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摘要：2011年，大唐集团公司的战略转型面临着重大机遇和挑战，因此，为适应集团公司战略转型的新需要而培养相应关键人才显得至关重要。值此岁末年初之际，集团公司在人才培养开发工作方面及时温故以汲取经验，并积极纳新而规划未来。
关键词：人才开发；教育培训；人才评价
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）09-0001-02
国以才立，业以才兴。
党的十七届五中全会特别将“发挥人才第一资源的重要作用”写入了制定“十二五”规划的指导思想部分，将“深入实施人才强国战略”、“全面落实人才发展规划”作为“十二五”规划建议的重要内容，并将人才与教育、科技并列作为全局性、战略性、关键性的重大问题予以突出阐述。对此，大唐集团公司（以下简称“公司”）党组成员、副总经理邹嘉华分析指出：“从中，我们可以看出人才工作在党和国家全局工作中的地位进一步提升，人才对科学发展的重要支撑和引领作用更加突显。”
基于此，集团公司在2011年工作务虚会上明确提出，在推进“十二五”规划的过程中，要“坚持以人为本原则，努力打造规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，不断提高职工工作条件和生活品质，实现职工与企业的共同发展、全面发展”。
无疑，面对2011年这个“十二五”规划的开局之年和集团“3、8、18”发展战略第三阶段的发轫之年，集团公司对人才培养开发工作寄予了厚望，也提出了更高的要求。
一、温故，乐见所成
在刚刚过去的2010年，集团公司的人才培养开发工作以服务集团公司“盈利年”目标任务为宗旨，加大了各类人才培养的力度，其中，尤其是对提升企业盈利水平有直接影响力的专门人才的培养取得了阶段性成果。
1.人才培养以服务发展为根本
一是精心设计实施培训项目。集团公司坚持服务企业发展、“双增双节”活动和员工成长，制定印发了《“中国大唐育才奖”评选管理办法》，贯彻培训需求自下而上、计划自上而下确定的原则，同时以做成精品项目为目标，科学制定和分级实施《2010年度专业培训项目计划》，并加强培训项目归口和过程管理。项目实施共为新机组培养了1800名管理、技术和生产技能人员（含“上大压小”转岗），全员人均培训时间达到50学时以上，员工培训率保持100％。工作经验通过《推进企业经营管理人员培训方式集成创新》课题在中组部国有重要骨干企业经营管理人员教育培训工作座谈会上作了交流。
二是突出做实高层次和急需紧缺人才培训项目。为加快进入核电领域，集团公司启动了为期半年的首期（43人）核电工程管理人才培训项目；针对高层次人才，实施了4个（397人）高管和管理骨干培训项目，突出企业盈利能力提升和EVA考核的培训；针对急需紧缺专门人才，实施了5个（439人）继保热控、化学、变频等高级专业技术人才培训项目，突出新知识更新和新技术的应用；积极应对转变发展方式，实施了3个（238人）节能和低碳技术开发与应用以及规划发展、投融资、工程技经等培训项目。
三是进一步加强培训资源的开发和利用。集团公司加强对各基地的指导和服务，干部培训学院共实施各类培训项目13个、1003人次、5.6万学时；唐山、淮北、株洲培训基地及4个焊培中心实施各类培训达3659人次，8.8万学时；出版《600MW火电机组系列培训教材》，向系统首次发行4313套，且培训认定了针对该教材8个分册的专业内训师569人，2010年该教材已在调考、竞赛中得到应用；组织502名2009级学员参加网络教育期末考试和统考，完成了2010级290名新学员的招生录取工作；围绕低碳经济、责任管理、风险管控、集成创新等主题，举办了5期《大唐人才讲坛》，共计约1万人次参加了培训。
2.人才评价以高层次人才为重点
