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当前，工商行政管理体制和职能改革已进入关键阶段，面临重要战略机遇期，对干部队伍的素质提出更高的要求，高素质的干部队伍是当前工商机关亟待回答和解决的重大课题，也是优质高效服务“五位一体”建设的基础和保障。
一、当前工商干部队伍建设的现状和存在的问题
近年来，基层工商机关在加强干部教育培训，努力提升干部素质方面做了一些工作，干部的理论素质、学历档次和业务水平得到不同程度的提高。但是，面对新的形势和新时期市场监管执法的任务，一些干部还是感到无所适从，步履维艰，这从一个侧面折射出基层工商干部队伍的素质与承担的责任和职能差距仍然很大，执法水平和效能不高，行风廉政建设不容乐观，基层队伍建设的任务还相当艰巨。具体表现在以下几个方面：
（一）思想观念不适应新时期的发展要求。随着市场经济的发展，市场主体的多元化，市场业态的多样性，无形市场、网络商品等的出现，使一些监管人员无所适从、茫然失措甚至困惑不解。袖手旁观者有之，消极沉沦者有之，前途未卜者有之，心态种种。有的 “无事一身轻”，有的急于做事却又“不知从何入手”。有的干部还存在着知识更新紧迫感不强，工作主动性不够、不求有功，但求无过，工作缺乏责任心，工作效率不高，服务意识不强等问题。
（二）监管体制机制、方法和手段还比较陈旧。基层机构设置和职能划分缺乏科学合理性，进而导致监管任务和监管力量的矛盾日益突出，影响监管效能的有效发挥。目前监管方法仍然习惯于以突击性、专项性整治为主，监管手段还主要依靠眼看手摸 “五官诊断”，市场监管长效机制还未完全建立，工商 “四化”建设任重道远。
（三）干部队伍整体素质与新时期市场监管与服务发展的要求还有差距。突出体现在：文化素质不高，专业人才匮乏，人员结构不合理、年龄老化现象加剧，缺乏职业自豪感和进取精神等等。表现在具体执法和服务工作中“不会管、不敢管、不愿管”的现象大有人在，一些干部提起集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸；说审批、检查、处罚干劲十足，讲规范、监管、信用工程、电脑控制便浑身是劲使不出来。有的同志觉得年纪差不多了，工作应付差事；有的干部缺乏事业心，得过且过，不思进取，缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心。凡此种种，急需通过深入学习和实践来思考、回答和解决。
（四）廉洁自律还需加强。近年来，基层工商干部职工的廉洁自律意识明显增强，群众对工商队伍的满意认可度得到提升，但是在干部队伍中却还存在消极不作为的姿态，份外的事不办，份内的事也不办；领导交办的事急办，不是领导交办的事就拖办，甚至不办；对自己有关的事就认真地办，对自己无关的事就应付了事。
二、加强工商干部队伍建设的对策
针对工商干部队伍建设面临的现状和存在的问题，如何抓好工商行政管理干部队伍建设？结合我局的实际提出以下对策：
（一）加紧思想转型，切实提高认识。在工商机关的重大转型时期，要加紧思想转型，切实提高认识，站在大局高度看待改革，要针对工商机关流通环节食品安全职能划分以后面临的新形势，针对监管服务的新任务，针对队伍建设的新变化，以科学发展观统领干部职工思想，破解工作中遇到的各种难题，提升监管服务水平，不折不扣地将党和政府赋予工商机关的其他监管职能履行到位。
（二）创新监管体制和机制，改进监管方法和手段。一是工作要有新思路。新思路就是摈弃传统的监管方式和方法，挣脱旧的、固有观念的羁绊。取而代之，要彻底解决监管与服务的问题，实现工商职能的全面“回归”，而不是简单意义上的所谓调整，赋予新的历史条件下“有为才有位”的观念，“理直气壮”地监管，真心实意地服务。二是监管服务要有新举措。就是要按照科学发展观的要求，有所突破、有所创造、有所发展。只要有利于经济的发展，百姓得实惠，有利于和谐社会建设就应该大力倡导并推而广之。三是监管和服务的方式方法要新。要切实改变过去“事后”查处为主的方法，要实行事前预警、事中规范和事后查处相结合的办法不断创新监管模式。
