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农村公共品的供给不是农村经济组织的事情，村委会不是国家在农村的基层政权组织，而目前农村公共品供给相当部分却又由农村经济组织承担，村委会在没有独立预算的情况下承担公共事务管理职能。这种政企不分的农村组织形式严重影响了农村公共品的供需效率，制约了农村经济、社会发展，制约了城乡经济、社会统一协调的科学发展。