矿产资源开发中的矿地关系解析与治理——基于政治生态学的分析框架

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矿产资源开发中的矿地关系不仅仅是一个区域性的生态过程,更是一个更广泛尺度上的政治、社会和经济过程,因此,有必要将矿地关系置于一个“政治化”的环境中进行分析.基于此认识,本文利用政治生态学的分析框架概括了我国矿产资源开发中各参与群体的利益诉求和权力关系,并分析了不同历史阶段不同的权力和利益结构与矿地关系变迁的交互作用.具体说来,计划经济时期的矿地矛盾是政府在内忧外困条件下的必然选择;改革开放后,政府和矿山企业权力的此消彼长推动了矿地关系的不可持续变迁;而受矿地关系变迁影响最大的矿区群众则一直被边缘化,无法真正参与到矿地决策中.最后以各参与群体权力的合理配置为目标,指明了当前生态文明建设背景下矿地关系治理的发展方向.
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