一是开展高层次专家人才评价选拔。集团公司共选拔推荐了3名政府特贴、1名全国技术能手、32名电力行业（央企）技术能手、6名电力“新星奖”等国家和行业（央企）级人选；落实中央高端人才引领方针，储备国家和行业（央企）级人才资源，制定印发了《“双十大杰出人才”评价选拔实施办法》，并首次开展集团公司拔尖人才选拔工作，产生了20名“双十大杰出人才”；共评价命名了2828名“112人才”，标志着历时6年、分三个阶段实施的“112人才工程”基本建成；同时，组织完成集团公司申报中央第三批海外高层次人才创新创业基地阶段性任务以及《中长期人才发展规划（2010～2020年）》（草案）研究编制工作。
二是组织专业技术、技能等级和岗位资格评审鉴定。集团公司组织1203人参加了2009年年度评审，新增高级资格专业技术人才320人，新增中级专业技术人才689人；组织8213人参加了2010年度职业技能鉴定，5363人通过各技能等级鉴定，其中，新增高级工及以上技能等级的高技能人才2178人；通过大规模培训考试，3366人取得集控值班、点检定修、物流、审计等岗位资格；同时注重评价专家队伍建设，新推荐确认评委598人，新增国家级技能鉴定管理和考评专家263人；部署启动了2010年度专业技术资格评定和2011年度技能鉴定工作。
三是部署实施技能竞赛和调考。集团公司按照高层次人才竞赛选拔的新要求，修订并印发了《专业知识和技能竞赛办法》；组织人员参加2010北京“嘉克杯”国际焊接技能大赛，取得了第1名、第3名和第6名的优异成绩；承办并参加第七届全国电力行业职业技能竞赛，10名选手中有9名获奖，并获唯一团体一等奖；组织383名选手参加集团公司30万kW、60万kW火电机组集控值班员、脱硫设备运行、燃料采制化技能竞赛，产生36名“中国大唐技术能手”和37名“优秀技能选手”；随机抽调556人进行继电保护、热工控制和化学水处理3个专业（工种）的调考，合格率达到81％以上，26人获得“2010年专业调考优秀选手”称号。
此外，集团公司2010年表彰奖励2008～2009年教育培训、人才评价先进单位（集体）、新机准备培训示范单位48个和个人44名；进一步完善了人才评价工具和数据库，并为系统专业技能人员开展了专业技术资格、技能鉴定申报有关政策、资料整理等方面的培训服务；积极营造人才成长舆论环境，集团公司媒体要闻栏目发表人才方面的稿件65篇，人才网站累计访问量已达41.2万人次。
纵览2010年全局，邹嘉华提炼出人才培养开发工作的三大特点：一是突出集成创新，人才培养开发工作的顶层设计和机制创新进一步推进。二是突出盈利能力，人才培养开发项目服务大局和精品化过程进一步加强。三是突出以用为本，人才评价的培养、发现、激励和服务人才效能发挥的作用进一步彰显。
二、谱新，从容统筹
2011年，集团公司的战略转型面临着重大挑战，因此，为适应集团公司战略转型的新需要而培养相应人才显得至关重要。
针对此，邹嘉华提出了2011年教育培训和人才评价工作的思路，即以服务转方式、调结构、强机制所需的关键人才发展为宗旨，以贯彻落实人才培训计划阶段性目标任务为出发点，统筹抓好以高层次、高技能、急需紧缺人才为重点的各类人才培养，使人才培养和评价的效果能基本适应和满足集团公司科学发展水平、岗位业绩目标和个人成才的需求。同时，他强调了工作应“坚持统筹规划，在整体推进上下功夫；坚持按需施教，在需求导向上下功夫；坚持突出重点，在关键人才上下功夫；坚持变革创新，在提升质量上下功夫”的原则。
在以上思路和原则指导下，集团公司2011年的教育培训和人才评价工作有了清晰的方向。
1.以做实培训项目为载体，统筹抓好各类人才培养
一是科学制定和实施三级培训项目计划。人才培养工作将以目标、项目、问题“三个导向”为出发点，努力与集团公司《“十二五”发展规划纲要》中的7大产业板块的人才需求精确对接，突出急需紧缺和高层次、高技能人才培养，特别注重核电、新能源、煤矿、煤化工、金融等人员培训项目的制定，确保培训项目闭环管理、员工培训积分达标、培训率保持100％。其中，急需关键专门人才培养引进目标为火电大机组1400人、新能源与可再生能源1000人、核电100人、煤炭200人、煤化工1500人。
