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推进新农村建设。必须深刻认识其科学内涵一是实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村就整体而言，我国最薄弱的环节在农村，最困难的群体在农村，最多的隐患来自农村。长期以来，我国农村发展落后于城市，农村社会事业的发展又落后于经济的发展。最突出的是：农村交通、通讯、自来水、农田水利设施等基础设施建设不足；农村文化、教育、卫生等社会事业发展滞后，农民看病难、看病贵、看不起病，农村子女上学难、上不起学的现象普遍存在；农民收入水平偏低，增收难度偏大，农业不稳、农民不富、农村不强，势必影响国民经济的持续稳定发展。基础设