湖南实施创新驱动发展战略路径的研究

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  摘 要:"十二五"时期是湖南省全面建设小康社会的关键时期,也是加快转变经济发展方式,全面推进"两型社会"建设的攻坚时期。能否提升科技进步对经济增长的贡献率,以创新抢占未来市场竞争的制高点,直接决定着经济强省的建设,也直接影响到"在中部地区率先实现全面小康目标、在全国率先走出一条两型社会建设的路子"这两个"率先"的进程。因此,选择实施创新驱动发展战略已成为湖南在未来社会经济发展进程中的必然选择。我们不仅要大力推进科技创新,而且要全面推进思维理念、体制机制等各方面的创新,使创新成为湖南发展的主要驱动力。
  关键词:创新驱动 中部崛起 两型社会次贷危机、欧债危机、通货膨胀、"硬着陆"风险……,一系列的经济风波让2008年之后的中国经济发展所面临的困难和复杂超乎想象。过去30多年,中国成为了全球最大制造業大国和出口大国,也成为了全球第二大经济体,能够取得这样的成果,主要归功于改革开放所释放出来的人口红利。而如今,随着市场化的进一步深入,这种低成本的劳动力资源优势正在消失,大量外资企业开始转移,"制造大国"急需向"创造大国"转型。
  一、实施创新驱动发展战略的必要性
  熊皮特曾经说过:"创新是发展的本质规定,……,各种生产要素和生产条件的新组合实现了经济发展。"所以,要想经济社会取得发展,创新则必不可少。
  为了促进中国经济转型发展,国家提出了"创新驱动发展战略",强调要以创新为动力,打造中国经济发展的新的核心竞争力。湖南作为一个传统农业大省,必须牢牢把握国家推进创新驱动发展这一历史机遇,根据本省的实际情况,以创新驱动本省经济转型升级,促进湖南经济又好又快发展。
  全面实施创新发展战略不仅是湖南社会经济发展的内在要求,也是提升经济发展后劲的重要依托。湖南必须顺应经济发展新形势,加强政府创新职能,用世界眼光着力解决束缚创新驱动发展战略的众多问题,以创新思维理念指导创新驱动发展。
  二、思维的转变是创新驱动发展的必要前提
  1、思想革命,创新驱动发展的首要前提。
  马克思主义哲学告诉我们:思想来源于实践,又反过来指导实践、为实践服务。而实践的对象,即世界本身是不断变化的,所以思想也必须与时俱进,用旧的思想去指导新的实践只能导致落后甚至灭亡。当今世界变化日新月异,我们急需摒弃传统的思维意识来一次"头脑风暴",为抓住无限的机遇而"换脑"。
  比如"多做少讲"是很多人持有的传统思维,但是在这个互联网信息爆炸的时代,我们既需要"多做",也需要"多讲"。湖南的优势资源、条件和禀赋需要我们通过各种渠道大力宣传,"多讲"、多"晒"出最好的一面给兴趣投资者,从而吸引更多的拥有高新技术的投资者进驻湖南以带动湖南整体经济的发展。"商场如战场",这句话直至今日依然在社会上广为流传。这句话为我们描述了这样一种现状:越来越激烈的市场竞争使得企业间大打价格战,企业核心竞争力急剧下滑。如今,面对日益严峻的经济形势,我们是否可以转变思维,构建"和商共赢,海纳百川"的发展模式呢?"和商共赢,海纳百川"能够让企业间实现互补优劣,共享市场和错位发展,从而有效促进社会经济和谐、可持续发展。比如我国家电行业的TCL、长虹、海信结成了技术多媒体联盟,创维提出了云电视的定义,康佳发布了智能电视新战略的研究方向。"人云亦云、亦步亦趋"也是有些人的惯用思维和做事风格,发展经济完全不顾本地区的实际,别人发展什么自己也发展什么,好的想法和思路往往不能及时提出,最终导致自身发展严重滞后甚至是给国家和人民带来难以挽回的损失。湖南的发展必须要跳出这些思维定势,充分挖掘本地的比较优势资源给自己定好位,与其他省市错位发展,为真正实现创新发展打下良好的环境基础。
  2、借脑容智,创新驱动发展的智力杠杆。
  俗话说:只有想不到,没有做不到。当今的竞争,不仅是"讲"的竞争、"干"的竞争,更是"想"的竞争,借脑融智已成为创新驱动发展背后的"智囊"。
