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【摘要】在输变电工程施工管理过程中，造价控制既是工程投资管理的重要组成部分，也对工程的整体投资效益产生了重要影响。基于这一现实特点，我们只有根据输变电工程实际，认真分析造价控制工作特点，并深入分析输变电工程造价控制中存在的问题，从输变电工程的规划设计、实际施工和竣工结算等多个环节入手，制定具体的造价控制措施，全面提高输变电工程造价控制的实效性，满足输变电工程的造价管理需要，为输变电工程造价控制提供有力手段，确保输变电工程的造价控制取得积极效果。
【关键词】输变电工程；造价控制；实效性
一、前言
对于输变电工程而言，造价控制是贯穿工程全过程的重要投资控制手段，既关系到输变电工程的整体投资控制效果，同时也关系到工程整体造价是否在可控范围之内。基于这一现实要求，输变电工程在实施过程中，应对造价控制工作引起足够的重视，并结合输变电工程需要，制定具体的造价控制策略，使工程造价控制能够取得实效。为此，我们应认清输变电工程的特点，根据工程造价控制需要，从设计阶段、施工阶段和决算阶段入手，确保造价控制得到有效实施，并保证输变电工程造价控制取得实效。
二、输变电工程造价控制，应从设计阶段入手
在输变电工程造价控制中，设计是重要的造价控制阶段，只有做好设计阶段的造价控制，才能确保输变电工程的造价控制取得积极效果。基于这一认识，在设计阶段中，我们重点做好以下几个方面工作：
1、可研阶段
首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定。其次，还要深入现场，调查研究，搜集工程相关资料。
在项目可研阶段，前期资料和数据的搜集，能够为设计提供基本依据，同时也决定了工程造价的基本规模。因此，在可研阶段中，造价控制工作就已经开始了。
全面对比工程设计条件与通用造价方案差异。分析工程设计条件与通用造价差异，主要比较地形地质比例、运输条件、跨越密度和类型、基础型式、耐张塔比例等技术指标。这些差异是引起造价差异的根本因素，如果通过设计优化仍不能消除条件差异带来的工程差异，则实际工程与通用造价的相应概算差异也是合理的。
2、初步设计阶段
初设阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35%-75%。在初步设计阶段，设备的选型和施工方案的制定，对输变电工程的实际施工具有重要的决定作用。初步设计方案一旦确定，则工程造价的整体规模也就确定下来。对比工程的建设场地占用清理费与通用造价工程差异。工程的建设场地占用清理费与通用造价工程一般是有差异的。因经济发展等客观条件的变化，沿线塔位占地费、沿线青苗赔偿费、果树果林经济作物赔偿费及森林植被恢复费与通用造价工程往往有较大差异。
3、施工图设计阶段
施工图预算是确定工程造价，实行经济核算、签订工程承包合同和控制工程进度拨款的依据。
施工图确定之后，根据施工图作出的预算，在准确性和可行性方面满足了施工要求。因此，施工图设计阶段的工程造价，对整体工程的造价控制产生了重要影响。
采用综合单价法可以处理工程建设条件与通用造价的差异，合理确定概算差额。即分析各种技术指标差异带来造价上的差异，全面考虑各种因素影响，确定每项技术指标的综合单价。综合单价需要同时考虑材料量和价的影响、基本安装费影响、运输费影响、地形因素影响等。
三、输变电工程造价控制，应将施工阶段作为控制重点
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确的处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较。基于施工阶段的重要性，在输变电工程施工阶段的造价控制中，应从以下几个方面入手：
1、在施工阶段严格执行工程预算
在施工阶段，影响工程造价控制的因素较多，只有严格执行工程预算，保证施工阶段的投资都在预算之内，才能提高造价控制的整体效果，满足工程造价控制的实际需要，确保工程造价控制取得实效。
2、减少设计图之外的施工内容
在施工过程中，设计图之外的施工内容是导致工程造价失控的重要因素。基于这一认识，在输变电工程施工过程中，只有减少设计图之外的施工内容，才能保证造价控制取得积极效果，避免额外工作量造成造价增加。
