应对EuP指令为时不晚

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  面对国际市场多如牛毛的各种指令,国内企业似乎越来越感到麻木,在早期指令颁布但未生效阶段,企业往往采取的是一种观望态度,在指令生效后,国外采取限制措施时,国内企业这才开始醒悟,但此时已付出了一定代价。还有一些企业即使在指令生效后仍然采取侥幸心理,希望“死里逃生”。
  虽然早在2007年8月11日,EuP指令就已转化为欧盟各成员国法律,但从目前国内企业对其采取的应对措施上来看,效果并不明显。在此,介绍一些应对之策,希望起到亡羊补牢的作用。
  
  总体要求
  符合EUP评估的法规依据
  
  EuP指令实施细则内的产品在未上市或使用前,应进行符合性评估。其符合性评估程序必须在实施方法中进行内部设计控制和管理系统控制。
  符合性文件要求
  (1)产品资料说明;(2)阐明产品可改善空间的环境,并评估研究的结果;(3)生态特性说明;(4)产品环境设计规格要素;(5)法规符合性适用的标准或其他证明符合性的协调标准或替代方法的文件;(6)使用者所需要的信息;(7)测量符合生态设计的结果。
  


  符合性管理系统评估
  产品环境绩效考核措施,一方面生产者必须规定其符合性文件的证明;另外生产者必须提供其产品环境绩效考核的架构,由提升整体产品环境绩效的角度,来设计及检讨对产品环境绩效考核目标和指标。
  生产者对产品环境绩效考核的规定维护,首先要建立该产品生态特性说明的程序;其次建立环境化产品绩效目标及指标,要考核其在技术及经济上选择;最后计划如何达成这些目标。
  如何实施产品环境绩效考核,并且形成制度化,管理系统的文件要包括细化分工、执行设计控制的文件化程序、管理所需文件的程序、设定与EuP有关的文件。
  检查并矫正产品环境绩效考核,确保EuP依其设计规格制造,调查和处理不符合的程序,建立管理系统的内部稽核制度。
  符合性管理系统实施
  涵盖EuPs种类;
  生态化设计的要求、实施日期、过渡的日期和方法。主要针对一般生态化设计要求,该EuP在生态周期的环境与参数,针对特定生态化设计要求和水准;
  对EuP的环境绩效考核有直接关联的要求;
  对EuP的环境绩效评估的标准与方法,将公布在欧盟的官方期刊;
  依据指令93/465/EEC进行符合性的管理系统评估。
  生产者应提供资料,如技术文件中对检查EuP符合性的必要项目;
  符合现有法规的产品在实施方法生效后有过渡期限;
  评估实施方法的日期,考量技术进展的速度。
  符合性操作程序
  生态化设计规划阶段,包括实施EuP的产品、生态化设计规划和生态化设计目标;
  产品与管理制度改善阶段:产品再设计和生态特性说明调查;
  符合性文件的准备与阐述:制作符合性文件和自我宣称或申请验证。
  对生产者的要求
  针对实施方法指出的环境考量面,生产者被要求进行整个生命周期考量的环境评估。对其他的环境考量面,则可自愿进行评估,此评估结果建立产品的生态特性说明,其生态特性说明将依据产品环保特性与其生命周期中的输入/输出可量测的物理量来表示。
  生产者将使用这个评估结果来检测其可替代设计方案所达成的环境绩效与欧盟所提供的基准对照,选择特定设计方案将使产品在符合相关法规的同时,能兼顾各种环境考量面之间,以及环境绩效考核与安全、健康、技术规格、品质、绩效与经济考量之间的合理的平衡,包括成本与市场接受度。
  生态化设计要求:指出重要的生命周期过程、重要的考量面、相关的有量化的绩效指标。一定会明确要求项目与应达成的量化要求。
  准备消费者的资料
  生产者应该提供消费者在产品使用中所扮演的角色、生态特性说明书和生态化设计的利益。
  
  Intertek的建议
  因能够时实跟踪欧盟EuP技术委员会的动态,向客户提供第一时间的信息,Intertek所属的Ageus Solutions公司在环境指令方面亦享有国际声誉。基于自身在环境指令和能效测试领域的强大实力,Intertek组建了EuP全球工作组,联合欧洲、亚洲和北美专家设计并提出Intertek生态设计方案,旨在提高客户产品、系统的生态设计特性,帮助中国企业顺利跨越EuP指令带来的重重障碍。
  及时掌握相关信息。对于现阶段还没有制定实施方法的EuP产品,建议参照欧盟各国、美国及澳大利亚相关环保标准的要求,因为这些标准极有可能成为实施方法的环境化设计规范。
  导入环境化设计程序。在公司内导入环境化设计程序,逐步建立公司生产线所需的相关技术工具,例如材料数据库、组件的投入产出数据库、管理系统的逐步调整等。企业从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都符合环保要求强化绿色供应链。EuP指令迫使企业进一步强化供应链管理,并且其供应链的管理被再度拉伸,不仅包括上游,还包括生产、销售、回收等环节,这将大大增加厂家的各项成本。不仅带来具体的原材料成本压力,而且也带来巨大的供应链管理成本。
  争取参与制定标准。在欧盟制定产品的环境化设计标准时,我国产业界如果能积极参与绿色规范的制定,必将为我国产业争取有利的条件。
  建立产品生命周期管理体系。产品生命周期管理体系是将现有的环保与安全卫生管理体系进行整合,以有效应对产品各种成分特性的要求和不同的环保要求,通过运行综合性的信息与技术平台,合理落实各种应对措施。
  建立ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系,确保产品在符合两个体系的环境下生产制造,取得CE认证,顺利进入欧盟市场。建议家电出口厂家将单纯的价格竞争转向技术质量的品牌竞争,接纳和研究产品绿色设计理念。
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