二是大力实施符合新战略的培训项目。人才培养工作应树立效益优先理念并聚焦“项目一条龙”，以关注重大问题为着力点，实施5个《大唐人才讲坛》项目；以海外高层次人才创新创业基地建设为契机，加快推进科技创新人才培养；以实施4个高管和经营骨干管理能力提升等项目为重点，推进国际化、高管人才以及与企业盈利水平密切相关的专门人才培养；以实施11个核电、风电、煤化工、继电保护、热工控制、电厂化学、变频技术、金属专业等项目为关键，并与岗位资格认定相结合，推进急需紧缺、高层次专业人才培养；结合持证上岗和退役军人安置，着力抓好大规模高技能人才培养项目，突出集控值班、点检定修及新机生产准备培训。
三是推进员工岗位培训管理系统建设。集团公司将建立以岗位说明书为基础、培训标准为目标、考核项目为手段、信息技术为工具的覆盖全员的闭环培训管理系统，将培训结果与“两全”考核密切衔接，确保培训的针对性和实效性，使每位员工都能达到上岗所需要的知识和技能水平。同时，落实分、子公司培训基地建设任务，完善系统三级培训基地体系。
四是加强集团公司系统培训资源建设。人才培养工作将发挥集团公司干部培训学院和唐山、淮北、株洲培训基地及4个焊培中心的作用，指导基地开发适合企业需求的培训课程，实行“订单式培训项目”，开展送培上门服务；推进《600MW火电机组系列培训教材》在竞赛、调考、鉴定、上岗培训等方面的应用；做好2009级和2010级网大学历教育项目的实施；加强三级内部培训师队伍建设，积极推进职业导师机制的落实。
2.以完善人才标准为重点，推进高层次人才评价工作
一是做好高层次人才的评价选拔。人才评价工作将坚持评价的效益导向，优先选拔对企业盈利与发展有突出贡献的负责任的优秀人才，并给予其职业发展的人才资格激励；以“112人才”等各类人才为基础，经过层层选优，组织完成年度国家、行业（央企）级各类专家人才的遴选推荐工作；结合“两全”管理，加强对“双十大杰出人才”、“112人才”年度动态考核，并分别部署启动第四次、第二次遴选工作；完善人才库建设标准，着力加强7大产业板块高级专业人才库建设；组织完成集团公司海外高层次人才创新、创业基地有关人才工作的阶段性任务。
二是实施专业技术、技能等级和岗位资格评审鉴定。人才评价工作将按照量化标准，坚持全面考评，深化远程人才评价，分级实施2010年度专业技术资格评定；坚持初、中、高级工上门鉴定服务，突出技师和高级技师鉴定考评，做好2011年度技能鉴定工作；通过加强员工岗位培训管理系统建设，借助信息技术，节省岗位资格认定成本，提高管理效率；做好已取得上岗资格人员的继续教育、年度复核和到期再考续证工作，确保主要生产岗位持证率达到90％以上。
三是分级有序开展技能竞赛和调考。人才评价工作将针对主导产业主要工种和关键岗位，发挥培训基地的作用，规范项目设计及实施，举办“第九届中国大唐专业知识和技能竞赛”；积极组织选手参与国资委30万kW和60万kW火电机组集控技能竞赛；加大竞赛工种全员参与性，参与率达到100％，实现以赛促训、以训促能、选拔培养拔尖高技能人才的目标。
除了完善的规划，集团公司的人才培养开发还将致力于三项重点工作：一是坚持以服务发展为宗旨，抓紧研究编制和实施“十二五”人才强企行动计划。二是坚持以聚焦项目为载体，加快培养和储备满足集团公司创新发展模式需要的人才队伍。三是坚持以效益优先为导向，充分发挥人才评价服务集团公司争创一流业绩的重要作用。
此外，为实现战略转型人才培养开发目标，邹嘉华还特别提醒，在工作中应处理好两方面的关系：一是统筹处理好火电与清洁能源、非电产业人才培养的关系。二是统筹处理好执行现行制度和推进机制创新的关系。
三、结语
综上所述，2011年集团公司的人才培养工作将以人才队伍的素质、结构与集团产业发展相适应为出发点，以出精品、出人才、出效益为目标，从人才培养开发、评价发现、激励保障等方面集成创新，形成更加科学、更具活力的动态调控人才的机制，通过发现人才、培养人才、吸引人才、成就人才，全力落实“大唐大舞台，尽责尽人才”。
