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摘要：科研项目管理不再是单纯的创造知识、传承技能，还涵盖了组织战略整合，科教资源整合的功能。以协同创新为视角，探讨高职院校通过顶层设计，建立校内协同机制；加强联络，建立校际协同机制；产教融合，建立校企协同机制；以人为本，建立人本化管理机制来加强科研项目管理，完善科技创新体系的建设，提高自主创新能力和服务地方社会的能力水平。
关键词：协同创新；高职院校；科研项目管理
基金项目：江苏省教育科学“十二五”规划项目（项目编号：C-c/2013/01/027）；江苏理工学院校科研基金重点项目（项目编号：KYY11078）
作者简介：邹丽阳，女，江苏理工学院科技产业处讲师，硕士，主要研究方向为科技管理、财务管理；王碗，女，江苏理工学院科技产业处副研究员，硕士，主要研究方向为职业教育、教育管理。
中图分类号：G715文献标识码：A文章编号：1674-7747（2014）35-0051-03
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，国务院于2014年5月2日发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，制定了明确的发展目标，即到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。近年来，我国高职教育快速发展，作为高等教育的重要组成部分，通过科教结合、产教结合，服务地方的能力日益提升，为社会培养和输送了大量优秀技能人才。在协同创新的范式下，高职院校如何进一步整合科技资源，创新科研项目管理机制，是促进和完善高职院校科技创新体系建设的一个重要方面。
一、高职院校科技协同创新的内涵
协同创新已是当今科技创新的新范式。协同创新是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。[1]高职院校的“科技协同创新”，就是要打破中职与高职、高职与其他普通高校、行业和区域的界限，集聚各协同主体创造的知识和创造力作为高职院校的创新资源，实现要素的最优化组合，共同开发新知识、新技术、新设备和新工艺，解决关键共性技术，在研究开发、技术开发、创新应用等方面取得重大进展和突破的创新活动。高职院校协同创新的实现途径，主要分内部协同和外部协同两个层次。[2]
二、高职院校科研项目管理现状分析
科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。[3]其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。高职院校是以培养职业型应用型技能人才为目标，其办学定位、历史发展，及所具备的科研能力和科研基础，决定了高职院校的科研管理不能全盘吸收其他普通院校的科研项目管理模式。高职院校经过摸索和试探，渐渐形成与自身实际相吻合的管理模式，其中不乏可圈可点的院校。但由于科研起步晚，大多数高职院校的科研项目管理还是停留在项目申报、立项签约、验收结题环节，前期的培育、实施中的监控、科技成果的申报等工作还没有实施，高职院校的科研项目管理现状体现在以下三个方面。
（一）科研管理部门职能多元化，科研管理体制待完善
高职院校由最初的中等职校升级，科技创新体系建设还在探索、积累与形成期，除已进入国家级、省级示范性建设的院校开始科技创新体系方面的研究，将科技创新体系建设纳入到学校建设方案中去，有些高职院校还处于懵懂状态。以常州市为例，常州市9所高职院校，从机构设置的角度看，都设立了科研管理部门或校企合作办公室，但纯粹履行科研项目管理职能的不多，还兼有教学改革研究、学生实训实习、招生就业、发展规划、高职教育研究室的功能。从科研基础条件来看，仅2家院校成立了市级重点实验室，2家与企业共建了工程中心。从科研管理规章制度来看，现有的项目管理办法与一般本科院校相似，没有突出自身的特点与内涵。
（二）科研项目体量较小，纵向项目少横向项目多
