商务参赞眼中的中非共和国

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  一个地广人稀、地处非洲中部的内陆国家——中非共和国,拥有丰富的矿藏资源和自然资源,但其国内经济极不发达,67%的人口生活在贫困线以下,是联合国公布的世界最不发达国家之一。我国自1998年与中非建交以来,双边经贸关系已取得一定的成果。当下,受金融危机的影响,中非国内的一些风险因素更加凸显,为了更合理地分析这些风险因素、趋利避害,我们邀请了我国驻中非共和国大使馆经商参处乐汉波经济商务参赞给我们介绍一下中非的一些情况。
  
  中非的基本情况
  
  中非共和国位于非洲中部,是一个内陆国家,国土面积62.3万平方公里,世界排名43。西与喀麦隆接壤,东与苏丹为邻,北界乍得,南连刚果(金)和刚果(布)。与北京的时差相差7个小时,不实行夏时制。境内多丘陵,中部是海拔700~1000的高原。高原大体可分东部邦戈斯高原;西部印德高原;中部脊状高地,多溢口,为南北交通要道。东北和西北为山地,东北边境的恩加亚山海拔1388米,是全国最高点。北部为盆地。主要河流有乌班吉河、瓦姆河等。
  全国分为16个省,1个直辖市。首都班吉,全国政治、经济、文化、交通中心,位于乌班吉河北岸,是一个景色优美、市容整洁的热带城市。班吉既是乌班吉河航运的起点,也是乍得进出口物资路运转运站。巴明吉一班戈兰省、下科托省、上科托省、上姆博穆省、凯莫省、洛巴耶省、曼贝雷一卡代省、姆博穆省、纳纳一曼贝雷省、翁贝拉一姆波科省、瓦卡省、瓦姆省、瓦姆一彭代省和瓦卡价省。经济省有:纳纳一格里比齐省和桑加一巴埃雷省。重要城镇有比劳、布里亚、亚林加等。
  中非境内矿藏资源丰富,拥有钻石、铀(储量2万吨)、铁(储量350万吨)、黄金、镍、锰、钴、锡、铜和水银等多种矿藏。钻石主要分布在西南部诸河流域和中部的恩德累附近。金矿主要分布在南部河谷一带。近年在北部地区发现有石油。森林面积约340万公顷,可采面积270万公顷,木材蓄积量8730万立方米,盛产热带名贵木材。另外,境内河流纵横,水力资源丰富。
  中非地处热带,气候炎热,全年温差很小,但昼夜温差较大。南部属热带雨林气候,终年湿润;北部属热带草原气候。全年分旱季和雨季,5~10月大部分地区为雨季,11~4,9为旱季。年均气温26~C,年降雨量1000-1600毫米,从南向北逐渐降低。
  中非是个地F-X稀的国家,平均每平方公里4.7人。60%人口集中居住在北部地区和乌班吉河一带。农业人口占全国人口的80%以上。在历史上许多部族为逃避殖民主义的抢掠和奴隶买卖而迁居到中非的。目前境内现有大小部族32个,其中最大部族有班达族,占全国总人口的33.5%,主要分布在中部和东部;巴耶族占17%,分布在西部地区;泰戈族占10%,主要居住在乌班吉河一带;还有善于经商的布班吉人等。
  中非共和国虽拥有丰富的自然资源,但仍是个非常贫穷的国家,是联合国公布的世界最不发达国家之一,67%的人口生活在贫困线以下。与大多数发展中国家一样,中非也是一个以农牧业为主的国家,从业人口占全国劳动力人口的74%左右。工业基础甚为薄弱,经济基础设施落后,国民经济发展缓慢,80%以上的工业品依赖进口。钻石、木材、咖啡和棉花是中非经济四大支柱。
  由于是内陆国家,无出海口,境内亦无铁路,货物及人员运输主要依靠公路和河运。近年来,随着国内政治、经济形势的逐渐稳定和转好,在国际组织和援助国的帮助下,对基础设施的投入不断加大。
  交通运输。公路:中非公路总长24578公里,其中国家级公路5400公里(柏油路702公里),地方级公路3910公里,乡村便道15268公里。由于遭受战乱及长年失修,多数道路状况不佳,在雨季更难以通行。水运:中非境内主要有三条河流与刚果(金)、刚果(布)相连。内河航运在外贸中起重要作用。全国共有内河航道约5000公里,但多数为季节性运输,全年可行驳船的时间只有7至8个月。部分进出口物资由水路经刚果(布)运输,乌班吉河(刚果河支流)是主要的国际运输线,班吉至布拉柴维尔的航道全长1195公里。班吉是全国最大的河港,年吞吐量约35万吨。空运:中非首都班吉的姆波科国际机场于1967年投入使用,有定期航班通往巴黎、布拉柴维尔、杜阿拉、恩贾梅纳、洛美和利伯维尔等地。法航、肯尼亚航空公司、利比亚航空公司、乍得航空公司和喀麦隆航空公司在班吉均设有办事处。另外,全国还有十二个中型机场和五十几个简易机场,多数为土质跑道。年均客流量为loTYX次。
  电信通讯。电信业在中非相对薄弱,尤其是固定电话,平均每百人不足一部,加上移动电话,其电话普及率只有4.1%。中非电信公司(SOCATEL)作为唯一的国有企业,拥有约9700个电话用户。另有四家公司从事移动电话的经营(Teleeel,Nationlink,Moor,Orange)。
  互联网服务仅局限在首都班吉和贝贝拉提,通过租用卫星为客户提供服务。班吉市区有网吧和酒店可提供网络服务,但由于受到技术和气候的影响,效果不甚理想。
  中非邮政储蓄管理局(ONPE,Officenational des postes et de It pargne)负责邮政和邮政储蓄的管理。一般情况下,发往欧洲的邮件需要12天,而从欧洲来的邮件需要5-7天。另外,班吉市还有速递服务(DHL、EMS)。
  电力供应。中非虽拥有较丰富的可供发电的水力资源,但由于人口居住密度低,加上国内社会政治动荡,国库匮乏等原因,电力工业的发展受到很大的制约,已成为经济发展的瓶颈。在全国近四百万人口中,只有约3%享有电力供应,全国仅首都班吉市和姆拜基市有常电供应,姆拜基的电力从相邻的刚果(金)的一个发电站引进,而班吉的电力供应则来自博阿利水电站,其他省、市的电力主要由柴油发电机每天限时供给。为应对电力供应匮乏的局面,中非政府2005年颁布了新电力法规,允许境内备有发电机的企业在满足自身用电需求外可向周遍地区进行商业性供电。
  博阿利水电站的发电机组均已运行数十年,机件老化严重,故障频发,拉闸限电、断电现象乃是家常便饭,有条件的公司和家庭都自备发电机。目前,发电站的发电能力是18 75兆瓦,远远满足不了28兆瓦用电量的需求。
  饮用水供应。中非自来水公司(SODECA)承担着全国八大主要城市的饮用水的生产和供应,但由于供水管网设施过于陈旧破败,据统计因技术性失修,造成的损耗达50%。目前,自来水价格仍由国家统一规定。
  