  借脑容智,顾名思义就是借助别人的思维容纳和吸收智慧。一个人的智慧有限,而无数人的智慧可能会创造奇迹。以上海为例:据了解,上海市活跃着将近13000多家"头脑公司",召开过25届"上海市市长国际企业家决策咨询论坛",并且每个区经济发展都有"外脑支持系统"。上海之所以能够成为中国最发达的城市,很大程度上归功于这种借脑融智。创新驱动发展必须要更多的先进理念来支撑,因此,湖南在实施创新驱动发展之前,一定要打开视野、集思广益,充分借鉴吸收各种创新型理念。湖南并没有上海的人力资源优势,因此,根据本地实际建立一些科技成果转化以及产学研联合创新体系和合作机制、或者政府支持举办一系列专家论坛等等,无疑将会为湖南的发展带来更多、更好、更新的理念和智慧。
  3、概念创新,创新驱动发展的明星工程。
  何谓概念创新?通俗地讲就是"提法"的创新、"说法"的创新和"定义"的创新。不要小觑概念创新,它对提升创新驱动发展的活力、实力和竞争力有着十分重要的作用,往往为发展带来意想不到的经济效益和社会效益。
  以城市名片的概念创新为例:城市名片代表的是该城市发展的定位和方向,因此,设计一张能够将城市最好的一面展现给全中国甚至全世界的名片就极其重要。现在湖南发展的名片已经更新为"绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南",这个城市发展名片本身就是一个概念创新。更进一步,我们还可以分别围绕绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南进行一系列的概念创新。比如绿色湖南弘扬的是生态文明理念,强调发展绿色产业,倡导绿色消费,推动绿色发展,我们可以将其扩展为"洞庭湖畔的宜居、宜业、宜游之城"、"洞庭湖畔的璀璨明珠"、"共享'东方莱茵河'、'东方维也纳森林'之美"等等;创新型湖南强调的是把自主创新作为中心环节,大力推进科技进步和技术创新,我们可以将其扩展为"敢想的平台给敢想的你"、"创新天地由你主宰"、"创新,让城市插上翅膀"等等;数字湖南的最终目的是提升全社会信息化水平。按照这样的要求,我们将其扩展成"数字城市,开启崭新生活方式"、"数字演绎简单生活"、"共建现代化数字之城"等等;法治湖南建设的目的是要为湖南的发展营造公开、公平、公正、可预期的法治环境,我们可以将其扩展为"法治,让城市充满阳光"、"平安社会,你我共建"、"加强法治建设,共建和谐家园"等等。   湖南在实施创新驱动发展战略时,可以借助概念创新来打造更多的明星工程。概念创新不仅能让传统的湖南印象绽放出了新的亮点,也必将为湖南创造新的发展点,带来新的商机。
  三、实践的对接是创新驱动发展的必要过程
  有了思维上的创新,接下来更重要的就是落实到实践中,在实践中体现意识形态上的转变。
  在未来的发展历程中,我们要清楚:只有创新驱动才能造就湖南发展的核心竞争力。随着劳动力、资本等生产要素价格的快速攀升,以及市场的持续低迷,湖南经济发展的传统比较优势正在逐步消失,而新的比较优势在短时期内也难以形成,由此带来了众多问题。再寄希望于大规模的刺激措施既不现实,也不利于长远的、可持续的社会经济发展。唯一的出路便是增强自主创新能力,以创新来获得新的、更大的发展空间。
  1、主动对接,产业结构再优化。
  从整体情况来看,湖南还处于工业化的中期阶段,产业结构不合理的状况还没有根本解决。湖南应从整体层面考虑按照国家产业升级部署要求进行产业结构调整,这也是实施创新驱动发展战略的现实要求。因此,在发展规划中,我们应当充分发挥湖南地处"泛珠三角"与"泛长三角洲"经济发展区域的中间部位的得天独厚区域的优势,以及已建成了一大批国家级经济开发区与功能示范区的优势,争取将国家战略层面上的"新兴产业"、"先导产业",以及"支柱产业",优先在湖南的一些国家与省市级层面的产业载体与标志性产业园区布局立项,来获取主动对接、衔接与链接的互动发展效应与"同心圆"发展的双重效应。同时应该采取积极的措施,努力争取将反映国家与意志的 "创新型"、"先导型"、"样本型"项目,优先在湖南的标志性产业载体、产业园区进行"先行先试",以取得率先示范的主导权与话语权。
  2、优化布局,转型发展待跨越。