近年来，高职院校的科研意识普遍增强，在各类科技计划项目中已占一席，但总体来说体量较小。从承担的项目类型来看，基础研究的少，应用开发的多；从纵向项目来看，常州9所高职院校，没有一家独立或联合承担国家自然科学基金、省自然科学基金项目，承担的项目以和企业联合申报为主。常州高职院校中有2所承担过纵向科研项目，分别是常州机电职业技术学院和常州轻工职业技术学院，项目来源以国家省市火炬计划项目、国家省市中小企业创新基金、省市科技成果转化项目、高校科研成果产业化推进项目、产学研补助项目居多。高职院校成立之初都有依托机构，具有鲜明的行业特色，与依附行业保持密切联系，提供技术咨询和技术服务较多，但技术开发的量较小。常州高职院校中的常州信息职业技术学院、常州机电职业技术学院、常州工程职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院和常州轻工职业技术学院5家，长期开展校企合作，建立了数百家产学研合作基地和联盟。
（三）科研意识逐步提高，科研项目管理较松散
随着现代职教体系的建设，高职院校的科研意识也在逐步提高，但由于高职院校的教师普遍学历较低，长期以来以教学为主，以实习实训为主，形成三无状态：无科研的意识、无明确的研究领域和方向、无核心领军人物，很难形成一定程度的科研氛围。以在常高职院校为例，从事科研的教师凤毛麟角，其学科带头人承担的科研项目都为数不多，更何况普通教师。所以，科研还只是一小部分人员的兴趣。各类高职院校的科研管理部门由于还兼有其他职能，对科研项目的管理还停留在上传下达，简单发放通知的阶段，重申报、重结题，轻培育、轻监管，没有整合学校的科研资源。项目申报阶段是散发式的自由申报模式，没有计划、组织与协调，科研成果的培育、开发和保护意识较弱，体现在申报知识产权保护的少，几乎没有科技成果组织鉴定，推广使用的更少。 三、高职院校科研项目管理协同创新的实现途径
（一）顶层设计，建立校内协同机制
高职院校作为国家创新体系建设的一个重要组成部分，也是高等教育的重要组织部分，科学研究是高校的一个功能，开展科学研究是必要的也是学校进一步发展壮大所不可避免的。科研项目管理不应该是某一个部门的工作职责，高职院校需要面向自身实际，面向人才培养的要求，面向社会的需要，做好顶层设计和中长期规划，在借鉴一般本科院校科研项目管理办法的基础上，制定切实可行的系列项目管理办法。树立科研强校的理念，建立校内职能部门协同机制，围绕人才培养的目标，将教学与科研有机结合，统筹兼顾基础研究与应用研究，适度开展基础研究。加强财务、科技、资产、教务、招生就业等各职能部门的联系，建立科研信息化平台，将有限的校内科教资源整合起来。[4]
（二）加强联络，建立校际协同机制
高职院校在高等教育体系中不是孤立的一个组成部分，与其他普通院校间构成一个有机整体。高职院校由于先天不足，基础研究的条件与能力都不够，为了实现科技创新体系的完善，提高创新型人才培养的质量，在科研项目管理过程中，应加强与外界高校院所的联系。横向加强高职院校间的联系，建立同类别院校的协同机制，面向地方需求，共同攻克关键技术与共性技术；纵向加强与其他普通院校的联系，建立高职与本科的衔接机制，提升基础研究的能力，跟踪学科发展前沿，争取更多的科研合作机会。[5]常州5所产学研合作成绩优异的高职院校都座落在常州科教城高职教育园区，是横向合作的有力见证。纵向合作的典型例子是，江苏理工学院（原江苏技术师范学院）作为一所培养应用型高级专门人才的地方本科院校，是职教师资的主要培养机构，在职业教育研究方面有资深的专家团队和丰硕的科研成果。江苏理工学院组织高职院校，共同申报国家教育科学规划课题、教育部人文社科基金、省教育科学规划课题，以项目为纽带，传授科研方法，传承职业教育新思想、新理念。这种合作方式吸引了常州市、无锡市、苏州市、南通市、宁波市等众多省内外城市的高职院校，申请承担相关子课题的研究，此举不仅提高了某个高职院校的科研能力，还增进了高职院校间的交流，促进了高职院校整体科研氛围的提升。
（三）产教融合，建立校企协同机制
