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迪庆，藏语意为“吉祥如意之宝地”，位于云南省西北部，青藏高原东南缘、横断山脉腹地，地处滇川藏三省区结合部，历史上是西南“茶马古道”的要冲，是东部藏区重要的物资集散地和商转站，是云南进出西藏的咽喉。迪庆是全国30个民族自治州和10个藏族自治州之一，全州国土面积23870平方公里，辖香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县，共29个乡镇，其中有3个民族乡。全州总人口353518人，有26个民族，其中少数民族295416人，占全州总人口的83.56%，藏族和傈僳族人口分别占总人口的33.12%和29.22%，是全省民族工作的重点地区之一。
迪庆藏族自治州成立40多年来，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀和正确领导下，在党的民族政策指引下，全州各族人民不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，加快民族地区的经济发展和社会进步，全州呈现出经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面。展望未来，加快迪庆经济社会发展、全面建设小康社会任务艰巨，使命光荣。我们将认真贯彻落实中央和省民族工作会议精神，牢牢把握新时期民族工作主题，构建平安和谐迪庆，共创民族团结进步事业新辉煌。
一、抓住发展这个第一要务，创新思路，奠定民族地区构建和谐社会的坚实基础
各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”是新世纪新阶段民族工作的主题。加快少数民族和民族地区的经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径，也是构建民族地区社会主义和谐社会的关键。逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，最终实现全国各族人民共同富裕，是党的民族政策的根本出发点和归宿，是我国社会主义制度的本质要求。迪庆发展相对缓慢，与沿海和省内发达地区的发展差距还很大。因此，只有加快发展步伐，创新发展思路，把经济搞上去，使绝大多数人过上富裕生活，才能完成好共同繁荣发展的历史使命，构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系和建设平安迪庆才有坚实的物质基础。按照省委关于“发展、稳定、团结”的迪庆工作方针和省人民政府迪庆现场办公会议确定的“生态立州、文化兴州、产业强州”经济社会发展思路，突出以解决“三农”问题作为工作重点，打牢基础设施建设和生态环境建设两个基础，培育旅游、文化、水电、矿产和生物五大支柱产业，实施改革开放、科教兴州、城镇化和可持续发展四大战略，努力把迪庆建设成为“独具特色、内涵丰富、世界知名、中国一流、社会公认、人民满意”的香格里拉世界级旅游文化胜地。
二、加大对社会事业发展的投入，完善政策，创造构建民族地区和谐社会的基本条件
民族地区必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。
一是下大力气抓好教育，提高全州各族群众的文化科技素质。要进一步落实中央确定的政策措施，用好少数民族教育专项补助资金，抓紧建设民族地区的现代国民教育体系，优化教育结构和教育资源配置。落实“两免一补”政策，重视普及高中阶段教育，大力发展民族教育和民办教育，加强职业教育和高等教育，发展远程教育。特别是抓好“两基”攻坚，抓好农村寄宿制学校建设工程、优质学校建设工程、民族中小学标准化建设工程。大力普及科学知识，在城乡推广使用先进适用技术，努力提高民族地区技术创新水平和科技竞争能力。
二是倡导科学、文明、健康的生活方式，改善民族地区群众的生活环境和卫生条件。要搞好农村广播影视公共服务体系建设，使所有具备条件的自然村通广播电视。加快公共卫生体系建设，建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系。积极稳妥地扩大新型农村合作医疗试点工作，加强农村基层卫生院、站、所建设，解决缺医少药和群众看病难的问题。
三是解放思想，更新观念，扩大开放，增强自我发展信心和勇气。以人为本，尊重创造，激发构建民族地区和谐社会的内在动力。要从民族地区的客观实际出发，摒弃一切不利于民族地区改革和发展的思维方式。进一步克服因生产生活半径狭小、对外交流较少状态下形成的思维狭隘、经营粗放、成本意识淡薄的现象，进一步克服等、靠、要的单纯依赖思想和无所作为思想，以及小进即满、小富即安、不思进取的小农意识。特别是像迪庆这样的少数民族地区要实现跨越式快速发展，就必须树立以大开放促大发展的意识，进一步解放思想，更新观念，敢想、敢干、敢试、敢闯。要以开放的意识深化改革，以开放的观念发展社会主义市场经济，以求实创新的精神激发跨越式发展的活力，以强烈的竞争意识营造跨越式发展的优势。要使全州各族群众在加快发展中直接尝到甜头，自觉地转变观念，找到脱贫致富的出路，学到搏击市场的本领，使他们由等待救济式的帮扶对象变成促进民族经济发展的主角，成为构建民族地区和谐社会的积极因素和主体力量。
三、发扬民主，保持稳定，形成构建民族地区和谐社会的良好氛围
发展是硬道理，稳定是发展的前提和基础。社会稳定的基础是人心的稳定，构建民族地区和谐社会必须运用民主和法律的手段，协调好各方面的利益关系，理顺人心。
一是落实民族区域自治制度。抓紧培养、选拔、使用政治坚定、业务精通、深受群众拥护的高素质的少数民族干部，充分发挥他们的特殊作用。认真落实宗教信仰自由政策，依法行政，使宗教事务管理有序进行，宗教活动有序开展。引导鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，使宗教界自觉自愿地成为民族地区经济社会发展中的稳定和谐因素。
