须高度警惕“不养老”的养老制度

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  年初开始试点的《事业单位养老保险制度改革方案》,正在遭到越来越多的反对,特别是知识界,不断有人公开提出强烈批评。最近质疑该方案的重磅人物,是全国人大代表、中国社科院学部委员、马克思主义研究院院长程恩富教授,他郑重建议:暂停这一试点,并立即着手制定机关、事业和企业三者联动的养老保险制度改革方案。(据《中国经济周刊》)
  在笔者看来,该方案目前最应该被反思和批评的地方,并不在其是否“看人下菜碟”,何以唯独不去削弱公务员阶层的既得利益,而在于该方案非但没能弥补此前养老制度的一项最根本的不足,甚至还在放大这种不足——即有些退休人员的退休待遇,并不能真正养老。
  说养老制度“不养老”,并非笔者信口开河:据悉,截至2008年底,全国参加城镇基本养老人数达到2.189亿人,而企业退休人员人均基本养老金仅为每月1080元。以当下之物价,每月1080元究竟能过一种怎样的生活呢?何况相当多的退休人员已是年衰体弱,所需生活条件本应更好一些;何况医疗保障还相当不完善,治病即便可以自己报销也有很大的经济负担……总之,靠1080元养老的生活之难,约可想见。
  若要改革养老制度,对这样的现实便不可不察,让企业退休人员养得起老应是最为要紧的选择。然而现实情况却是,不仅企业退休人员的待遇未涨,还要将事业单位退休人员也拉入这样的境地,如此改革值得商榷。
  任何制度都应该有一个基本的底线,就是必须将人的基本尊严维护考虑进去。这不仅仅是一种道德要求,如果一个社会中有很多人连尊严也维护不了,问题必将成堆,和谐更是无从谈起。然而,当一名退休者的养老金并不足以自养,其维护尊严的可能性究竟还能剩下几分呢?所以,当有太多的老人生活陷于困境之中,除了令人感觉到耻辱,亦令人担忧社会将循着怎样的方向“发展”。
  当然,由于中国有着根深蒂固的家庭养老传统,一些退休者的养老金即便微薄,也还暂时没有出现多少社会问题。但暂时没问题,并不代表以后永远不出问题。老龄化社会的到来已是不可避免,人们对父母、祖父母代赡养能力势必越来越弱,由家庭养老转型为社会养老,将成为一种必然选择。要顺利实现这一转型,让养老金制度真正能够养老,是必需的制度基础。在此意义上,“不养老”的养老制度,隐含着巨大的社会风险,需要引起高度警惕。
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