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西方对公民问题的关注不仅仅出于理论的需求，以期替代或是弥补80年代聚讼纷纭的正义问题，实现新的范式转换，更有重要的现实背景。对于许多古典自由主义来说，即使是缺少特别有道德品质的公民群体，自由主义的民主制度也可以通过自身之设置而良序运行，甚至于“一群魔鬼也可以解决”如何建立优良政府的问题。然而，正如托克维尔很早就指出的，公民政治参与精神日益匮乏，