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近年来,在国际劳务市场竞争日益激烈的形势下,国际承包业务出现了一种新的形式:BOT(Build,Operate,Transfer),即"建设——运营——转让"的英文缩写。它是指政府或企业把应由自己承担的、为某一重大项目进行设计、建设、融资、经营和维护的责任转让给外商。外商在一定时期(称为"特许期"),对该项目具有所有权和经营权,并设法偿还所有项目款项,获得