高职院校以应用形研究见长，主要为地方服务，提供技术咨询、技术服务、培养技术技能人才。在常9所高职院校都把“校企合作”作为学校的发展战略，非常重视产教结合。一所高职院校办的好不好，评价在于教师是否有较强的工程素养，学生是否有较强的动手能力，培养人才是否满足企业的用人要求。这就要求高职院校强化与企业协同育人，密切产学研合作。科研项目管理中，高职院校要合理定位，细分市场，寻找自己的合作点。以行业内企业为重点服务对象，尤其是中小型企业、民营企业的技术研发和产品升级。采用形式丰富的产学研合作方式，建立多层次多渠道全方位的合作，如与行业内企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等；与企业订单式培养专门技术技能人才；与同类高职院校、企业共建产学研联盟，开放办学，共享仪器设备与科研设施；产学研协同，经科教联动，成为国家技术技能积累与创新的重要载体。
（四）以人为本，建立人本化管理机制
马斯洛需求层次理论告诉我们，人人都希望得到尊重、相互关爱和照顾。高职院校的教师也有追求归属的需求，获得尊重的需求和自我实现的需求。高职院校科研项目管理要以人为本，以教师为中心，通过激励政策、民主管理、人文关怀、情感沟通来激发教师自身的主导作用，以教师为主体开展和组织一切科研管理活动，努力实现学校发展目标和教师个人发展目标的同步发展。如对教师进行分类培养，师资队伍梯队建设，打造“双师”型教师；为教师多创造学习和提升的条件，鼓励教师走出校门，通过参加各类学术交流大会、联合参与纵向项目，提高教师的科研素养；通过组织各类科研项目申报辅导会，学习科研项目申报技巧；鼓励并支持教师走进企业，寻找问题解决问题，开发新技术、新产品和新工艺；组织并参加各类产学研活动，扩大产学研的合作面，努力打造一支专精尖的科研管理队伍。
参考文献：
[1]陈劲，阳银娟.协同创新的理论基础与内涵[J].科学学研究，2012（2）.
[2]左崇良，胡刚，谷联磊.高职院校科技创新体系的内涵剖析与产学创用联动机制[J].科技管理研究，2011（19）.
[3]朱勤劳.高职院校科研管理现状分析与对策研究[J].职业教育研究，2012（4）.
[4]王华锋，周春芬.产学研合作在提高高职院校科技创新团队核心能力中的作用初探[J].职业教育，2014（5）.
[5]韩立新.多角度完善高职院校科研工作体系[J].天津职业院校联合学报，2012（4）.
[责任编辑秦涛]
关键词：协同创新；高职院校；科研项目管理
基金项目：江苏省教育科学“十二五”规划项目（项目编号：C-c/2013/01/027）；江苏理工学院校科研基金重点项目（项目编号：KYY11078）
作者简介：邹丽阳，女，江苏理工学院科技产业处讲师，硕士，主要研究方向为科技管理、财务管理；王碗，女，江苏理工学院科技产业处副研究员，硕士，主要研究方向为职业教育、教育管理。
中图分类号：G715文献标识码：A文章编号：1674-7747（2014）35-0051-03
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，国务院于2014年5月2日发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，制定了明确的发展目标，即到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。近年来，我国高职教育快速发展，作为高等教育的重要组成部分，通过科教结合、产教结合，服务地方的能力日益提升，为社会培养和输送了大量优秀技能人才。在协同创新的范式下，高职院校如何进一步整合科技资源，创新科研项目管理机制，是促进和完善高职院校科技创新体系建设的一个重要方面。
一、高职院校科技协同创新的内涵
协同创新已是当今科技创新的新范式。协同创新是指创新资源和要素有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。[1]高职院校的“科技协同创新”，就是要打破中职与高职、高职与其他普通高校、行业和区域的界限，集聚各协同主体创造的知识和创造力作为高职院校的创新资源，实现要素的最优化组合，共同开发新知识、新技术、新设备和新工艺，解决关键共性技术，在研究开发、技术开发、创新应用等方面取得重大进展和突破的创新活动。高职院校协同创新的实现途径，主要分内部协同和外部协同两个层次。[2]
