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摘要：建筑施工环境的多样复杂决定了深基坑工程施工的难度，落实有效措施做好深基坑工程的施工安全监理有利于提高建筑工程施工质量。本文以某工程施工为例，阐述了工程概况及基坑工程特点，说明了参建各方的安全策划，为提高工程质量打下了基础，期望能给人们这方面的参考和借鉴。
关键词：深基坑；安全；监理；策划
引言
随着我国经济的不断增长，建筑行业得到了飞速的发展，建筑工程项目越来越多。但是由于建筑深基坑工程的施工过程复杂，施工难度大，如果没有做好施工安全监理，就会容易发生安全事故。因此如何做好深基坑工程安全监理策划以提高工程质量成为了施工人员需要解决的问题。下面就结合实例对此进行讨论分析。
1 工程概况及基坑工程特点
1.1 工程概况
某综合体工程，采用核心筒+巨型柱+外伸臂桁架+腰桁架结构。辅楼包括一栋办公楼和一栋公寓。办公楼高170m、38层，为框架-核心筒结构；裙房公寓高100m、36层，为框架--剪力墙结构；商业裙房高40m，10层。
本场地孔隙承压水为赋存于第四系全新统冲积（Q4al）粉质黏土夹粉土、砂层及含砾的中细砂层中，其上覆黏性土层及下伏基岩为相对隔水顶、底板。详勘期间，在场地2个抽水试验孔分别测得承压水头埋深为11.84m和11.63m，即承压水头绝对标高为12.16m和12.31m。基坑支护采用“两墙合一”的地下连续墙作为基坑围护体，既作为基坑开挖阶段的挡土止水帷幕，同时也作为地下室结构外墙。地下连续墙采用落底墙，即地下连续墙进入中风化细砂岩或中风化砂质泥岩0.5m，以隔断基坑内外地下水的联系。同时，为了减少墙底沉渣厚度，填充、压密墙底，每幅地连墙槽段上设置三根注浆管，进行后注浆，每根注浆管水泥用量为2t。
1.2 深基坑工程特点
根据本工程基坑开挖深度及周边环境，确定基坑安全等级为一级，有如下特点。
（1）基坑面积大（36000m2），开挖深度深（基坑开挖深度23.10m～30.40m），土方量大（约100万m?）。
（2）内支撑道数多（5道内支撑），对开挖造成一定难度。
（3）土方开挖与支撑交叉施工带来相互影响。
（4）基坑西侧约230m即为江边，因此本工程场地内地下的承压水含水层与江水联系非常紧密。
（5）施工时间长，要经历一个汛期，主塔楼区甚至可能要经历2个汛期。
（6）降水面积大，降水井深，降水难度大。
2 参建各方的安全策划
2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《安全生产条例》）第四条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”从规定可以看出建设单位是工程安全生产管理的重要主体；监理单位是受建设单位委托，对项目施工进行监督管理的单位，监理单位及监理工程师对安全生产承担监理责任；建设工程施工是建筑活动的关键环节，也是最容易产生安全生产事故的环节，因此，建筑施工企业应承担重要的安全管理责任。
建设单位应按《安全生产条例》之规定履行安全生产职责，可委托监理单位对工程施工安全生产过程进行监督和管理。施工单位作为安全生产责任主体，应根据安全生产“预防为主”的方针对安全生产进行策划。
2.1 监理单位安全监理策划
监理单位应按《安全生产条例》的要求，切实履行监理单位的安全责任。
2.1.1 建设单位按建设程序履行职责
（1）深基坑工程应按现行行业标准JGJ120—1999《建筑基坑支护技术规程》进行设计，协助建设单位对危险性较大的基坑设计方案请专家评审，并必须遵循先设计再审图后施工的原则。
（2）在施工前的准备阶段应组织设计交底及图纸会审，要求施工单位及时形成会议纪要。
（3）建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，都要及时通报承包方，并保证资料的真实、准确、完整，请其与相关方进行沟通协调，要采取措施保护其安全。
2.1.2 监理单位事前安全控制
