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本文探讨了我国高校编制管理中存在的矛盾与问题，借鉴国外高等学校分类及人员管理的经验，思考编制管理与高等学校准确定位与发展的关系。明确提出：更新编制管理观念，提高国家拨款效率；制定有效的编制标准，增强编制管理科学性；建立新的编制管理机制，尽快实现教育行政部门对高等学校的分类指导、分层管理，以期最大限度地提高高等教育经费投资效益，促进高等学校健康有序发展。