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摘 要： 本文试图从整体方面评价全运会在发展过程中出现的优缺点，从其产生、发展及对我国体育事业发展起到的积极作用和影响等方面进行探讨，以期使人们对全运会从发展方面理性思考，重新对其再认识。
关键词： 全运会 发展 体育事业
全运会是国内竞技体育发展水平最高、规格最高、参赛人数最多和影响最大的综合性运动会。自1959年第一届全运会成功举办，经过半个多世纪的发展，十二届全运会已于两年前圆满落幕。现今，全运会已成为检验我国竞技体育成果、展示竞技体育水平、培养体育后备人才的重要舞台，是我国体育发展的一根调控杠杆，为我国体育事业发展作出重要贡献[1]。随着我国改革开放以来实行的社会主义市场经济体制改革不断深入，近年来，全运会被一部分专家学者认为已不能适应现行社会发展需要，尤其全运会体制问题严重阻碍我国竞技体育向更高层次和水平发展，甚至有取消全运会的呼声和想法。这一想法认为全运会是计划经济时期的产物，是在当时国家总体发展力水平低下的情况下，集中人力、物力、财力发展竞技体育，保证竞技体育在整个体育事业发展中有一定超前性。但现阶段，这种“举国体制”与社会发展不相适应，单靠国家投入推动竞技体育发展，成本过高且发展活力不够。固然是极少数人的理念，却在一定程度上反映出全运会发展过程中确实产生了一些问题。本文从整体方面对全运会进行审视，客观对其进行评价，指出其在发展过程中的问题和不足，同时指出其对我国体育事业的发展、推动、提高，乃至通过体育对我国人民精神文明建设产生积极作用，从而使人们对全运会树立正确观念。任何事物都有其产生和存在的必然和意义，全运会也不例外，虽然现在全运会发展还不完善，存在这样和那样的问题，但我们应清醒地认识到这是事物发展过程的必经阶段，由不成熟到逐渐成熟需要很长时间，不能由此对全运会进行全盘否定，应用发展目光、包涵心境看待发展，用积极的态度和手段治理问题，继续发挥其在我国体育事业发展过程中所起的作用，全面认识全运会。
1.全运会产生的历史背景及其必然性
新中国成立初期，各项事业百废待兴，以美国为首的西方列强对新中国采取封锁政策，新中国面临严峻的国际环境。体育也被西方世界利用，成为打压新中国的手段。如在部分敌视新中国的国际奥委会负责人的蓄谋下，企图通过“两个中国”的分裂活动逼迫新中国屈服，在严正抗议无效的情况下，新中国于1958年愤而退出国际奥委会和诸多国际单项体育组织[2]。在这样的历史背景下，新中国的体育发展迫切需要一个与国际体育竞赛组织相对应的综合运动会来检验和展示我国体育成就。1959年是中华人民共和国成立10周年，第一届全运会应运而生，在北京隆重举办。
2.全运会发展的不同阶段
2.1被迫发展阶段
1959年（第一届），由于受当时历史大环境的影响，可以说全运会是被迫发展起来的，却取得了巨大成功，有7人4次打破世界纪录，664人884次打破106项全国纪录，极大地鼓舞了国民民族自尊心和自信心，爱国热情因体育事业的推动而空前高涨。
2.2坎坷发展阶段
1965年～1975年（第二届—第三届），这一时期人民建设社会主义的热情激发着体育事业的发展，但受三年自然灾害、“大跃进”左倾思想及“文化大革命”的影响，体育乃至全国各项事业均陷入停滞不前甚至倒退的境界。新中国刚刚发展起来的体育事业几乎损失殆尽，进入坎坷发展阶段。
2.3顺利发展阶段
1979年至今（第四届及以后），随着1978年十一届三中全会的召开，确立了改革开放的基本方针和路线，社会主义建设进入蓬勃发展的新时期。1979年，国际奥委会恢复了新中国的合法席位。促使全运会制定新的目标和方向，全面与国际体育接轨。并且随着社会主义经济和社会环境的发展，全运会逐步进入顺利发展阶段。
3.全运会对竞技体育的影响
说到竞技体育，人们免不了最关心的就是成绩和金牌，这是由竞技体育的外向性功能决定的，竞技体育的最大特征和魅力来源于其“竞争性”，若失去了竞争性，那么竞技体育就失去了最基本的特质[3]，恐怕再也激不起人们参与、观看和讨论乐趣。奥运会是全世界规格最高、规模最大和参赛运动员人数最多的综合性运动会，其影响力当然也最大。谈及全运会对竞技体育的影响，多数人首先想到的就是全运会对奥运会的影响。
