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摘要：在建筑工程建设中安全管理一直是工程的重中之重，并且安全管理形势也日益严峻，在安全监理工作中；监理单位以及监理人员需要面临由不同原因引发的安全责任风险，本文将主要针对工程监理风险管理与控制的流程、建筑工程安全监理风险引发的原因以及建筑工程中安全监理风险防范措施进行分析。
关键词：建筑工程;安全监理;风险管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程项目建设安全生产监督管理工作的核心是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的监督与控制，这一过程有利于监督工程项目顺利实施，保证工程建设质量、过程安全。但这一过程由于工程发包方、建筑承包方或监理人员自身都处于变化着的环境中，这势必存在着风险，如果不能有效地防范和控制这些风险，有可能使工程不能保质保量、按期地完成，甚至有可能导致工程隐藏着巨大的隐患而功亏一篑。因此，工程监理就成为工程风险管理和控制的重要一环。
一、工程监理风险管理与控制的流程
1、识别风险的来源
在建筑施工的过程中，风险的主要来源可能包括发包方的风险、承包方的风险和监理自身的风险。来自承包方的风险表现为承包方给予施工方的压力，如工期提前、不配合承包方等都有可能导致风险的发生。从承包方看，风险主要有承包方的资质、建筑技术水平，以及不按照合同的要求施工等。工程监理方的风险主要表现为监理人员的素质、监理的态度是否客观公正、监理的管理体制等。只要有针对性地从这三个方面加以准备，细化来自每一个环节的可能风险，就有可能做到风险来源掌控的万无一失。
2、严格风险评估
风险评估是首先识别风险的来源，在对风险可能发生的可能性进行识别，对于风险对企业造成的经济损失进行估计。评估是应对的前提，只有对可能出现风险的原因进行识别，才能及时的应对出现的风险，制定出相应的应对计划。
3、实施风险监控
风险监控的目的是对各项风险应对措施的执行情况不断地进行检查，并评价各项风险对策的执行效果，在环境和条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的风险处理方案。
二、建筑工程安全监理风险引发的原因
1、施工单位因素
施工单位是建筑工程生产整改的主要主体,同时也是安全施工的保障,但是施工单位一些问题的存在会直接影响监理工作的开展从而为监理工作带来风险:首先资金不足问题是监理工程师难以进行控制和管理的,而由于资金不足问题引发的安全事故也会让监理单位与监理人员受到牵连并承担安全责任；其次施工队伍整体素质有待提高,违章作业。违章指挥等情况客观存在,而面对这些情况监理单位以及监理人员一般会下达停工整改意见,但是这些意见一旦被施工单位置若周闻就可能引发安全事故,从而让监理单位与监理人员承担风险"。
2、监理单位因素
监理单位因素主要是监理人员本身存在的问题,这些问题主要表现为以下几点:
2.1过失责任
过失责任指的是监理人员在安全监理工作中由于缺乏谨慎态度而导致安全事故并需要承担的责任"监理人员需要对安全生产认真负责并烙守职责,在工作中一旦产生失误就必须承担这种责任,但是这种责任是难以避免的,因为即便是具有健全的监理制度以及高素质的监理人员也存在发生过失的可能性。
2.2读职责任
监理人员在安全监理中没有按照合同以及法律规定履行自身的义务而导致安全事故的产生,这类行为存在与主观并且可能涉及到违法问题。
2.3越位责任
监理人员在自身的义务职责范围之外参与安全管理。事实上,监理人员并非生产者,也并非生产组织者和指挥者,所以监理人员需要找到自身位置。
三、建筑工程中安全监理风险防范措施
1、建立健全安全监理保障体系
建立健全的安全监理保障体系是实施安全监理的基本前提,通过机构与岗位设置明确各级安全监理责任,成立安全监理风险管理部门或机构。监理单位法人代表作为企业安全生产第一责任人,应对本单位监理工程项目的安全监理全负责,落实安全生产岗位责任制,督促各级单位将安全监理职责细化到每位监理从业人员。总监理工程师对监理的工程项目负有安全监理责任,应根据工程项目特点制定各监理人员的安全职责,切实保障安全监理责任的层层落实。
2、在职责范围之内认真履行自身义务
在工程安全监理中,监理人员需要明确认识到《安全条例》中所规定的监理责任以及合同中所界定的职责范围,对于施工单位应当负责的安全工作不能越姐代厄"在此过程中要认识到工程参建各方并不存在隶属关系,各个主体的行为都有合同以及法律法规作为约,所以监理单位的行为不能完全替代施工单位所采取的安全管理措施,这要求监理单位在确保施工安全、顺利、正常的情况下不干涉施工单位所采取的施工方法,同时也不能用指令形式来要求施工单位对相关行为进行更改,如果有必要施工单位可以通过必要咨询和书面意见的形式来表明自身态度和立场。
3、细化安全监理程序,编制合理的应用指导文件