  中非的投资贸易环境
  
  应该说,与其他非洲国家相比,中非投资环境显得更差,政治局势不稳定、政府管理能力弱,且效率低下、基础设施严 重缺乏、人口素质低。2009年,在联合国公布的世界181个经济体商业竞争力排名中,倒数第二。中非货币联盟(UNCTAD)的统计数据显示,中非吸引外国投资总额逐年减少,2006年为2400TY美元,比邻国乍得差很多。
  中非的外汇管理比较宽松,外国投资者可以将自己的盈利部分和撤离时固定资产变卖所得兑换成硬通货币汇回本国,但在创办公司时,必须在合同(或章程)中注明,并经政府有关部门签字方能生效。
  中非《投资法》对企业和个人投资收入的划汇转移给予保障,有关规定:国家保障企业和个人在停止经营活动、收益净额清算或终止投资的情况下,只要符合税法机关的规定,每个非中非共和国个人或法人有权自由转账源自投资资本的任何形式的收入。另外,在遵守银行和兑换现行规定和法律的前提下,国家还保障自由转移在国家领土之外正常支付和供应以及实际补助的资金,特别是公用事业定期收费或其他报酬。但当地银行(包括外国在中非的银行)外汇储备有限,如兑换额较大,则需提前与银行协商。
  中非共和国税收体系完备,法律文件规范,现已制定《税法》、《财政法》、《投资法》、《印花税票与财产管理登记法》等一系列与税收相关的法律,并在实施过程中不断的加入一些解释、新规定和特殊办法;同时,中非作为中部非洲经济货币共同体成员国(CEMAC),还遵循中部非洲经济共同体所制定的有关税法,如:《中部非洲经济货币共同体关税法》、《非洲商法》以及一些特殊规定及办法,并享受中部非洲经济共同体内的税收优惠政策。目前,双边就签署投资促进和保护协议正在进行磋商。
  中非政府于2001年颁布了新《投资法》,对在中非投资或经营的企业与个人实行税收优惠政策。主要内容有:
  (1)按照企业的规模与经营范围分为3类,分别享受以下的税收优惠政策:
  A类企业:投资规模小于104~FCFA的企业,自工业部认定的经营起始日起三年内,免交:企业税、社会发展基金,并且企业税、社会发展基金自第四年起逐年恢复:50%(第4年)、75%(第5年)、100%(第6年)。
  B类企业:投资规模大于或等于10亿FCFA的企业,自工业部认定的经营起始日起五年内,免交:企业税、社会发展基金,并且企业税、社会发展基金自第六年起逐年恢复:50%(第6年)、75%(第7年)、100%(第8年)。
  C类企业:以出口非传统外销品为主要业务的新企业,也称之为出口特类企业。当这些企业在免税区经营出口产品时,长期、全面免税。
  上述3类企业除了享受税收减免优惠外,还可享受中非经济共同体的关税和税收政策。
  (2)特别条款:建在班吉市之外的A类与B类企业,按其距离享受下述优惠:
  距班吉100公里以内的企业,免税期限加一年;
  距班吉100—300公里的企业,免税期限加二年;
  距班吉300公里以外的企业,免税期限加三年。
  (3)企业重建时,根据其投资额,享受A类或B类企业的优惠。
  (4)与《投资法》宗旨相符的企业,投资规模等于或大于50亿中非法郎,它可享受B类企业的优惠。在B类企业的优惠期满之后,上述企业还可以签署“组建协定”,享受特许欠税。
  目前,尚未与中国签署避免双重征税协定。
  