二是充分发扬民主，依法办事，消除不稳定因素。要加强法律的宣传教育，引导广大群众正确行使民主权利，以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。要逐步建立健全处理人民内部矛盾和群体性事件的机制，建立健全社会治安防控的机制，建立健全维护社会主义市场经济秩序的机制，建立健全打击敌对势力、维护国家安全的机制和建立健全维护稳定的领导机制。要加大对不稳定因素的源头治理，认真研究制定出和谐社区、和谐村庄、和谐单位的标准和具体措施，使构建和谐社会的工作真正落实到每一个乡村、每一个街道社区、每一个单位。只有这样，构建和谐民族地区的目标才能实现。
迪庆藏族自治州成立40多年来，在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀和正确领导下，在党的民族政策指引下，全州各族人民不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，加快民族地区的经济发展和社会进步，全州呈现出经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面。展望未来，加快迪庆经济社会发展、全面建设小康社会任务艰巨，使命光荣。我们将认真贯彻落实中央和省民族工作会议精神，牢牢把握新时期民族工作主题，构建平安和谐迪庆，共创民族团结进步事业新辉煌。
一、抓住发展这个第一要务，创新思路，奠定民族地区构建和谐社会的坚实基础
各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”是新世纪新阶段民族工作的主题。加快少数民族和民族地区的经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径，也是构建民族地区社会主义和谐社会的关键。逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，最终实现全国各族人民共同富裕，是党的民族政策的根本出发点和归宿，是我国社会主义制度的本质要求。迪庆发展相对缓慢，与沿海和省内发达地区的发展差距还很大。因此，只有加快发展步伐，创新发展思路，把经济搞上去，使绝大多数人过上富裕生活，才能完成好共同繁荣发展的历史使命，构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系和建设平安迪庆才有坚实的物质基础。按照省委关于“发展、稳定、团结”的迪庆工作方针和省人民政府迪庆现场办公会议确定的“生态立州、文化兴州、产业强州”经济社会发展思路，突出以解决“三农”问题作为工作重点，打牢基础设施建设和生态环境建设两个基础，培育旅游、文化、水电、矿产和生物五大支柱产业，实施改革开放、科教兴州、城镇化和可持续发展四大战略，努力把迪庆建设成为“独具特色、内涵丰富、世界知名、中国一流、社会公认、人民满意”的香格里拉世界级旅游文化胜地。
二、加大对社会事业发展的投入，完善政策，创造构建民族地区和谐社会的基本条件
民族地区必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。
一是下大力气抓好教育，提高全州各族群众的文化科技素质。要进一步落实中央确定的政策措施，用好少数民族教育专项补助资金，抓紧建设民族地区的现代国民教育体系，优化教育结构和教育资源配置。落实“两免一补”政策，重视普及高中阶段教育，大力发展民族教育和民办教育，加强职业教育和高等教育，发展远程教育。特别是抓好“两基”攻坚，抓好农村寄宿制学校建设工程、优质学校建设工程、民族中小学标准化建设工程。大力普及科学知识，在城乡推广使用先进适用技术，努力提高民族地区技术创新水平和科技竞争能力。
二是倡导科学、文明、健康的生活方式，改善民族地区群众的生活环境和卫生条件。要搞好农村广播影视公共服务体系建设，使所有具备条件的自然村通广播电视。加快公共卫生体系建设，建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系。积极稳妥地扩大新型农村合作医疗试点工作，加强农村基层卫生院、站、所建设，解决缺医少药和群众看病难的问题。
三是解放思想，更新观念，扩大开放，增强自我发展信心和勇气。以人为本，尊重创造，激发构建民族地区和谐社会的内在动力。要从民族地区的客观实际出发，摒弃一切不利于民族地区改革和发展的思维方式。进一步克服因生产生活半径狭小、对外交流较少状态下形成的思维狭隘、经营粗放、成本意识淡薄的现象，进一步克服等、靠、要的单纯依赖思想和无所作为思想，以及小进即满、小富即安、不思进取的小农意识。特别是像迪庆这样的少数民族地区要实现跨越式快速发展，就必须树立以大开放促大发展的意识，进一步解放思想，更新观念，敢想、敢干、敢试、敢闯。要以开放的意识深化改革，以开放的观念发展社会主义市场经济，以求实创新的精神激发跨越式发展的活力，以强烈的竞争意识营造跨越式发展的优势。要使全州各族群众在加快发展中直接尝到甜头，自觉地转变观念，找到脱贫致富的出路，学到搏击市场的本领，使他们由等待救济式的帮扶对象变成促进民族经济发展的主角，成为构建民族地区和谐社会的积极因素和主体力量。
三、发扬民主，保持稳定，形成构建民族地区和谐社会的良好氛围
发展是硬道理，稳定是发展的前提和基础。社会稳定的基础是人心的稳定，构建民族地区和谐社会必须运用民主和法律的手段，协调好各方面的利益关系，理顺人心。
一是落实民族区域自治制度。抓紧培养、选拔、使用政治坚定、业务精通、深受群众拥护的高素质的少数民族干部，充分发挥他们的特殊作用。认真落实宗教信仰自由政策，依法行政，使宗教事务管理有序进行，宗教活动有序开展。引导鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，使宗教界自觉自愿地成为民族地区经济社会发展中的稳定和谐因素。
二是充分发扬民主，依法办事，消除不稳定因素。要加强法律的宣传教育，引导广大群众正确行使民主权利，以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。要逐步建立健全处理人民内部矛盾和群体性事件的机制，建立健全社会治安防控的机制，建立健全维护社会主义市场经济秩序的机制，建立健全打击敌对势力、维护国家安全的机制和建立健全维护稳定的领导机制。要加大对不稳定因素的源头治理，认真研究制定出和谐社区、和谐村庄、和谐单位的标准和具体措施，使构建和谐社会的工作真正落实到每一个乡村、每一个街道社区、每一个单位。只有这样，构建和谐民族地区的目标才能实现。