用能力作为职称评聘、绩效考核的重要内容。
参考文献
[1]尹恩德.全面推进区域智慧教育建设的策略与实践：
2011—2013年宁波市镇海区智慧教育实践探索[J].中国教育技术装备，2014（19）：12-13，16.
[2]尹恩德.电子班牌在教育教学中应用初探[J].中国教育技术装备，2013（14）：41-42.
[3]中华人民共和国教育部.教育部办公厅关于征求对《关于“十三五”期间全面深入推进教育信息化工作的指导意见（征求意见稿）》意见的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201509/t20150907_206045.htm.