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就本质而言，现代大学制度是指在大学办学实践中形成，承载着大学精神和一定文化特征并得到广泛共识的那些支撑与维系现代大学运行、确保大学本质功能实现的基本规则或规范，是一个由宏观层面的大学制度和微观层面的大学制度构成的制度系统。建设现代大学制度，实现大学治理体系与治理能力的现代化，要在正确把握其本质内涵、结构特征的基础上将宏观与微观层面的大学制度建设一并进行。一要弘扬现代大学精神，完善大学法律法规；二要恪守大学基本职能，制定完善大学章程；三要固守大学组织特性，健全大学的基本制度；四要坚持大学民族特色，实现大学制