建设工程安全监理主要在施工阶段，安全监理要以预防为主，做好事前控制、事中控制，只有明确安全监理工作内容才能做好安全监理具体工作。
（1）监理单位应根据国家相关法律法规的规定，组建监理项目部，配备安全监理人员，落实监理单位安全监理责任制，明确监理人员的安全监理职责，制定安全监理责任制度和工作制度。落实安全监理工作方法及措施。
（2）将深基坑工程列入监理规划，针对不同施工阶段和有较大危险性的分部分项工程特点，制定分部分项工程安全监理实施细则。针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。确定安全监理的工作程序。对不同的施工工序，规定相应的检测和验收方法，达到安全监控的目的。
（3）监理部制定“工程建设监理项目部环境、质量、职业健康因素识别与评价报告的编制与控制制度”。包括《环境合规性评价报告》、《环境因素及评价表》、《重要环境因素清单》、《重大危险源清单》、《危险源及风险评价控制策划表》。
（4）应全面掌握场地及场地周边的环境情况，特别要注意：是否存在地下管线、高压输电线路和设备等方面的问题，现场“七通一平”（给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、平整土地）应得到解决。对基坑周边道路的管线和重要建筑物情况要调查深基坑3倍范围，特别是有地铁线路和规划预留地铁线路及文物建筑的情况。 （5）核查施工单位安全文件，督促施工单位安保体系正常运行。监理单位应按照《安全生产条例》的规定，审查分包单位的安全生产许可证；核查施工单位的安全资质和证明文件是否有效，施工现场的安全组织体系和安全人员配备，安全生产责任制，安全生产规章制度，工种的安全生产操作规程，特种作业人员上岗证，新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施，保证施工单位现场安保体系的建立和正常运行。
检查施工现场施工起重机械设备的验收手续，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求。
（6）加强对深基坑工程专项方案的审查力度。工程监理单位在审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案时，应严格对照工程建设强制性标准审查。
2.2 施工单位安全策划
施工单位承担重要的安全生产管理责任，应根据《安全生产条例》的要求，完善施工单位安全生产管理体系，结合深基坑工程实际进行风险辨识和风险评价，进行安全策划，指导深基坑工程的实施。
2.2.1 建立安全目标
（1）安全目标的概念。安全目标是项目经理部建立的施工现场安全管理体系所要达到的具体目标，是安全管理努力的方向，是衡量项目经理部安全生产管理业绩的重要依据，它体现了项目经理部持续改进施工现场安全生产管理体系的承诺。
（2）安全目标的内容。杜绝重大伤亡、火灾、管线损坏和环境污染事故；一般事故频率控制目标；遵循安全生产方面有关法律法规和标准规范以及对员工和社会要求的承诺；其他需满足的总体目标。
2.2.2 项目安全管理计划
（1）项目经理部应结合工程实际情况，对深基坑可能存在的危险源和环境因素进行全面识别，然后根据识别、评价出来的危险源和环境因素，进行安全策划，制订安全管理方案和其他专项安全方案，并从组织到人员、资源加以落实，确保各项安全措施的实施。
（2）安全管理计划的内容。工程概况；项目安全管理控制目标；安全管理体系要素与安全管理职能分配；危险源（危害）与环境因素识别、评价结果和相应的控制方式；确定整个施工过程中应执行哪些文件、规范、应补充哪些安全管理（操作）规定；项目安全生产管理制度；制定安全技术措施。对特殊工艺及新工艺、设备、设施、材料的使用，应有针对性的专项安全措施要求和操作规定；安全管理计划的管理要求。
2.2.3 危险源及危险因素的识别、评价与控制
危险源（危害）是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏、或这些情况组合的根源或状态，包括人的不安全行为、物的不