3、在保证工程质量的同时，压缩施工成本
考虑到输变电工程的复杂性，在输变电工程施工过程的造价控制中，应在预算范围之内，在保证工程质量的前提下，合理压缩施工成本，减少施工过程中的额外支出，达到有效控制工程造价的目的，提高造价控制的整体效果。
四、输变电工程造价控制，应严把工程决算关口
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益，是控制工程造价的最后一道关口。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。对于输变电工程而言，工程决算是关系到工程造价控制的重要阶段，要想提高造价控制效果，就要从以下几个方面入手：
1、根据工程预算核定工程决算金额 在工程决算核定过程中，应以工程预算作为主要依据，在预算之内的项目，应对其完成金额与预算金额进行一一对应。在预算之外的项目，应审核其合理性，并对其超出原因进行说明，避免超出预算的行为发生，严格控制工程预算的执行质量。
2、严格审核施工单位报送的竣工资料 为了确保竣工决算阶段的造价控制取得实效，避免施工单位在竣工资料上做手脚，出现多报和瞒报的行为，建设单位应严格审核施工单位报送的竣工资料，加强竣工资料的审核管理，保证竣工资料能够真实反映施工内容和造价信息。
3、加强对施工单位决算金额的核定和确认 考虑到施工单位出于现实利益要求，会在决算金额上出现多报的行为，建设单位应重点开展决算金额的审核和确认，保证决算金额的准确性，提高造价控制的整体效果，满足造价控制需要，确保工程投资能够受到合理管控。
五、结论
通过本文的分析可知，在输变电工程建设过程中，要想提高造价控制质量，就要从设计阶段、施工阶段和决算阶段入手，根据工程建设实际全面开展造价控制工作，推动造价控制工作的实行，确保输变电工程造价控制取得实效。
参考文献
[1]林志朝.论输变电工程造价的合理控制[J].灯与照明，2012年01期
[2]尹丽娜.输电项目工程造价控制系统研究[D].华北电力大学，2013年
[3]郭占伍.输电线路建设项目施工阶段工程造价控制及应用研究[D].华北电力大学（河北），2013年
[4]何青枝.浅谈我国工程造价管理发展的趋势[J].广西电业，2013年08期
[5]尹智琳，魏晓桃.电力工程施工管理中的成本控制[J].云南电业，2013年06期
[6]杨宗屏.全程控制电网工程造价[J].中国电力企业管理，2013年09期
【关键词】输变电工程；造价控制；实效性
一、前言
对于输变电工程而言，造价控制是贯穿工程全过程的重要投资控制手段，既关系到输变电工程的整体投资控制效果，同时也关系到工程整体造价是否在可控范围之内。基于这一现实要求，输变电工程在实施过程中，应对造价控制工作引起足够的重视，并结合输变电工程需要，制定具体的造价控制策略，使工程造价控制能够取得实效。为此，我们应认清输变电工程的特点，根据工程造价控制需要，从设计阶段、施工阶段和决算阶段入手，确保造价控制得到有效实施，并保证输变电工程造价控制取得实效。
二、输变电工程造价控制，应从设计阶段入手
在输变电工程造价控制中，设计是重要的造价控制阶段，只有做好设计阶段的造价控制，才能确保输变电工程的造价控制取得积极效果。基于这一认识，在设计阶段中，我们重点做好以下几个方面工作：
1、可研阶段
首先要满足用户的需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定。其次，还要深入现场，调查研究，搜集工程相关资料。
在项目可研阶段，前期资料和数据的搜集，能够为设计提供基本依据，同时也决定了工程造价的基本规模。因此，在可研阶段中，造价控制工作就已经开始了。
全面对比工程设计条件与通用造价方案差异。分析工程设计条件与通用造价差异，主要比较地形地质比例、运输条件、跨越密度和类型、基础型式、耐张塔比例等技术指标。这些差异是引起造价差异的根本因素，如果通过设计优化仍不能消除条件差异带来的工程差异，则实际工程与通用造价的相应概算差异也是合理的。
2、初步设计阶段
