论文部分内容阅读
摘要：档案在各个单位的发展中有着不可替代的作用，其记录着单位每个阶段的发展历程，在单位作出重要决策的过程中，档案可以为其提供有价值的参考数据。当前的发展形势下，单位的运行机制发生了改变，传统的档案管理模式已经不能满足单位的发展需求，档案管理工作的运行机制也需要在原有的基础上进行改革和创新，当前的档案管理运行机制还存在着许多问题，相关单位需要针对这些问题，采取有效措施进行改革与创新，才能满足社会的需求，促进单位的发展。
关键词：档案管理工作；运行机制；改革与创新
一、档案管理运行机制的特点
具有中国特色的档案管理体制是经过了三次调整和变革形成的，它具有“统一领导、分级管理”的管理体制、“局馆合一”的管理模式和档案统一管理的三方面特点。“统一领导、分级管理”的档案管理体制是以“集中统一”为基础，全国的档案由工作中央级的档案行政管理机构负责；内部事务由地方的各级党委和人民政府的档案管理机构负责。关于档案管理工作，党和国家领导人多次在例会或其他工作中做出强调：各级党委和政府加强重视并要做出合理有效的措施，目的是为解决各种实际问题，并要充分发挥档案管理工作在现代化建设中的作用及价值。
二、档案工作管理运行机制存在的问题
1、单位不重视
现实工作中可能还存在档案管理人员工作态度不端正的问题，认为此事可有可无，再加上单位领导的不重视，使得档案管理人员工作懒散、不认真，造成档案收集质量差和利用效率低等。但是，从客观上讲，无论是哪个单位，档案工作都具有极其重要的作用，但是由于现实中有些单位对档案管理、利用工作的不重视，对档案管理员工要求低，不支持他们进行专业的培训，造成这些人员专业素质低等原因，使得可能因利用档案生成的经济效益少之又少。
2、制度不完善
有的部门、单位还存在档案管理工作的制度的制定、落实不完善等问题。如果制度不健全、不能做到很好地去落实，造成工作流程的不健全，很多工作都不能够顺利的完成。例如：搜集、整理、保护或保密档案的工作目前还未完善，这样的话就很可能会出现某些问题，如一些信息的缺失、流失、损毁及不方便查找利用等；有些单位虽具有完整的档案管理制度和流程，但因执行的力度不够，使档案管理工作的管理水平提高不上去，这样的话，制定出的档案管理制度和没有制定一样。
3、不能够正确运用新的技术和设备
如今是互联网时代，计算机应用技术的使用贯穿于社会各个领域。为了更方便地进行管理档案工作，很多单位都运用了计算机和网络。但是也有一些单位不重视档案管理，也不重视计算机网络在档案管理方面的运用，导致计算机应用技术在单位档案管理上还只是粗浅的利用，进一步深层次利用的需求意识非常不成熟。现在虽是信息化时代，但是有的单位为了节约成本，依旧选择旧的管理模式，这给档案管理工作带来负面消极的影响，不利于提高档案管理、利用效率。
三、档案管理工作运行机制的改革与创新策略
1、健全档案管理制度
在建立完善的档案管理制度过程中，首先要保证规章制度的科学合理，要结合单位的实际发展情况和档案管理工作的内容来进行管理制度的制定，这样才能满足档案管理工作的需求；其次，要简明实用，规章制度在落实的过程中一定要有较强的可操作性，要保证规章制度的实用性，与实际的档案管理工作相符合，这样才满足档案管理工作的运行需求，对工作人员进行行为的约束和规范；第三，规章制度要有双向性，在实际应用的过程中，不但对员工进行约束，还要对单位领导进行约束，因为领导的行为对工作的顺利进行有着极大的影响；第四，建立好规章制度之后，要严格按照相关制度来执行，档案部门是规章制度的执行部门，在执行的过程中，要将规章制度的权威性充分发挥出来。另外，在当前的发展形势下，还可以使用现代化的信息技术来开展档案管理工作，使用计算机信息技术可以提高档案工作效率，并且也可以将档案资料作用充分发挥出来。建立完善的規章制度，明确档案部门工作人员的具体责任和义务，才能让档案管理工作人员更好的完成管理工作。
2、建立高素质的档案工作队伍
