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８０ 年代中后期以来， 股份合作制在我国城乡各地得到了大发展， 已经成为乡镇企业和国有中小企业改制的重要组织形式。但当前股份合作制经济发展中还存在着许多问题和不足， 突出地表现在企业股权的封闭性、不可转让性； 制度和法规建设的滞后性； 经营管理、生产技术落后； 提高效率预期的失落等多方面。股份合作制经济要赢得进一步的发展， 需要我们从战略高度来重视股份合作制经济的发展，必须按照市场经济的要求从产权制度等方面入手来进一步规范和完善股份合作制经济