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<正> 在我国,诸如计划生育、环境保护、土地管理等一些影响现在、关系未来的重大问题,已被确定为国家的基本国策。国策基于国情,国情决定国策,基于此,我认为,人力资源开发利用也应作为我国的基本国策,而且在一定程度和意义上讲,还应作为一项首要的基本国策。人是经济发展之本当今世界,各国无不在谋求国民经济现代化,无不在激