3.1全运会对我国奥运会代表团成绩的积极作用和影响
我国自恢复国际奥委会合法地位以后，就调整奥运会作为我国竞技体育的最高目标。1983年的第五届全运会，项目设置就按照奥运会的竞赛项目设置的，使运动员在备战全运会的同时，与备战奥运会紧密地联系起来。1995年《奥运争光计划纲要》的颁布掀起了中国竞技体育发展的高潮，将全运会与奥运会更紧密地结合起来。随后制定的一系列方针政策为使全运会更好地服务奥运会，全运会在不断完善自己，如奥运会成绩带入全运会双倍积分、加强人才交流等。从第八届全运会开始，将全运会比赛项目完全按照奥运会比赛项目设置，实现比赛项目的全面对接。这些措施既激发各地政府和体育局集中人力、物力、财力发展全运会上各自的优势项目，又保证国家代表队在奥运会上取得优异成绩。近几届奥运会上，我国金牌数量从16到28再到32节节攀升，到北京奥运会上51枚雄踞金牌榜首位，全运会在其中起到的作用和影响无需赘言。
3.2全运会的局限性
3.2.1全运战略与奥运战略的冲突
国家出台“奥运争光计划”的初衷是集中国家及地方有限体育资源实行举国体制，实现“国内练兵，一致对外”的目标。然而，近几届奥运会，特别是全运会举办过程中，出现全运战略和奥运战略各为中心的局面。各省、市体育局认为奥运战略是国家体育总局的事情，自己的任务就是在全运会场上取得佳绩。而且各地政府对地方体育局的考核直接与全运会成绩挂钩，每届全运会结束，均有大批体育官员、教练员及运动员升迁或被罢免。这种冲突严重阻碍我国竞技体育向更高层次和水平发展。 3.2.2不和谐因素层出不穷
历届全运会上或多或少地出现或暴露一些问题，如打假球、吹黑哨、不公正裁判、内定冠军、服用兴奋剂，乃至暴力打架和让冠军等让人哭笑不得的事情，由于现代传媒技术的发展，这些行为都较充分地展现在观众面前，人们对这种不良之风和现象深恶痛绝，在一定范围和程度上严重影响人们对全运会及竞技体育的认可。
3.2.3官方媒体宣传导向问题
旦凡重大比赛，媒体关注的永远是谁得金牌，是否破纪录等能吸引人们眼球的东西，从不关注金牌以外的东西，给大众形成不当舆论导向。可能与组织者没有把竞技体育精神、全运会理念、赛会风貌等体育文化精神传递给媒体有关，媒体在今后报道中更应该强调和引导的是全运会的项目设置及规则、赛场花絮、全民参与及体育精神及文化传播，为全民参与健身的积极性打好基础。
4.全运会对全民健身的影响
从第一届全运会举办开始，就在广大人民群众中产生了较为深刻的影响，随后，特别是近几届全运会筹备期间，均会举办各式各样的全民健身大会及全民体育科学大会。赛会举办城市由原来一个城市渐渐发展为由城市群联合举办，体育设施及场馆，甚至交通和环境都得到了很大程度的改善。八运会上，随着商业模式的引进，由国家财政和社会商业资源共同出资举办全运会，将体育产业化和社会化功能充分展示出来。直接参与、影响和受益的人们越来越多。随着现代人生活压力增大，以及自身健康状况不断下降，人们的体育健身意识逐步增强，全运会体育精神文明传播和全民参与导向的作用将越来越强，为广大群众提供更丰富的体育文化活动，丰富人民群众精神文化生活方面有了前所未有的新发展[4]。随着《全民健身计划》的颁布实施，必将形成竞技体育和全民健身共同繁荣发展的新局面。
5.结语
虽然全运会存在这样或那样的问题，但不可否认其在我国体育事业发展过程中起到的积极作用，是继续实施奥运战略的基础和前提，不能因其在发展过程中出现了问题而全盘否定，应该用发展目光，理性思考、对待和解决相应的问题，应该看到全运会体制及方方面面进行的改革，看到全运会在不断发展过程中逐渐成熟。今后，全运会将继续服务于社会发展，传播体育文化精神，引导全民健身运动开展，为社会主义精神文明建设作出更大贡献。
参考文献：
[1]和立新.全运会历史与现实的理性思考[J].体育与科学，2010.
[2]徐开娟.新中国全运会的演进历程与未来走向[J].成都体育学院学报，2010.
[3]徐本力.对进一步改革和完善我国全运会体制的思考[J].湖州师范学院学报，2005.