在单位档案管理的模式重构实践中，人是单位档案管理模式重构的核心，既是模式重构的实施者，又是模式重构的受益者，其整体素质的优劣高低，必将影响到单位档案管理模式重构的建设质量与实际效果。因此，必须研究制定提升单位档案管理人才素质与业务技能的培养办法、培养内容和培养制度，加大对专业人才队伍的培养力度，建立科学的人才管理办法，并从吸收、激励、管理、教育等方面不断地加以完善，切实使企业档案管理的模式重构获得良好的人才条件支持。
3、加强档案管理的信息化建设
现代化信息技术水平不断提升，各个行业都引进了先进的科学技术，有效提高行业的发展效率。档案管理部门也需要跟随时代发展的脚步，将信息技术手段应用到档案管理工作中，采用便捷式的方法对档案资料进行管理，实现档案的高效管理。单位在发展的过程中要结合自身的发展目标，引进适合单位发展的信息设备，加强对档案管理工作基础设施的建设。在应用信息化设备的过程中一定要保证档案资料信息的安全，可以建立电子文档，采用多种格式进行档案资料的保存，让传统的纸质档案与电子档案有机的结合在一起。另外，相关单位也可以在保证档案资料安全的基础上，利用互联网平台进行档案资料的收集，也可以将档案资料提供给社会，实现资源共享。
4、工作需监督
档案管理的监督包括国家档案局等各级档案行政管理部门的监督和单位内部的监督，由档案行政管理部门不定期的进行检查指导，以防止档案资料损毁丢失、机密泄露等各种不安全情况的发生。
5、要健全激励机制
一是要认真实施单位档案工作目标责任制考核，彻底改变档案系统外无压力、内无动力、按部就班、萎靡不振的现象，振奋精神，激发干劲。二是改革分配方法，按岗定酬，按绩取酬。要从思想、工作、制度、机制上确立奖惩制度，奖优罚劣，进一步激活档案人员的活力，形成争先创优的良好氛围。
结语：
我们生活在当今这信息时代，档案管理在社会的发展和单位工作效率的提高中起着越来越重要的作用，面对管理运行机制存在的一些问题，为了顺应时代的发展，档案工作管理运行机制必须作出一些改革并有所创新。
参考文献：
[1]梁文辉.档案工作管理体制和运行机制的改革与创新研究[J].决策与信息旬刊，2013（12）.
[2]王松岩.档案工作管理体制和运行机制的改革与创新[J].企业文化旬刊，2014（11）.
关键词：档案管理工作；运行机制；改革与创新
一、档案管理运行机制的特点
具有中国特色的档案管理体制是经过了三次调整和变革形成的，它具有“统一领导、分级管理”的管理体制、“局馆合一”的管理模式和档案统一管理的三方面特点。“统一领导、分级管理”的档案管理体制是以“集中统一”为基础，全国的档案由工作中央级的档案行政管理机构负责；内部事务由地方的各级党委和人民政府的档案管理机构负责。关于档案管理工作，党和国家领导人多次在例会或其他工作中做出强调：各级党委和政府加强重视并要做出合理有效的措施，目的是为解决各种实际问题，并要充分发挥档案管理工作在现代化建设中的作用及价值。
二、档案工作管理运行机制存在的问题
1、单位不重视
现实工作中可能还存在档案管理人员工作态度不端正的问题，认为此事可有可无，再加上单位领导的不重视，使得档案管理人员工作懒散、不认真，造成档案收集质量差和利用效率低等。但是，从客观上讲，无论是哪个单位，档案工作都具有极其重要的作用，但是由于现实中有些单位对档案管理、利用工作的不重视，对档案管理员工要求低，不支持他们进行专业的培训，造成这些人员专业素质低等原因，使得可能因利用档案生成的经济效益少之又少。
2、制度不完善
有的部门、单位还存在档案管理工作的制度的制定、落实不完善等问题。如果制度不健全、不能做到很好地去落实，造成工作流程的不健全，很多工作都不能够顺利的完成。例如：搜集、整理、保护或保密档案的工作目前还未完善，这样的话就很可能会出现某些问题，如一些信息的缺失、流失、损毁及不方便查找利用等；有些单位虽具有完整的档案管理制度和流程，但因执行的力度不够，使档案管理工作的管理水平提高不上去，这样的话，制定出的档案管理制度和没有制定一样。
