浅析主辅分离后技术监督管理工作的思路

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  【摘 要】新形式下的电力行业主辅分离运作模式,给技术监督工作开展带来了新的问题,每年大修、技改、定检、试验等工作必须通过合同方式选择实施单位,实施单位存在参差不齐、更换平凡,造成了管理缺失的局面。通过论述技术监督工作的正反馈闭环管理可能性,实现了过程监督的保障到位、设备的安全运行。
  【关键词】分离;技术监督;思路
  随着电力工业的发展,技术监督工作出现了新的格局、产生了新的问题,某此环节出现了技术监督工作停滞状态。而云南电网公司在全省一张网的战略目标下,于2005年先后成立了6家供电局,新成立的供电局采用了与其他家供电局不同的运作模式,每年通过合同方式选择大修、技改、定检、试验的实施单位。初级主辅分离运作模式后给技术监督工作开展出现了新课题,如何将开展好技术监督工作,作为保障各时期电力系统安全稳定运行的主题,对当前的技术监督工作提出了更高的要求,寄予了更大的期望。本文就此问题与大家共同探讨。
  一、主辅分离后技术监督管理工作存在的问题
  “技术监督”是一个现成的、经过长期锤炼的、得到授权及社会普遍认可的一个技术平台,顺应社会发展方向。新形势下电力行业的技术监督工作胜任这个历史使命,还存在些什么?
  1、技术监督执行机制三级网络不健全,监督管理深入困难。主辅分离的管理模式决定技术监督工作需要同多个单位共同开展,存在定检单位、试验仪器经常交换,致使设备性能不掌握、测试数据分散可信度降低,外单位人员责任意识不强,监督内容不完善,缺项、漏项明显。
  2、技术监督过程监督不是意味监督,数据的对比分析更是重要过程。技术监督工作是一个技术含量较高工作,它既要完成设备的基础、特性数据测量,更重要的还要进行设备的生命周期管理,通过人员经验的积累及对设备的数据收据进行分析比较,一个很小的数据变化就决定设备异常,不是对每次的监督数据只对设备铭牌参数及规程,而忽略了其直正重要的实质,而主辅分离后的监督管理,体现的是对过程监督的重视程度。
  3、监督队伍力量不足,培训有待加强。技术监督队伍的整体水平决定了技术监督的水平和质量,直接影响着电网安全稳定运行。主辅分离管理模式后资产管理单位队伍只进行基本的缺陷处理,从人员数量、专业、业务技能到试验设备配置欠缺不足,缺少先进的测试仪器和方法的支撑,人员锻炼学习和经验的积累机会少之又少,岗位履职能力明显不足。通过加强技术监督队伍建设,显现技术监督工作在生产中的重要保障作用,极力扭转技术监督是二线的工作、是“老弱病残”从事的工作看法。
  二、技术监督工作的思路
  技术监督网络流程
  目前技术监督网络流程是历史延续而来,通过设备的生命周期全过程监督管理,按照计划完成定检、预试、检修工作,出具各类技术资料,分析总结形成一个基本循环工作。
  为了维护和提高监督的质量效益,通过各种报告、过程管理确定一定的反馈条件、反馈种类、反馈途径、反馈力度和反馈周期,激励和约束实施者,从而形成正反馈闭环管理。
  实施改进思路
  1、增加设备负责人(定检、预试、检修工作负责人)反馈环,通过设置设备负责人、将监督网络延伸至实施单位,履行监督到位、保障设备正常。
  实施单位通过设置设备负责人,使技术监督网络向实施单位进行了延伸,完善了整个监督网络。一是实现了对实施过程进行自我监督,把好质量检验关。质检监督发现遗留问题,及时进行处理,避免造成在验收环节进行二次停电;二是设备负责人对各项数据进行对比分析,形成整个项目报告,为下一次的检修、试验提供依据;三是形成全过监督程管理,设备负责人按照要求参与到一个设备周期的紧急、重大缺陷处理中,为缺陷的分析、判断、处理提出指导性意见和建议。
  2、完善标准反馈环,规范试验仪器、仪表配置,统一数据格式。
  监督离不开标准、设备,但各实施单位都各自拥有自己的执行标准和设备,从试验仪器的多样性到报告格式不统一。通过设备管理单位配置一套完整试验设备和提供完善的记录、报告空表,可以减少因多个厂家设备测量数据的分散性而导致不可完全比对分析,也减少了监督项目的漏项、试验项目的先后次序及监督项目格式等问题的产生。
  3、完善监督队伍,设置过程监督反馈环,做到“计划、过程、项目验收”三把关。
  技术监督是一个长期的、网络化的过程控制,它依赖的是一批专业化的、相对稳定的技术监督人员工作网,要求具备较高素质修养的参与者,需要的是“主任医师”而不是“检验员”。
  利用完善化的技术监督系统平台网络,通过对计划编制、技术协议等方式将行为规范;通过设备管理单位配制的监督人员形成执行监督人,编写制定每年的实施项目计划和项目组织招标的技术控制点,按照先前制定好的技术协议进行过程及验收把关。
  4、通过合同管理杠杆行使监督,形成合同管理反馈环,实施奖惩相结合。
  合同管理反馈的引入,充分发挥经济杠杆对监督管理作用。合同管理反馈,通过合同明确设备管理单位和实施单位的监督范围和履行关系,在监督过程中增加对异常发现、分析、判断及监督过程中出现的安全问题、数据失真、缺漏项和对合同期内的其他事项的履行情况进行考核。通过合同管理反馈真正行使其他反馈的可操作性平台,还增加了监督过程中人员责任意识。
  小结
  当前,在主辅分离管理模式下,旧的监督管理标准和流程也不能适应发展,只有通过不断改变技术监督的过程管理模式已适应其发展的变化需要。通过引入四个反馈循环构成的新的技术监督过程实施流程,通过新技术武装完善系统,把单个循环凝聚成网络化的过程,不段丰富其内涵和外因,形成新电力时代的平台保障,支撑新时代的大电网。
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