[4]王守恒.全国运动会发展战略的理性思考[J].首都体育学院学报，2007.
关键词： 全运会 发展 体育事业
全运会是国内竞技体育发展水平最高、规格最高、参赛人数最多和影响最大的综合性运动会。自1959年第一届全运会成功举办，经过半个多世纪的发展，十二届全运会已于两年前圆满落幕。现今，全运会已成为检验我国竞技体育成果、展示竞技体育水平、培养体育后备人才的重要舞台，是我国体育发展的一根调控杠杆，为我国体育事业发展作出重要贡献[1]。随着我国改革开放以来实行的社会主义市场经济体制改革不断深入，近年来，全运会被一部分专家学者认为已不能适应现行社会发展需要，尤其全运会体制问题严重阻碍我国竞技体育向更高层次和水平发展，甚至有取消全运会的呼声和想法。这一想法认为全运会是计划经济时期的产物，是在当时国家总体发展力水平低下的情况下，集中人力、物力、财力发展竞技体育，保证竞技体育在整个体育事业发展中有一定超前性。但现阶段，这种“举国体制”与社会发展不相适应，单靠国家投入推动竞技体育发展，成本过高且发展活力不够。固然是极少数人的理念，却在一定程度上反映出全运会发展过程中确实产生了一些问题。本文从整体方面对全运会进行审视，客观对其进行评价，指出其在发展过程中的问题和不足，同时指出其对我国体育事业的发展、推动、提高，乃至通过体育对我国人民精神文明建设产生积极作用，从而使人们对全运会树立正确观念。任何事物都有其产生和存在的必然和意义，全运会也不例外，虽然现在全运会发展还不完善，存在这样和那样的问题，但我们应清醒地认识到这是事物发展过程的必经阶段，由不成熟到逐渐成熟需要很长时间，不能由此对全运会进行全盘否定，应用发展目光、包涵心境看待发展，用积极的态度和手段治理问题，继续发挥其在我国体育事业发展过程中所起的作用，全面认识全运会。
1.全运会产生的历史背景及其必然性
新中国成立初期，各项事业百废待兴，以美国为首的西方列强对新中国采取封锁政策，新中国面临严峻的国际环境。体育也被西方世界利用，成为打压新中国的手段。如在部分敌视新中国的国际奥委会负责人的蓄谋下，企图通过“两个中国”的分裂活动逼迫新中国屈服，在严正抗议无效的情况下，新中国于1958年愤而退出国际奥委会和诸多国际单项体育组织[2]。在这样的历史背景下，新中国的体育发展迫切需要一个与国际体育竞赛组织相对应的综合运动会来检验和展示我国体育成就。1959年是中华人民共和国成立10周年，第一届全运会应运而生，在北京隆重举办。
2.全运会发展的不同阶段
2.1被迫发展阶段
1959年（第一届），由于受当时历史大环境的影响，可以说全运会是被迫发展起来的，却取得了巨大成功，有7人4次打破世界纪录，664人884次打破106项全国纪录，极大地鼓舞了国民民族自尊心和自信心，爱国热情因体育事业的推动而空前高涨。
2.2坎坷发展阶段
1965年～1975年（第二届—第三届），这一时期人民建设社会主义的热情激发着体育事业的发展，但受三年自然灾害、“大跃进”左倾思想及“文化大革命”的影响，体育乃至全国各项事业均陷入停滞不前甚至倒退的境界。新中国刚刚发展起来的体育事业几乎损失殆尽，进入坎坷发展阶段。
2.3顺利发展阶段
1979年至今（第四届及以后），随着1978年十一届三中全会的召开，确立了改革开放的基本方针和路线，社会主义建设进入蓬勃发展的新时期。1979年，国际奥委会恢复了新中国的合法席位。促使全运会制定新的目标和方向，全面与国际体育接轨。并且随着社会主义经济和社会环境的发展，全运会逐步进入顺利发展阶段。
3.全运会对竞技体育的影响
说到竞技体育，人们免不了最关心的就是成绩和金牌，这是由竞技体育的外向性功能决定的，竞技体育的最大特征和魅力来源于其“竞争性”，若失去了竞争性，那么竞技体育就失去了最基本的特质[3]，恐怕再也激不起人们参与、观看和讨论乐趣。奥运会是全世界规格最高、规模最大和参赛运动员人数最多的综合性运动会，其影响力当然也最大。谈及全运会对竞技体育的影响，多数人首先想到的就是全运会对奥运会的影响。
3.1全运会对我国奥运会代表团成绩的积极作用和影响