（三）提高干部队伍素质。一是要提高干部队伍思想政治素质，加强理论学习，不断提高思想理论水平、业务水平和行政执法能力，牢固树立公仆意识，增强全心全意为人民服务的宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，顾大局，识大体，保持政治上的坚定性和敏锐性；二是要抓干部队伍的业务素质教育，切实提高队伍业务素质和执法监管水平，不断强化学习培训，大力推进学习型组织建设，把学历教育、业务培训有机结合起来，一方面是要通过教育、培训、激励和使用等手段来开发干部的潜能，提高干部的素质，调动每一个干部积极性，发挥好各个职位的作用，促进全面发展。另一方面要求干部自己要主动加强各个方面的学习，不断提高自己的素质和能力，提高履行职责的能力，增强工商干部队伍的社会竞争力。
（四）加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是一项长期、复杂和艰巨的工作任务，扎实推进工商行政管理系统惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，应更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，把反腐倡廉建设与履行工商行政管理职责结合起来，努力做到在强化监管执法中加强反腐倡廉工作，以反腐倡廉的实际成效保障和促进监管执法到位。要继续深化行政审批制度改革，加强对行政审批行为的规范管理。积极推进工商行政管理机关行政处罚程序规定、正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见、行政执法评议考核办法、行政执法过错责任追究办法等制度的落实。要强化窗口部位，重要岗位的权力制约，健全内外监督制约机制，规范执法行为，促进依法行政。要坚持深入贯彻民主集中制原则，认真落实党内民主生活会等各项工作制度，充分加强基层党组织建设，加强自我约束管理，提高科学执政能力和工作水平。确保干部队伍廉洁自律，树立工商队伍的良好形象。
工商行政管理部门掌握一定的行政执法权力，这就要求工商行政管理人员应具备较高的综合素质。面对新的形势和任务的要求，抢抓机遇、乘势而上，熟练掌握马克思主义的基本原理，将科学发展观内化于胸、烂熟于心，夯实思想和理论的坚实基础，萌发科学的创意，进行科学的监管，创造和谐的氛围。
一、当前工商干部队伍建设的现状和存在的问题
近年来，基层工商机关在加强干部教育培训，努力提升干部素质方面做了一些工作，干部的理论素质、学历档次和业务水平得到不同程度的提高。但是，面对新的形势和新时期市场监管执法的任务，一些干部还是感到无所适从，步履维艰，这从一个侧面折射出基层工商干部队伍的素质与承担的责任和职能差距仍然很大，执法水平和效能不高，行风廉政建设不容乐观，基层队伍建设的任务还相当艰巨。具体表现在以下几个方面：
（一）思想观念不适应新时期的发展要求。随着市场经济的发展，市场主体的多元化，市场业态的多样性，无形市场、网络商品等的出现，使一些监管人员无所适从、茫然失措甚至困惑不解。袖手旁观者有之，消极沉沦者有之，前途未卜者有之，心态种种。有的 “无事一身轻”，有的急于做事却又“不知从何入手”。有的干部还存在着知识更新紧迫感不强，工作主动性不够、不求有功，但求无过，工作缺乏责任心，工作效率不高，服务意识不强等问题。
（二）监管体制机制、方法和手段还比较陈旧。基层机构设置和职能划分缺乏科学合理性，进而导致监管任务和监管力量的矛盾日益突出，影响监管效能的有效发挥。目前监管方法仍然习惯于以突击性、专项性整治为主，监管手段还主要依靠眼看手摸 “五官诊断”，市场监管长效机制还未完全建立，工商 “四化”建设任重道远。
（三）干部队伍整体素质与新时期市场监管与服务发展的要求还有差距。突出体现在：文化素质不高，专业人才匮乏，人员结构不合理、年龄老化现象加剧，缺乏职业自豪感和进取精神等等。表现在具体执法和服务工作中“不会管、不敢管、不愿管”的现象大有人在，一些干部提起集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸；说审批、检查、处罚干劲十足，讲规范、监管、信用工程、电脑控制便浑身是劲使不出来。有的同志觉得年纪差不多了，工作应付差事；有的干部缺乏事业心，得过且过，不思进取，缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心。凡此种种，急需通过深入学习和实践来思考、回答和解决。