（责任编辑：张中）
关键词：人才开发；教育培训；人才评价
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）09-0001-02
国以才立，业以才兴。
党的十七届五中全会特别将“发挥人才第一资源的重要作用”写入了制定“十二五”规划的指导思想部分，将“深入实施人才强国战略”、“全面落实人才发展规划”作为“十二五”规划建议的重要内容，并将人才与教育、科技并列作为全局性、战略性、关键性的重大问题予以突出阐述。对此，大唐集团公司（以下简称“公司”）党组成员、副总经理邹嘉华分析指出：“从中，我们可以看出人才工作在党和国家全局工作中的地位进一步提升，人才对科学发展的重要支撑和引领作用更加突显。”
基于此，集团公司在2011年工作务虚会上明确提出，在推进“十二五”规划的过程中，要“坚持以人为本原则，努力打造规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，不断提高职工工作条件和生活品质，实现职工与企业的共同发展、全面发展”。
无疑，面对2011年这个“十二五”规划的开局之年和集团“3、8、18”发展战略第三阶段的发轫之年，集团公司对人才培养开发工作寄予了厚望，也提出了更高的要求。
一、温故，乐见所成
在刚刚过去的2010年，集团公司的人才培养开发工作以服务集团公司“盈利年”目标任务为宗旨，加大了各类人才培养的力度，其中，尤其是对提升企业盈利水平有直接影响力的专门人才的培养取得了阶段性成果。
1.人才培养以服务发展为根本
一是精心设计实施培训项目。集团公司坚持服务企业发展、“双增双节”活动和员工成长，制定印发了《“中国大唐育才奖”评选管理办法》，贯彻培训需求自下而上、计划自上而下确定的原则，同时以做成精品项目为目标，科学制定和分级实施《2010年度专业培训项目计划》，并加强培训项目归口和过程管理。项目实施共为新机组培养了1800名管理、技术和生产技能人员（含“上大压小”转岗），全员人均培训时间达到50学时以上，员工培训率保持100％。工作经验通过《推进企业经营管理人员培训方式集成创新》课题在中组部国有重要骨干企业经营管理人员教育培训工作座谈会上作了交流。
二是突出做实高层次和急需紧缺人才培训项目。为加快进入核电领域，集团公司启动了为期半年的首期（43人）核电工程管理人才培训项目；针对高层次人才，实施了4个（397人）高管和管理骨干培训项目，突出企业盈利能力提升和EVA考核的培训；针对急需紧缺专门人才，实施了5个（439人）继保热控、化学、变频等高级专业技术人才培训项目，突出新知识更新和新技术的应用；积极应对转变发展方式，实施了3个（238人）节能和低碳技术开发与应用以及规划发展、投融资、工程技经等培训项目。
三是进一步加强培训资源的开发和利用。集团公司加强对各基地的指导和服务，干部培训学院共实施各类培训项目13个、1003人次、5.6万学时；唐山、淮北、株洲培训基地及4个焊培中心实施各类培训达3659人次，8.8万学时；出版《600MW火电机组系列培训教材》，向系统首次发行4313套，且培训认定了针对该教材8个分册的专业内训师569人，2010年该教材已在调考、竞赛中得到应用；组织502名2009级学员参加网络教育期末考试和统考，完成了2010级290名新学员的招生录取工作；围绕低碳经济、责任管理、风险管控、集成创新等主题，举办了5期《大唐人才讲坛》，共计约1万人次参加了培训。
2.人才评价以高层次人才为重点