摘要：建筑施工环境的多样复杂决定了深基坑工程施工的难度，落实有效措施做好深基坑工程的施工安全监理有利于提高建筑工程施工质量。本文以某工程施工为例，阐述了工程概况及基坑工程特点，说明了参建各方的安全策划，为提高工程质量打下了基础，期望能给人们这方面的参考和借鉴。
关键词：深基坑；安全；监理；策划
引言
随着我国经济的不断增长，建筑行业得到了飞速的发展，建筑工程项目越来越多。但是由于建筑深基坑工程的施工过程复杂，施工难度大，如果没有做好施工安全监理，就会容易发生安全事故。因此如何做好深基坑工程安全监理策划以提高工程质量成为了施工人员需要解决的问题。下面就结合实例对此进行讨论分析。
1 工程概况及基坑工程特点
1.1 工程概况
某综合体工程，采用核心筒+巨型柱+外伸臂桁架+腰桁架结构。辅楼包括一栋办公楼和一栋公寓。办公楼高170m、38层，为框架-核心筒结构；裙房公寓高100m、36层，为框架--剪力墙结构；商业裙房高40m，10层。
本场地孔隙承压水为赋存于第四系全新统冲积（Q4al）粉质黏土夹粉土、砂层及含砾的中细砂层中，其上覆黏性土层及下伏基岩为相对隔水顶、底板。详勘期间，在场地2个抽水试验孔分别测得承压水头埋深为11.84m和11.63m，即承压水头绝对标高为12.16m和12.31m。基坑支护采用“两墙合一”的地下连续墙作为基坑围护体，既作为基坑开挖阶段的挡土止水帷幕，同时也作为地下室结构外墙。地下连续墙采用落底墙，即地下连续墙进入中风化细砂岩或中风化砂质泥岩0.5m，以隔断基坑内外地下水的联系。同时，为了减少墙底沉渣厚度，填充、压密墙底，每幅地连墙槽段上设置三根注浆管，进行后注浆，每根注浆管水泥用量为2t。
1.2 深基坑工程特点
根据本工程基坑开挖深度及周边环境，确定基坑安全等级为一级，有如下特点。
（1）基坑面积大（36000m2），开挖深度深（基坑开挖深度23.10m～30.40m），土方量大（约100万m?）。
（2）内支撑道数多（5道内支撑），对开挖造成一定难度。
（3）土方开挖与支撑交叉施工带来相互影响。
（4）基坑西侧约230m即为江边，因此本工程场地内地下的承压水含水层与江水联系非常紧密。
（5）施工时间长，要经历一个汛期，主塔楼区甚至可能要经历2个汛期。
（6）降水面积大，降水井深，降水难度大。
2 参建各方的安全策划
2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《安全生产条例》）第四条明确规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”从规定可以看出建设单位是工程安全生产管理的重要主体；监理单位是受建设单位委托，对项目施工进行监督管理的单位，监理单位及监理工程师对安全生产承担监理责任；建设工程施工是建筑活动的关键环节，也是最容易产生安全生产事故的环节，因此，建筑施工企业应承担重要的安全管理责任。
建设单位应按《安全生产条例》之规定履行安全生产职责，可委托监理单位对工程施工安全生产过程进行监督和管理。施工单位作为安全生产责任主体，应根据安全生产“预防为主”的方针对安全生产进行策划。
2.1 监理单位安全监理策划
监理单位应按《安全生产条例》的要求，切实履行监理单位的安全责任。
2.1.1 建设单位按建设程序履行职责
（1）深基坑工程应按现行行业标准JGJ120—1999《建筑基坑支护技术规程》进行设计，协助建设单位对危险性较大的基坑设计方案请专家评审，并必须遵循先设计再审图后施工的原则。
（2）在施工前的准备阶段应组织设计交底及图纸会审，要求施工单位及时形成会议纪要。
（3）建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，都要及时通报承包方，并保证资料的真实、准确、完整，请其与相关方进行沟通协调，要采取措施保护其安全。
2.1.2 监理单位事前安全控制
建设工程安全监理主要在施工阶段，安全监理要以预防为主，做好事前控制、事中控制，只有明确安全监理工作内容才能做好安全监理具体工作。