  湖南省是機械装备制造大省,机械装备工业过去5年实现高速发展,其高速发展的脚步即便是在2008年国际金融危机中也没停过。因此,机械装备制造业是我省不能放弃的产业。要想逐步将湖南打造成国内领先、国际一流的先进装备制造业基地,则必须通过创新,重点提升和改造一批传统机械领域的产品,进一步提高产业的技术水平、质量水平和附加值,不断推进机械装备工业向质量效益型产业转变。另外在参照全省机械装备制造规划的前提下,可以根据各个市州的具体情况,考虑发展专业化机械装备产品,像民生类机械装备制造就是在目前的社会经济发展环境下可以重点考察的一类行业。比如株洲市的轨道交通装备、航空航天装备、汽车整车及零配件、陶瓷、服饰以及常德市的烟草、纺织、食品、纸业等民生类产业发达,在未来的发展道路上,可以选择以"两化融合"(工业化和信息化相融合)为主旋律的先进交通装备机械、先进烟草机械等,打造成为我国中部地区具有指标意义的"民生产业装备机械制造基地"。
  在一些新兴产业发展上,尤其要合理布局和发展。举些比较具体的例子:比如发展新能源时,要关注各类新能源应用的系统集成,特别是要根据本地的实际情况来决定是否有必要发展新能源;发展新材料时,要关注以"工程塑料、碳纤维"为主体的汽车轻量化配件材料、人体植入材料、 3D打印材料等新型材料;对湖南目前发展的生物医药产业,更是需要扩容、优化与升级为"生命科学",加快导入和发展高端医学装备、轻型结构医疗器械等。
  根据"十二五"国内经济发展的重要战略基点,湖南省应该充分发挥湖南"现有制造"与"发展制造",在导入布局与发展中需特别重视与关注内生性、内源性的民生类产业,一是民生类高端装备制造业,即以提升国人生命和生存质量为诉求的高端制造业,像高端医学装备、现代生物医药、轻型结构医疗器材等;二是民生类新型生活用品,即以提升国人生活质量为诉求的民生类制造产品,像城市防灾救助类用品、户外休闲装备用品、睡眠产业与助眠类用品等。
  3、创意产业,创新驱动新选择。
  以湖南优势的区域性制造产业、锐势的特色产业、丰富的人文历史资源、旺盛的文化生态旅游业与现代农业为主体的诉求背景,着力发展具有湖南经济特质与特色的创意产业,这也是新兴时代发展的必然要求。
  作为中西部需要崛起的城市,发展创意产业应该注重向"产业创意"与"产业经济创意",以及"制造业创意"倾斜,即突出"创意设计"与"工业设计"的"双重功能",努力为"湖南制造"、"湖南智造"以及"湖南创造"提供创意服务发力支持与"智造"服务的助力支撑。将创意产业融入到创新驱动发展的过程中,可以提升产业附加值,提升创新的参与度和贡献率。
  4、新兴服务业,创新驱动新方向。
  新兴服务业是利用现代理念、网络技术、新型营销方式以及服务创新发展起来的服务业,它的经济附加值高,是未来转变经济发展方式的最主要途径。新兴服务业主要是集中在以下行业:①"非银行"类特色金融服务示范区 ,湖南可以在中部率先发展"立足湖南,服务周边"的"非银行"类特色金融服务业示范区,定向定量为湖南及周边区域的高新技术企业、新兴产业企业、科技型创新企业提供各种私募基金、风投创投、信托、信贷、融资性租赁等方面的"非银行"类特色金融业服务。② "区域城市互动发展商机交易中心" ,湖南可以率先建立以"湖南为核心,辐射中西部城市"的"区域城市互动发展商机交易中心",和周边区域的产业要素像产业载体、设备装备、生产性资料、生产要素、成果转让、技能人才,以及碳排指标"等进行交易,完成要素的自由流动。③"高端人才集成服务港",人才往往是一个区域发展成功的关键性因素,人才特别是高技术人才对于创新驱动发展的实施尤其重要。目前中西部地区还没有形成这样的服务港,所以,湖南是否可以考虑形成创新人才集聚中心,创建一个能够为中西部发展的"智力囊"和人才储备队伍。在先天优势的条件下,湖南亦可以获取更多的创新思源。
  实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,加快经济发展方式转变,这是党的十八大提出的战略。目前,创新驱动力量已经使得湖南整体经济社会发展得到了有力推进,但离湖南的总体目标尚有一段距离。我们唯有继续坚守战略,坚定信心,开拓进取,继续深入推进思维方式创新、政策机制创新、产业结构创新、科技创新以及其他各方面的创新,才能使湖南在全国率先实现"中部崛起"的伟大目标。
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