（四）廉洁自律还需加强。近年来，基层工商干部职工的廉洁自律意识明显增强，群众对工商队伍的满意认可度得到提升，但是在干部队伍中却还存在消极不作为的姿态，份外的事不办，份内的事也不办；领导交办的事急办，不是领导交办的事就拖办，甚至不办；对自己有关的事就认真地办，对自己无关的事就应付了事。
二、加强工商干部队伍建设的对策
针对工商干部队伍建设面临的现状和存在的问题，如何抓好工商行政管理干部队伍建设？结合我局的实际提出以下对策：
（一）加紧思想转型，切实提高认识。在工商机关的重大转型时期，要加紧思想转型，切实提高认识，站在大局高度看待改革，要针对工商机关流通环节食品安全职能划分以后面临的新形势，针对监管服务的新任务，针对队伍建设的新变化，以科学发展观统领干部职工思想，破解工作中遇到的各种难题，提升监管服务水平，不折不扣地将党和政府赋予工商机关的其他监管职能履行到位。
（二）创新监管体制和机制，改进监管方法和手段。一是工作要有新思路。新思路就是摈弃传统的监管方式和方法，挣脱旧的、固有观念的羁绊。取而代之，要彻底解决监管与服务的问题，实现工商职能的全面“回归”，而不是简单意义上的所谓调整，赋予新的历史条件下“有为才有位”的观念，“理直气壮”地监管，真心实意地服务。二是监管服务要有新举措。就是要按照科学发展观的要求，有所突破、有所创造、有所发展。只要有利于经济的发展，百姓得实惠，有利于和谐社会建设就应该大力倡导并推而广之。三是监管和服务的方式方法要新。要切实改变过去“事后”查处为主的方法，要实行事前预警、事中规范和事后查处相结合的办法不断创新监管模式。
（三）提高干部队伍素质。一是要提高干部队伍思想政治素质，加强理论学习，不断提高思想理论水平、业务水平和行政执法能力，牢固树立公仆意识，增强全心全意为人民服务的宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，顾大局，识大体，保持政治上的坚定性和敏锐性；二是要抓干部队伍的业务素质教育，切实提高队伍业务素质和执法监管水平，不断强化学习培训，大力推进学习型组织建设，把学历教育、业务培训有机结合起来，一方面是要通过教育、培训、激励和使用等手段来开发干部的潜能，提高干部的素质，调动每一个干部积极性，发挥好各个职位的作用，促进全面发展。另一方面要求干部自己要主动加强各个方面的学习，不断提高自己的素质和能力，提高履行职责的能力，增强工商干部队伍的社会竞争力。
（四）加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是一项长期、复杂和艰巨的工作任务，扎实推进工商行政管理系统惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，应更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，把反腐倡廉建设与履行工商行政管理职责结合起来，努力做到在强化监管执法中加强反腐倡廉工作，以反腐倡廉的实际成效保障和促进监管执法到位。要继续深化行政审批制度改革，加强对行政审批行为的规范管理。积极推进工商行政管理机关行政处罚程序规定、正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见、行政执法评议考核办法、行政执法过错责任追究办法等制度的落实。要强化窗口部位，重要岗位的权力制约，健全内外监督制约机制，规范执法行为，促进依法行政。要坚持深入贯彻民主集中制原则，认真落实党内民主生活会等各项工作制度，充分加强基层党组织建设，加强自我约束管理，提高科学执政能力和工作水平。确保干部队伍廉洁自律，树立工商队伍的良好形象。
工商行政管理部门掌握一定的行政执法权力，这就要求工商行政管理人员应具备较高的综合素质。面对新的形势和任务的要求，抢抓机遇、乘势而上，熟练掌握马克思主义的基本原理，将科学发展观内化于胸、烂熟于心，夯实思想和理论的坚实基础，萌发科学的创意，进行科学的监管，创造和谐的氛围。