二、高职院校科研项目管理现状分析
科研项目管理是指课题从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。[3]其目的是使科研项目实行制度化和科学化的管理，保证科研计划圆满完成，出成果、出人才、出效益，提高竞争力。高职院校是以培养职业型应用型技能人才为目标，其办学定位、历史发展，及所具备的科研能力和科研基础，决定了高职院校的科研管理不能全盘吸收其他普通院校的科研项目管理模式。高职院校经过摸索和试探，渐渐形成与自身实际相吻合的管理模式，其中不乏可圈可点的院校。但由于科研起步晚，大多数高职院校的科研项目管理还是停留在项目申报、立项签约、验收结题环节，前期的培育、实施中的监控、科技成果的申报等工作还没有实施，高职院校的科研项目管理现状体现在以下三个方面。
（一）科研管理部门职能多元化，科研管理体制待完善
高职院校由最初的中等职校升级，科技创新体系建设还在探索、积累与形成期，除已进入国家级、省级示范性建设的院校开始科技创新体系方面的研究，将科技创新体系建设纳入到学校建设方案中去，有些高职院校还处于懵懂状态。以常州市为例，常州市9所高职院校，从机构设置的角度看，都设立了科研管理部门或校企合作办公室，但纯粹履行科研项目管理职能的不多，还兼有教学改革研究、学生实训实习、招生就业、发展规划、高职教育研究室的功能。从科研基础条件来看，仅2家院校成立了市级重点实验室，2家与企业共建了工程中心。从科研管理规章制度来看，现有的项目管理办法与一般本科院校相似，没有突出自身的特点与内涵。
（二）科研项目体量较小，纵向项目少横向项目多
近年来，高职院校的科研意识普遍增强，在各类科技计划项目中已占一席，但总体来说体量较小。从承担的项目类型来看，基础研究的少，应用开发的多；从纵向项目来看，常州9所高职院校，没有一家独立或联合承担国家自然科学基金、省自然科学基金项目，承担的项目以和企业联合申报为主。常州高职院校中有2所承担过纵向科研项目，分别是常州机电职业技术学院和常州轻工职业技术学院，项目来源以国家省市火炬计划项目、国家省市中小企业创新基金、省市科技成果转化项目、高校科研成果产业化推进项目、产学研补助项目居多。高职院校成立之初都有依托机构，具有鲜明的行业特色，与依附行业保持密切联系，提供技术咨询和技术服务较多，但技术开发的量较小。常州高职院校中的常州信息职业技术学院、常州机电职业技术学院、常州工程职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院和常州轻工职业技术学院5家，长期开展校企合作，建立了数百家产学研合作基地和联盟。
（三）科研意识逐步提高，科研项目管理较松散
随着现代职教体系的建设，高职院校的科研意识也在逐步提高，但由于高职院校的教师普遍学历较低，长期以来以教学为主，以实习实训为主，形成三无状态：无科研的意识、无明确的研究领域和方向、无核心领军人物，很难形成一定程度的科研氛围。以在常高职院校为例，从事科研的教师凤毛麟角，其学科带头人承担的科研项目都为数不多，更何况普通教师。所以，科研还只是一小部分人员的兴趣。各类高职院校的科研管理部门由于还兼有其他职能，对科研项目的管理还停留在上传下达，简单发放通知的阶段，重申报、重结题，轻培育、轻监管，没有整合学校的科研资源。项目申报阶段是散发式的自由申报模式，没有计划、组织与协调，科研成果的培育、开发和保护意识较弱，体现在申报知识产权保护的少，几乎没有科技成果组织鉴定，推广使用的更少。 三、高职院校科研项目管理协同创新的实现途径
（一）顶层设计，建立校内协同机制
高职院校作为国家创新体系建设的一个重要组成部分，也是高等教育的重要组织部分，科学研究是高校的一个功能，开展科学研究是必要的也是学校进一步发展壮大所不可避免的。科研项目管理不应该是某一个部门的工作职责，高职院校需要面向自身实际，面向人才培养的要求，面向社会的需要，做好顶层设计和中长期规划，在借鉴一般本科院校科研项目管理办法的基础上，制定切实可行的系列项目管理办法。树立科研强校的理念，建立校内职能部门协同机制，围绕人才培养的目标，将教学与科研有机结合，统筹兼顾基础研究与应用研究，适度开展基础研究。加强财务、科技、资产、教务、招生就业等各职能部门的联系，建立科研信息化平台，将有限的校内科教资源整合起来。[4]