  我国企业在与中非进行贸易往来和投资时应该注意的问题
  
  中国与中非1998年复交以来关系稳定发展,双方的经贸关系已经取得了一定的成果。尽管中非是一个风险较高的市场,在世界金融危机的背景下更凸显了该国的风险因素,我们更应该合理地分析这些风险因素,趋利避害,推动与中非经贸关系的发展。
  1、加强国情调研,深入了解政治、经济情况,特别是中非和平进程和中非经济的最新走向,进一步关注国际金融危机对中非的潜在的影响;
  2、重点关注当地的基础设施项目,在为中非人民带来实实在在好处的同时也推动我企业走出去;
  3、由于中非国家国别风险颇高,在项目开发上应坚持“积极关注、谨慎介入、着眼长远”的政策。
  目前中非进出口产品价格及双边贸易状况如何?
  中非是个内陆国家,又是一个农业国,经济基础薄弱,交通不便。对外贸易额进口大于出口,但由于进出口贸易额较小贸易逆差不大。主要出口产品有:木材(原木、锯木)、钻石、咖啡、肉牛等。主要出口国有:比利时、瑞士、德国、中国、以色列、意大利、法国、喀麦隆、南非、土耳其等48个国家和地区;主要进口产品有:所有工业产品,如汽车及其配件,日用百货、服装、通讯设备等;粮食类主要有面粉、大米等。主要进口国有:法国、比利时、荷兰、中国、日本、南非、瑞典等70多个国家。
  2008年出口钻石36.97克拉,价值222亿非郎(约4500万美元),出口木材5.73亿立方米,价值2104L非郎(约42007Y美元)。其中,2008年与我国贸易进出口总额达3268美元(我国对中非出口1124美元,进1212144万美元,同比增长224%)。2009年因受世界经济危机的影响,(1~9月的进出口额为1880万美元,比2008年同期下降20%。)全年进出口额为2700万美元,同比下降16.4%。
  
  中国对中非援助的情况
  
  自1964年9月29日我与中非建交以来,我提供各类援款达6.1亿元人民币。
  根据2001年11月26日中国与中非两国政府签订的议定书规定,我已免除2笔到期贷款,分别为3000万元和2000万法国法郎,折合共计938万美元。
  1991年7月中止外交关系前,我承担并实施了11个项目,其中成套项目有勃亚利农技站;宾博广播电台扩建;竹、藤、草编和木雕刻培训中心;友谊医院;总统府诊所扩建;姆波科农场和宾博广播发射台维修;技术合作项目有勃亚利农场、宾博广播发射台、姆波科农场;可行性考察项目有肯贝市引水工程等。
  1998年1月复交以来,我共承担了9个项目,其中已完成项目5个,有2万人座体育场、宾博广播发射台设备更新和维修、小学校、100套济住房项目、1000万元瓦楞铁等物资项目。
  目前,我在中非的经援项目执行情况良好,具体是:
  技术合作方面有,体育场、宾博电台、勃亚力农场、姆波科农场、高级农业专家组;
  成套项目有,友谊医院维修(保修期)、2所农村小学(保修期)、疟疾防治中心、宾博综合医院,
  即将上马或动工的有:宾博电台扩容、博阿利水电站、集装箱检测系统等。
  此外,还有若干赠送物资项目。
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