监理单位在施工期间，应该对各个部门都设立具体的监理人员，细化他们每个人的责任，进行编制。对于施工阶段的施工技术应该进行认真的审核，每个阶段的检查工作进行认真的督促，并进行记录。具体的实施规划细节是每个环节的工作安全程序，及监理的方法、程序、要点等。各种规章制度的制定应该符合国家的相关法律法规等。此外,在实际的施工期间，可以据具体的情况对施工现场的的各类作业进行相应的指导。
4、调好安全与进度的关系
在施工的过程中，有时候会因为一些特别的原因而需要加快工程的进度，这个时候就要根据情况在作分析。一是在管理水平、技术措施、和投入等各方面來帮助工程的进度加快。这个时候监理所要做的工作就是帮助施工单位来完善施工组织的设计，完善相应的施工安全措施并督促投入相应的资源以保障施工的安全进行；第二是对只保证工程的施工进度，二忽略工程的安全生产和施工质量，这个时候，监理人员就应该坚决禁止赶工计划以保障生产安全和工程质量。在监理的日常工作中，一定要对不符合安全生产要求的违规施工行为进行严格的制止。
5、完善安全监理资料
在实际工作中,安全监理人员应该注重对安全监理资料的整理、收集、和保存的工作。对所保存的资料一定要验证其及时性与真实性。资料的保存可以在发生事故之后有效的调查处事故的原因，方便责任的承担，可以有效的规避监理的安全风险。
6、强调事先风险防范
监理人员应该承接与单位资质、业务能力相符的业务。在遇上没有相关经验也没不熟悉相关知识的项目，一定要审视自身的能力是否可以进行投标。在签订监理委托合同时要明确双方的安全责任和义务。帮助业主挑选适合本工程的的施工单位，一定要有相关的资质，在工程开工之前一定要仔细检查施工单位的相关管理文件及技术，检查的重点是文件的内容与设计的可操作性等。
7、重视安全监理中的保险工作
保险工作是进行风险转移的有效手段,在安全监理风险日益严峻的背景下,监理单位不仅要积极采取风险规避措施,同时要重视通过保险工作来进行风险转移"在以往的工程安全监理工作中,大部分监理单位并没有给予保险工作足够重视,并且对合同投保所持有的态度十分保守,而随着安全监理风险的提升,越来越多的监理单位意识到了保险工作的重要性,尤其是对于安全监理工作而言,保险工作更是十分必要。
结束语
监理单位和监理人员一定要树立安全忧患意识,在主观上重视安全监理风险的存在,最大限度的降低安全风险,保障监理工作安全顺利地进行。
参考文献
[1]张腾.工程安全监理的风险管理与对策[J].工业安全与环保,2013,02:14
[2]李建东.建筑工程安全监理中的风险管理工作探析[J].劳动保障世界(理论版),2013,07:14
[3]蒋锡春.建筑工程监理中的风险管理与控制[J].中外企业家,2012,09.01
关键词：建筑工程;安全监理;风险管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程项目建设安全生产监督管理工作的核心是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的监督与控制，这一过程有利于监督工程项目顺利实施，保证工程建设质量、过程安全。但这一过程由于工程发包方、建筑承包方或监理人员自身都处于变化着的环境中，这势必存在着风险，如果不能有效地防范和控制这些风险，有可能使工程不能保质保量、按期地完成，甚至有可能导致工程隐藏着巨大的隐患而功亏一篑。因此，工程监理就成为工程风险管理和控制的重要一环。
一、工程监理风险管理与控制的流程
1、识别风险的来源
在建筑施工的过程中，风险的主要来源可能包括发包方的风险、承包方的风险和监理自身的风险。来自承包方的风险表现为承包方给予施工方的压力，如工期提前、不配合承包方等都有可能导致风险的发生。从承包方看，风险主要有承包方的资质、建筑技术水平，以及不按照合同的要求施工等。工程监理方的风险主要表现为监理人员的素质、监理的态度是否客观公正、监理的管理体制等。只要有针对性地从这三个方面加以准备，细化来自每一个环节的可能风险，就有可能做到风险来源掌控的万无一失。
2、严格风险评估
风险评估是首先识别风险的来源，在对风险可能发生的可能性进行识别，对于风险对企业造成的经济损失进行估计。评估是应对的前提，只有对可能出现风险的原因进行识别，才能及时的应对出现的风险，制定出相应的应对计划。
3、实施风险监控
风险监控的目的是对各项风险应对措施的执行情况不断地进行检查，并评价各项风险对策的执行效果，在环境和条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的风险处理方案。
二、建筑工程安全监理风险引发的原因
1、施工单位因素
施工单位是建筑工程生产整改的主要主体,同时也是安全施工的保障,但是施工单位一些问题的存在会直接影响监理工作的开展从而为监理工作带来风险:首先资金不足问题是监理工程师难以进行控制和管理的,而由于资金不足问题引发的安全事故也会让监理单位与监理人员受到牵连并承担安全责任；其次施工队伍整体素质有待提高,违章作业。违章指挥等情况客观存在,而面对这些情况监理单位以及监理人员一般会下达停工整改意见,但是这些意见一旦被施工单位置若周闻就可能引发安全事故,从而让监理单位与监理人员承担风险"。