（二）加强联络，建立校际协同机制
高职院校在高等教育体系中不是孤立的一个组成部分，与其他普通院校间构成一个有机整体。高职院校由于先天不足，基础研究的条件与能力都不够，为了实现科技创新体系的完善，提高创新型人才培养的质量，在科研项目管理过程中，应加强与外界高校院所的联系。横向加强高职院校间的联系，建立同类别院校的协同机制，面向地方需求，共同攻克关键技术与共性技术；纵向加强与其他普通院校的联系，建立高职与本科的衔接机制，提升基础研究的能力，跟踪学科发展前沿，争取更多的科研合作机会。[5]常州5所产学研合作成绩优异的高职院校都座落在常州科教城高职教育园区，是横向合作的有力见证。纵向合作的典型例子是，江苏理工学院（原江苏技术师范学院）作为一所培养应用型高级专门人才的地方本科院校，是职教师资的主要培养机构，在职业教育研究方面有资深的专家团队和丰硕的科研成果。江苏理工学院组织高职院校，共同申报国家教育科学规划课题、教育部人文社科基金、省教育科学规划课题，以项目为纽带，传授科研方法，传承职业教育新思想、新理念。这种合作方式吸引了常州市、无锡市、苏州市、南通市、宁波市等众多省内外城市的高职院校，申请承担相关子课题的研究，此举不仅提高了某个高职院校的科研能力，还增进了高职院校间的交流，促进了高职院校整体科研氛围的提升。
（三）产教融合，建立校企协同机制
高职院校以应用形研究见长，主要为地方服务，提供技术咨询、技术服务、培养技术技能人才。在常9所高职院校都把“校企合作”作为学校的发展战略，非常重视产教结合。一所高职院校办的好不好，评价在于教师是否有较强的工程素养，学生是否有较强的动手能力，培养人才是否满足企业的用人要求。这就要求高职院校强化与企业协同育人，密切产学研合作。科研项目管理中，高职院校要合理定位，细分市场，寻找自己的合作点。以行业内企业为重点服务对象，尤其是中小型企业、民营企业的技术研发和产品升级。采用形式丰富的产学研合作方式，建立多层次多渠道全方位的合作，如与行业内企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等；与企业订单式培养专门技术技能人才；与同类高职院校、企业共建产学研联盟，开放办学，共享仪器设备与科研设施；产学研协同，经科教联动，成为国家技术技能积累与创新的重要载体。
（四）以人为本，建立人本化管理机制
马斯洛需求层次理论告诉我们，人人都希望得到尊重、相互关爱和照顾。高职院校的教师也有追求归属的需求，获得尊重的需求和自我实现的需求。高职院校科研项目管理要以人为本，以教师为中心，通过激励政策、民主管理、人文关怀、情感沟通来激发教师自身的主导作用，以教师为主体开展和组织一切科研管理活动，努力实现学校发展目标和教师个人发展目标的同步发展。如对教师进行分类培养，师资队伍梯队建设，打造“双师”型教师；为教师多创造学习和提升的条件，鼓励教师走出校门，通过参加各类学术交流大会、联合参与纵向项目，提高教师的科研素养；通过组织各类科研项目申报辅导会，学习科研项目申报技巧；鼓励并支持教师走进企业，寻找问题解决问题，开发新技术、新产品和新工艺；组织并参加各类产学研活动，扩大产学研的合作面，努力打造一支专精尖的科研管理队伍。
参考文献：
[1]陈劲，阳银娟.协同创新的理论基础与内涵[J].科学学研究，2012（2）.
[2]左崇良，胡刚，谷联磊.高职院校科技创新体系的内涵剖析与产学创用联动机制[J].科技管理研究，2011（19）.
[3]朱勤劳.高职院校科研管理现状分析与对策研究[J].职业教育研究，2012（4）.
[4]王华锋，周春芬.产学研合作在提高高职院校科技创新团队核心能力中的作用初探[J].职业教育，2014（5）.
[5]韩立新.多角度完善高职院校科研工作体系[J].天津职业院校联合学报，2012（4）.
[责任编辑秦涛]