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就业与再就业统筹兼顾。就业是国家宏观调控的重要目标之一 ,特别是在我国目前的情况下 ,社会需求不足 ,经济发展速度减缓 ,经济结构调整任务重 ,新增劳动力数量巨大 ,农村和国企隐性失业严重等 ,加重了下岗职工再就业的困难 ,解决就业成为各级政府工作的一项难题。解决再就业难的关键还在于这一问题牵涉着方方面面的利益和矛盾 ,如经济体制改革中企业和政府之间的利益矛盾 ;企业运营过程中资本要素所有者与劳动要素所有者之间的利益矛盾 ;农村剩余劳动力向城镇转移过程中工农两大利益集团之间的利益矛盾 ;竞争力较强的新生劳