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近年来，围绕国有企业改革和脱困，中央采取了一系列重大措施，特别是去年以来，实施积极的财政政策，为国有企业的改革和发展创造了良好环境和有利条件。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，关系到我国基本经济制度的发展和完善，关系到有中国特色社会主义事业的兴旺发达，从战略和全局的高度，全面系统地阐述了国企改革和发展的一系列重大问题，是指导我们推进国有企业改革和发展的行动纲领。