一是开展高层次专家人才评价选拔。集团公司共选拔推荐了3名政府特贴、1名全国技术能手、32名电力行业（央企）技术能手、6名电力“新星奖”等国家和行业（央企）级人选；落实中央高端人才引领方针，储备国家和行业（央企）级人才资源，制定印发了《“双十大杰出人才”评价选拔实施办法》，并首次开展集团公司拔尖人才选拔工作，产生了20名“双十大杰出人才”；共评价命名了2828名“112人才”，标志着历时6年、分三个阶段实施的“112人才工程”基本建成；同时，组织完成集团公司申报中央第三批海外高层次人才创新创业基地阶段性任务以及《中长期人才发展规划（2010～2020年）》（草案）研究编制工作。
二是组织专业技术、技能等级和岗位资格评审鉴定。集团公司组织1203人参加了2009年年度评审，新增高级资格专业技术人才320人，新增中级专业技术人才689人；组织8213人参加了2010年度职业技能鉴定，5363人通过各技能等级鉴定，其中，新增高级工及以上技能等级的高技能人才2178人；通过大规模培训考试，3366人取得集控值班、点检定修、物流、审计等岗位资格；同时注重评价专家队伍建设，新推荐确认评委598人，新增国家级技能鉴定管理和考评专家263人；部署启动了2010年度专业技术资格评定和2011年度技能鉴定工作。
三是部署实施技能竞赛和调考。集团公司按照高层次人才竞赛选拔的新要求，修订并印发了《专业知识和技能竞赛办法》；组织人员参加2010北京“嘉克杯”国际焊接技能大赛，取得了第1名、第3名和第6名的优异成绩；承办并参加第七届全国电力行业职业技能竞赛，10名选手中有9名获奖，并获唯一团体一等奖；组织383名选手参加集团公司30万kW、60万kW火电机组集控值班员、脱硫设备运行、燃料采制化技能竞赛，产生36名“中国大唐技术能手”和37名“优秀技能选手”；随机抽调556人进行继电保护、热工控制和化学水处理3个专业（工种）的调考，合格率达到81％以上，26人获得“2010年专业调考优秀选手”称号。
此外，集团公司2010年表彰奖励2008～2009年教育培训、人才评价先进单位（集体）、新机准备培训示范单位48个和个人44名；进一步完善了人才评价工具和数据库，并为系统专业技能人员开展了专业技术资格、技能鉴定申报有关政策、资料整理等方面的培训服务；积极营造人才成长舆论环境，集团公司媒体要闻栏目发表人才方面的稿件65篇，人才网站累计访问量已达41.2万人次。
纵览2010年全局，邹嘉华提炼出人才培养开发工作的三大特点：一是突出集成创新，人才培养开发工作的顶层设计和机制创新进一步推进。二是突出盈利能力，人才培养开发项目服务大局和精品化过程进一步加强。三是突出以用为本，人才评价的培养、发现、激励和服务人才效能发挥的作用进一步彰显。
二、谱新，从容统筹
2011年，集团公司的战略转型面临着重大挑战，因此，为适应集团公司战略转型的新需要而培养相应人才显得至关重要。
针对此，邹嘉华提出了2011年教育培训和人才评价工作的思路，即以服务转方式、调结构、强机制所需的关键人才发展为宗旨，以贯彻落实人才培训计划阶段性目标任务为出发点，统筹抓好以高层次、高技能、急需紧缺人才为重点的各类人才培养，使人才培养和评价的效果能基本适应和满足集团公司科学发展水平、岗位业绩目标和个人成才的需求。同时，他强调了工作应“坚持统筹规划，在整体推进上下功夫；坚持按需施教，在需求导向上下功夫；坚持突出重点，在关键人才上下功夫；坚持变革创新，在提升质量上下功夫”的原则。
在以上思路和原则指导下，集团公司2011年的教育培训和人才评价工作有了清晰的方向。
1.以做实培训项目为载体，统筹抓好各类人才培养
一是科学制定和实施三级培训项目计划。人才培养工作将以目标、项目、问题“三个导向”为出发点，努力与集团公司《“十二五”发展规划纲要》中的7大产业板块的人才需求精确对接，突出急需紧缺和高层次、高技能人才培养，特别注重核电、新能源、煤矿、煤化工、金融等人员培训项目的制定，确保培训项目闭环管理、员工培训积分达标、培训率保持100％。其中，急需关键专门人才培养引进目标为火电大机组1400人、新能源与可再生能源1000人、核电100人、煤炭200人、煤化工1500人。