（1）监理单位应根据国家相关法律法规的规定，组建监理项目部，配备安全监理人员，落实监理单位安全监理责任制，明确监理人员的安全监理职责，制定安全监理责任制度和工作制度。落实安全监理工作方法及措施。
（2）将深基坑工程列入监理规划，针对不同施工阶段和有较大危险性的分部分项工程特点，制定分部分项工程安全监理实施细则。针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。确定安全监理的工作程序。对不同的施工工序，规定相应的检测和验收方法，达到安全监控的目的。
（3）监理部制定“工程建设监理项目部环境、质量、职业健康因素识别与评价报告的编制与控制制度”。包括《环境合规性评价报告》、《环境因素及评价表》、《重要环境因素清单》、《重大危险源清单》、《危险源及风险评价控制策划表》。
（4）应全面掌握场地及场地周边的环境情况，特别要注意：是否存在地下管线、高压输电线路和设备等方面的问题，现场“七通一平”（给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气、平整土地）应得到解决。对基坑周边道路的管线和重要建筑物情况要调查深基坑3倍范围，特别是有地铁线路和规划预留地铁线路及文物建筑的情况。 （5）核查施工单位安全文件，督促施工单位安保体系正常运行。监理单位应按照《安全生产条例》的规定，审查分包单位的安全生产许可证；核查施工单位的安全资质和证明文件是否有效，施工现场的安全组织体系和安全人员配备，安全生产责任制，安全生产规章制度，工种的安全生产操作规程，特种作业人员上岗证，新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施，保证施工单位现场安保体系的建立和正常运行。
检查施工现场施工起重机械设备的验收手续，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求。
（6）加强对深基坑工程专项方案的审查力度。工程监理单位在审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案时，应严格对照工程建设强制性标准审查。
2.2 施工单位安全策划
施工单位承担重要的安全生产管理责任，应根据《安全生产条例》的要求，完善施工单位安全生产管理体系，结合深基坑工程实际进行风险辨识和风险评价，进行安全策划，指导深基坑工程的实施。
2.2.1 建立安全目标
（1）安全目标的概念。安全目标是项目经理部建立的施工现场安全管理体系所要达到的具体目标，是安全管理努力的方向，是衡量项目经理部安全生产管理业绩的重要依据，它体现了项目经理部持续改进施工现场安全生产管理体系的承诺。
（2）安全目标的内容。杜绝重大伤亡、火灾、管线损坏和环境污染事故；一般事故频率控制目标；遵循安全生产方面有关法律法规和标准规范以及对员工和社会要求的承诺；其他需满足的总体目标。
2.2.2 项目安全管理计划
（1）项目经理部应结合工程实际情况，对深基坑可能存在的危险源和环境因素进行全面识别，然后根据识别、评价出来的危险源和环境因素，进行安全策划，制订安全管理方案和其他专项安全方案，并从组织到人员、资源加以落实，确保各项安全措施的实施。
（2）安全管理计划的内容。工程概况；项目安全管理控制目标；安全管理体系要素与安全管理职能分配；危险源（危害）与环境因素识别、评价结果和相应的控制方式；确定整个施工过程中应执行哪些文件、规范、应补充哪些安全管理（操作）规定；项目安全生产管理制度；制定安全技术措施。对特殊工艺及新工艺、设备、设施、材料的使用，应有针对性的专项安全措施要求和操作规定；安全管理计划的管理要求。
2.2.3 危险源及危险因素的识别、评价与控制
危险源（危害）是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏、或这些情况组合的根源或状态，包括人的不安全行为、物的不