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2009年，国务院副总理回良玉提出“实行最严格的水资源管理制度”，水利部部长陈雷提出明确水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制“三条红线”。节水型社会建设是控制用水总量、提高用水效率、减少污水排放的重要措施和平台，是实行最严格水资源管理制度的关键。本文阐述了湖北省节水型社会建设的重要性、必要性、现状问题及对策措施，以作为破解实行最严格水资源管理制度难题的思考。