初设阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35%-75%。在初步设计阶段，设备的选型和施工方案的制定，对输变电工程的实际施工具有重要的决定作用。初步设计方案一旦确定，则工程造价的整体规模也就确定下来。对比工程的建设场地占用清理费与通用造价工程差异。工程的建设场地占用清理费与通用造价工程一般是有差异的。因经济发展等客观条件的变化，沿线塔位占地费、沿线青苗赔偿费、果树果林经济作物赔偿费及森林植被恢复费与通用造价工程往往有较大差异。
3、施工图设计阶段
施工图预算是确定工程造价，实行经济核算、签订工程承包合同和控制工程进度拨款的依据。
施工图确定之后，根据施工图作出的预算，在准确性和可行性方面满足了施工要求。因此，施工图设计阶段的工程造价，对整体工程的造价控制产生了重要影响。
采用综合单价法可以处理工程建设条件与通用造价的差异，合理确定概算差额。即分析各种技术指标差异带来造价上的差异，全面考虑各种因素影响，确定每项技术指标的综合单价。综合单价需要同时考虑材料量和价的影响、基本安装费影响、运输费影响、地形因素影响等。
三、输变电工程造价控制，应将施工阶段作为控制重点
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确的处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较。基于施工阶段的重要性，在输变电工程施工阶段的造价控制中，应从以下几个方面入手：
1、在施工阶段严格执行工程预算
在施工阶段，影响工程造价控制的因素较多，只有严格执行工程预算，保证施工阶段的投资都在预算之内，才能提高造价控制的整体效果，满足工程造价控制的实际需要，确保工程造价控制取得实效。
2、减少设计图之外的施工内容
在施工过程中，设计图之外的施工内容是导致工程造价失控的重要因素。基于这一认识，在输变电工程施工过程中，只有减少设计图之外的施工内容，才能保证造价控制取得积极效果，避免额外工作量造成造价增加。
3、在保证工程质量的同时，压缩施工成本
考虑到输变电工程的复杂性，在输变电工程施工过程的造价控制中，应在预算范围之内，在保证工程质量的前提下，合理压缩施工成本，减少施工过程中的额外支出，达到有效控制工程造价的目的，提高造价控制的整体效果。
四、输变电工程造价控制，应严把工程决算关口
工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益，是控制工程造价的最后一道关口。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。对于输变电工程而言，工程决算是关系到工程造价控制的重要阶段，要想提高造价控制效果，就要从以下几个方面入手：
1、根据工程预算核定工程决算金额 在工程决算核定过程中，应以工程预算作为主要依据，在预算之内的项目，应对其完成金额与预算金额进行一一对应。在预算之外的项目，应审核其合理性，并对其超出原因进行说明，避免超出预算的行为发生，严格控制工程预算的执行质量。
2、严格审核施工单位报送的竣工资料 为了确保竣工决算阶段的造价控制取得实效，避免施工单位在竣工资料上做手脚，出现多报和瞒报的行为，建设单位应严格审核施工单位报送的竣工资料，加强竣工资料的审核管理，保证竣工资料能够真实反映施工内容和造价信息。
3、加强对施工单位决算金额的核定和确认 考虑到施工单位出于现实利益要求，会在决算金额上出现多报的行为，建设单位应重点开展决算金额的审核和确认，保证决算金额的准确性，提高造价控制的整体效果，满足造价控制需要，确保工程投资能够受到合理管控。
五、结论
通过本文的分析可知，在输变电工程建设过程中，要想提高造价控制质量，就要从设计阶段、施工阶段和决算阶段入手，根据工程建设实际全面开展造价控制工作，推动造价控制工作的实行，确保输变电工程造价控制取得实效。
参考文献
[1]林志朝.论输变电工程造价的合理控制[J].灯与照明，2012年01期
[2]尹丽娜.输电项目工程造价控制系统研究[D].华北电力大学，2013年
[3]郭占伍.输电线路建设项目施工阶段工程造价控制及应用研究[D].华北电力大学（河北），2013年
[4]何青枝.浅谈我国工程造价管理发展的趋势[J].广西电业，2013年08期
[5]尹智琳，魏晓桃.电力工程施工管理中的成本控制[J].云南电业，2013年06期
[6]杨宗屏.全程控制电网工程造价[J].中国电力企业管理，2013年09期