2、监理单位因素
监理单位因素主要是监理人员本身存在的问题,这些问题主要表现为以下几点:
2.1过失责任
过失责任指的是监理人员在安全监理工作中由于缺乏谨慎态度而导致安全事故并需要承担的责任"监理人员需要对安全生产认真负责并烙守职责,在工作中一旦产生失误就必须承担这种责任,但是这种责任是难以避免的,因为即便是具有健全的监理制度以及高素质的监理人员也存在发生过失的可能性。
2.2读职责任
监理人员在安全监理中没有按照合同以及法律规定履行自身的义务而导致安全事故的产生,这类行为存在与主观并且可能涉及到违法问题。
2.3越位责任
监理人员在自身的义务职责范围之外参与安全管理。事实上,监理人员并非生产者,也并非生产组织者和指挥者,所以监理人员需要找到自身位置。
三、建筑工程中安全监理风险防范措施
1、建立健全安全监理保障体系
建立健全的安全监理保障体系是实施安全监理的基本前提,通过机构与岗位设置明确各级安全监理责任,成立安全监理风险管理部门或机构。监理单位法人代表作为企业安全生产第一责任人,应对本单位监理工程项目的安全监理全负责,落实安全生产岗位责任制,督促各级单位将安全监理职责细化到每位监理从业人员。总监理工程师对监理的工程项目负有安全监理责任,应根据工程项目特点制定各监理人员的安全职责,切实保障安全监理责任的层层落实。
2、在职责范围之内认真履行自身义务
在工程安全监理中,监理人员需要明确认识到《安全条例》中所规定的监理责任以及合同中所界定的职责范围,对于施工单位应当负责的安全工作不能越姐代厄"在此过程中要认识到工程参建各方并不存在隶属关系,各个主体的行为都有合同以及法律法规作为约,所以监理单位的行为不能完全替代施工单位所采取的安全管理措施,这要求监理单位在确保施工安全、顺利、正常的情况下不干涉施工单位所采取的施工方法,同时也不能用指令形式来要求施工单位对相关行为进行更改,如果有必要施工单位可以通过必要咨询和书面意见的形式来表明自身态度和立场。
3、细化安全监理程序,编制合理的应用指导文件
监理单位在施工期间，应该对各个部门都设立具体的监理人员，细化他们每个人的责任，进行编制。对于施工阶段的施工技术应该进行认真的审核，每个阶段的检查工作进行认真的督促，并进行记录。具体的实施规划细节是每个环节的工作安全程序，及监理的方法、程序、要点等。各种规章制度的制定应该符合国家的相关法律法规等。此外,在实际的施工期间，可以据具体的情况对施工现场的的各类作业进行相应的指导。
4、调好安全与进度的关系
在施工的过程中，有时候会因为一些特别的原因而需要加快工程的进度，这个时候就要根据情况在作分析。一是在管理水平、技术措施、和投入等各方面來帮助工程的进度加快。这个时候监理所要做的工作就是帮助施工单位来完善施工组织的设计，完善相应的施工安全措施并督促投入相应的资源以保障施工的安全进行；第二是对只保证工程的施工进度，二忽略工程的安全生产和施工质量，这个时候，监理人员就应该坚决禁止赶工计划以保障生产安全和工程质量。在监理的日常工作中，一定要对不符合安全生产要求的违规施工行为进行严格的制止。
5、完善安全监理资料
在实际工作中,安全监理人员应该注重对安全监理资料的整理、收集、和保存的工作。对所保存的资料一定要验证其及时性与真实性。资料的保存可以在发生事故之后有效的调查处事故的原因，方便责任的承担，可以有效的规避监理的安全风险。
6、强调事先风险防范
监理人员应该承接与单位资质、业务能力相符的业务。在遇上没有相关经验也没不熟悉相关知识的项目，一定要审视自身的能力是否可以进行投标。在签订监理委托合同时要明确双方的安全责任和义务。帮助业主挑选适合本工程的的施工单位，一定要有相关的资质，在工程开工之前一定要仔细检查施工单位的相关管理文件及技术，检查的重点是文件的内容与设计的可操作性等。
7、重视安全监理中的保险工作
保险工作是进行风险转移的有效手段,在安全监理风险日益严峻的背景下,监理单位不仅要积极采取风险规避措施,同时要重视通过保险工作来进行风险转移"在以往的工程安全监理工作中,大部分监理单位并没有给予保险工作足够重视,并且对合同投保所持有的态度十分保守,而随着安全监理风险的提升,越来越多的监理单位意识到了保险工作的重要性,尤其是对于安全监理工作而言,保险工作更是十分必要。
结束语
监理单位和监理人员一定要树立安全忧患意识,在主观上重视安全监理风险的存在,最大限度的降低安全风险,保障监理工作安全顺利地进行。
参考文献
[1]张腾.工程安全监理的风险管理与对策[J].工业安全与环保,2013,02:14
[2]李建东.建筑工程安全监理中的风险管理工作探析[J].劳动保障世界(理论版),2013,07:14
[3]蒋锡春.建筑工程监理中的风险管理与控制[J].中外企业家,2012,09.01