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我国是世界第一食用油消费大国，食用油消费主要依靠进口，自给率不足40％。党的十七届三中全会《决定》明确提出，采取有力措施支持发展油料生产，提高食用植物油自给水平。我国传统油料作物主要是大豆、油菜和花生，其主产区同时也是粮食主产区。在粮食用地目益紧张和食用植物油需求刚性增长的情况下，依靠扩大传统油料种植面积提高食用油自给率的空间十分有限。