二是大力实施符合新战略的培训项目。人才培养工作应树立效益优先理念并聚焦“项目一条龙”，以关注重大问题为着力点，实施5个《大唐人才讲坛》项目；以海外高层次人才创新创业基地建设为契机，加快推进科技创新人才培养；以实施4个高管和经营骨干管理能力提升等项目为重点，推进国际化、高管人才以及与企业盈利水平密切相关的专门人才培养；以实施11个核电、风电、煤化工、继电保护、热工控制、电厂化学、变频技术、金属专业等项目为关键，并与岗位资格认定相结合，推进急需紧缺、高层次专业人才培养；结合持证上岗和退役军人安置，着力抓好大规模高技能人才培养项目，突出集控值班、点检定修及新机生产准备培训。
三是推进员工岗位培训管理系统建设。集团公司将建立以岗位说明书为基础、培训标准为目标、考核项目为手段、信息技术为工具的覆盖全员的闭环培训管理系统，将培训结果与“两全”考核密切衔接，确保培训的针对性和实效性，使每位员工都能达到上岗所需要的知识和技能水平。同时，落实分、子公司培训基地建设任务，完善系统三级培训基地体系。
四是加强集团公司系统培训资源建设。人才培养工作将发挥集团公司干部培训学院和唐山、淮北、株洲培训基地及4个焊培中心的作用，指导基地开发适合企业需求的培训课程，实行“订单式培训项目”，开展送培上门服务；推进《600MW火电机组系列培训教材》在竞赛、调考、鉴定、上岗培训等方面的应用；做好2009级和2010级网大学历教育项目的实施；加强三级内部培训师队伍建设，积极推进职业导师机制的落实。
2.以完善人才标准为重点，推进高层次人才评价工作
一是做好高层次人才的评价选拔。人才评价工作将坚持评价的效益导向，优先选拔对企业盈利与发展有突出贡献的负责任的优秀人才，并给予其职业发展的人才资格激励；以“112人才”等各类人才为基础，经过层层选优，组织完成年度国家、行业（央企）级各类专家人才的遴选推荐工作；结合“两全”管理，加强对“双十大杰出人才”、“112人才”年度动态考核，并分别部署启动第四次、第二次遴选工作；完善人才库建设标准，着力加强7大产业板块高级专业人才库建设；组织完成集团公司海外高层次人才创新、创业基地有关人才工作的阶段性任务。
二是实施专业技术、技能等级和岗位资格评审鉴定。人才评价工作将按照量化标准，坚持全面考评，深化远程人才评价，分级实施2010年度专业技术资格评定；坚持初、中、高级工上门鉴定服务，突出技师和高级技师鉴定考评，做好2011年度技能鉴定工作；通过加强员工岗位培训管理系统建设，借助信息技术，节省岗位资格认定成本，提高管理效率；做好已取得上岗资格人员的继续教育、年度复核和到期再考续证工作，确保主要生产岗位持证率达到90％以上。
三是分级有序开展技能竞赛和调考。人才评价工作将针对主导产业主要工种和关键岗位，发挥培训基地的作用，规范项目设计及实施，举办“第九届中国大唐专业知识和技能竞赛”；积极组织选手参与国资委30万kW和60万kW火电机组集控技能竞赛；加大竞赛工种全员参与性，参与率达到100％，实现以赛促训、以训促能、选拔培养拔尖高技能人才的目标。
除了完善的规划，集团公司的人才培养开发还将致力于三项重点工作：一是坚持以服务发展为宗旨，抓紧研究编制和实施“十二五”人才强企行动计划。二是坚持以聚焦项目为载体，加快培养和储备满足集团公司创新发展模式需要的人才队伍。三是坚持以效益优先为导向，充分发挥人才评价服务集团公司争创一流业绩的重要作用。
此外，为实现战略转型人才培养开发目标，邹嘉华还特别提醒，在工作中应处理好两方面的关系：一是统筹处理好火电与清洁能源、非电产业人才培养的关系。二是统筹处理好执行现行制度和推进机制创新的关系。
三、结语
综上所述，2011年集团公司的人才培养工作将以人才队伍的素质、结构与集团产业发展相适应为出发点，以出精品、出人才、出效益为目标，从人才培养开发、评价发现、激励保障等方面集成创新，形成更加科学、更具活力的动态调控人才的机制，通过发现人才、培养人才、吸引人才、成就人才，全力落实“大唐大舞台，尽责尽人才”。
（责任编辑：张中）