3、不能够正确运用新的技术和设备
如今是互联网时代，计算机应用技术的使用贯穿于社会各个领域。为了更方便地进行管理档案工作，很多单位都运用了计算机和网络。但是也有一些单位不重视档案管理，也不重视计算机网络在档案管理方面的运用，导致计算机应用技术在单位档案管理上还只是粗浅的利用，进一步深层次利用的需求意识非常不成熟。现在虽是信息化时代，但是有的单位为了节约成本，依旧选择旧的管理模式，这给档案管理工作带来负面消极的影响，不利于提高档案管理、利用效率。
三、档案管理工作运行机制的改革与创新策略
1、健全档案管理制度
在建立完善的档案管理制度过程中，首先要保证规章制度的科学合理，要结合单位的实际发展情况和档案管理工作的内容来进行管理制度的制定，这样才能满足档案管理工作的需求；其次，要简明实用，规章制度在落实的过程中一定要有较强的可操作性，要保证规章制度的实用性，与实际的档案管理工作相符合，这样才满足档案管理工作的运行需求，对工作人员进行行为的约束和规范；第三，规章制度要有双向性，在实际应用的过程中，不但对员工进行约束，还要对单位领导进行约束，因为领导的行为对工作的顺利进行有着极大的影响；第四，建立好规章制度之后，要严格按照相关制度来执行，档案部门是规章制度的执行部门，在执行的过程中，要将规章制度的权威性充分发挥出来。另外，在当前的发展形势下，还可以使用现代化的信息技术来开展档案管理工作，使用计算机信息技术可以提高档案工作效率，并且也可以将档案资料作用充分发挥出来。建立完善的規章制度，明确档案部门工作人员的具体责任和义务，才能让档案管理工作人员更好的完成管理工作。
2、建立高素质的档案工作队伍
在单位档案管理的模式重构实践中，人是单位档案管理模式重构的核心，既是模式重构的实施者，又是模式重构的受益者，其整体素质的优劣高低，必将影响到单位档案管理模式重构的建设质量与实际效果。因此，必须研究制定提升单位档案管理人才素质与业务技能的培养办法、培养内容和培养制度，加大对专业人才队伍的培养力度，建立科学的人才管理办法，并从吸收、激励、管理、教育等方面不断地加以完善，切实使企业档案管理的模式重构获得良好的人才条件支持。
3、加强档案管理的信息化建设
现代化信息技术水平不断提升，各个行业都引进了先进的科学技术，有效提高行业的发展效率。档案管理部门也需要跟随时代发展的脚步，将信息技术手段应用到档案管理工作中，采用便捷式的方法对档案资料进行管理，实现档案的高效管理。单位在发展的过程中要结合自身的发展目标，引进适合单位发展的信息设备，加强对档案管理工作基础设施的建设。在应用信息化设备的过程中一定要保证档案资料信息的安全，可以建立电子文档，采用多种格式进行档案资料的保存，让传统的纸质档案与电子档案有机的结合在一起。另外，相关单位也可以在保证档案资料安全的基础上，利用互联网平台进行档案资料的收集，也可以将档案资料提供给社会，实现资源共享。
4、工作需监督
档案管理的监督包括国家档案局等各级档案行政管理部门的监督和单位内部的监督，由档案行政管理部门不定期的进行检查指导，以防止档案资料损毁丢失、机密泄露等各种不安全情况的发生。
5、要健全激励机制
一是要认真实施单位档案工作目标责任制考核，彻底改变档案系统外无压力、内无动力、按部就班、萎靡不振的现象，振奋精神，激发干劲。二是改革分配方法，按岗定酬，按绩取酬。要从思想、工作、制度、机制上确立奖惩制度，奖优罚劣，进一步激活档案人员的活力，形成争先创优的良好氛围。
结语：
我们生活在当今这信息时代，档案管理在社会的发展和单位工作效率的提高中起着越来越重要的作用，面对管理运行机制存在的一些问题，为了顺应时代的发展，档案工作管理运行机制必须作出一些改革并有所创新。
参考文献：
[1]梁文辉.档案工作管理体制和运行机制的改革与创新研究[J].决策与信息旬刊，2013（12）.
[2]王松岩.档案工作管理体制和运行机制的改革与创新[J].企业文化旬刊，2014（11）.