我国自恢复国际奥委会合法地位以后，就调整奥运会作为我国竞技体育的最高目标。1983年的第五届全运会，项目设置就按照奥运会的竞赛项目设置的，使运动员在备战全运会的同时，与备战奥运会紧密地联系起来。1995年《奥运争光计划纲要》的颁布掀起了中国竞技体育发展的高潮，将全运会与奥运会更紧密地结合起来。随后制定的一系列方针政策为使全运会更好地服务奥运会，全运会在不断完善自己，如奥运会成绩带入全运会双倍积分、加强人才交流等。从第八届全运会开始，将全运会比赛项目完全按照奥运会比赛项目设置，实现比赛项目的全面对接。这些措施既激发各地政府和体育局集中人力、物力、财力发展全运会上各自的优势项目，又保证国家代表队在奥运会上取得优异成绩。近几届奥运会上，我国金牌数量从16到28再到32节节攀升，到北京奥运会上51枚雄踞金牌榜首位，全运会在其中起到的作用和影响无需赘言。
3.2全运会的局限性
3.2.1全运战略与奥运战略的冲突
国家出台“奥运争光计划”的初衷是集中国家及地方有限体育资源实行举国体制，实现“国内练兵，一致对外”的目标。然而，近几届奥运会，特别是全运会举办过程中，出现全运战略和奥运战略各为中心的局面。各省、市体育局认为奥运战略是国家体育总局的事情，自己的任务就是在全运会场上取得佳绩。而且各地政府对地方体育局的考核直接与全运会成绩挂钩，每届全运会结束，均有大批体育官员、教练员及运动员升迁或被罢免。这种冲突严重阻碍我国竞技体育向更高层次和水平发展。 3.2.2不和谐因素层出不穷
历届全运会上或多或少地出现或暴露一些问题，如打假球、吹黑哨、不公正裁判、内定冠军、服用兴奋剂，乃至暴力打架和让冠军等让人哭笑不得的事情，由于现代传媒技术的发展，这些行为都较充分地展现在观众面前，人们对这种不良之风和现象深恶痛绝，在一定范围和程度上严重影响人们对全运会及竞技体育的认可。
3.2.3官方媒体宣传导向问题
旦凡重大比赛，媒体关注的永远是谁得金牌，是否破纪录等能吸引人们眼球的东西，从不关注金牌以外的东西，给大众形成不当舆论导向。可能与组织者没有把竞技体育精神、全运会理念、赛会风貌等体育文化精神传递给媒体有关，媒体在今后报道中更应该强调和引导的是全运会的项目设置及规则、赛场花絮、全民参与及体育精神及文化传播，为全民参与健身的积极性打好基础。
4.全运会对全民健身的影响
从第一届全运会举办开始，就在广大人民群众中产生了较为深刻的影响，随后，特别是近几届全运会筹备期间，均会举办各式各样的全民健身大会及全民体育科学大会。赛会举办城市由原来一个城市渐渐发展为由城市群联合举办，体育设施及场馆，甚至交通和环境都得到了很大程度的改善。八运会上，随着商业模式的引进，由国家财政和社会商业资源共同出资举办全运会，将体育产业化和社会化功能充分展示出来。直接参与、影响和受益的人们越来越多。随着现代人生活压力增大，以及自身健康状况不断下降，人们的体育健身意识逐步增强，全运会体育精神文明传播和全民参与导向的作用将越来越强，为广大群众提供更丰富的体育文化活动，丰富人民群众精神文化生活方面有了前所未有的新发展[4]。随着《全民健身计划》的颁布实施，必将形成竞技体育和全民健身共同繁荣发展的新局面。
5.结语
虽然全运会存在这样或那样的问题，但不可否认其在我国体育事业发展过程中起到的积极作用，是继续实施奥运战略的基础和前提，不能因其在发展过程中出现了问题而全盘否定，应该用发展目光，理性思考、对待和解决相应的问题，应该看到全运会体制及方方面面进行的改革，看到全运会在不断发展过程中逐渐成熟。今后，全运会将继续服务于社会发展，传播体育文化精神，引导全民健身运动开展，为社会主义精神文明建设作出更大贡献。
参考文献：
[1]和立新.全运会历史与现实的理性思考[J].体育与科学，2010.
[2]徐开娟.新中国全运会的演进历程与未来走向[J].成都体育学院学报，2010.
[3]徐本力.对进一步改革和完善我国全运会体制的思考[J].湖州师范学院学报，2005.
[4]王守恒.全国运动会发展战略的理性思考[J].首都体育学院学报，2007.